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墨西哥議會通過這項關(guān)稅法案,標志著其對外貿(mào)易政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。這種轉(zhuǎn)變并非孤立事件,而是全球貿(mào)易摩擦加劇下的產(chǎn)物。
墨西哥作為北美經(jīng)濟體的一部分,常年依賴美國市場,其出口占比高達八成以上。
在美墨加協(xié)定面臨2026年全面審查之際,美國不斷施壓,要求墨西哥限制中國商品轉(zhuǎn)口。
這種外部壓力促使墨西哥政府尋求平衡點,通過提高關(guān)稅來展示對美國的配合意愿。
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同時,墨西哥國內(nèi)財政壓力增大,赤字問題突出,新關(guān)稅預計每年帶來數(shù)十億美元收入,用于緩解預算缺口。
本土產(chǎn)業(yè)群體也推動這項政策,他們認為進口商品擠壓了本土市場空間,導致就業(yè)和競爭力下降。
從投票結(jié)果看,墨西哥下議院以281票贊成,上議院76票贊成,總計357票通過法案,這種壓倒性多數(shù)顯示出執(zhí)政黨內(nèi)部的共識。
法案針對未簽訂自貿(mào)協(xié)定的亞洲國家,涵蓋1400多項商品稅目,稅率最高達50%。這不是隨意設(shè)定,而是緊貼世貿(mào)組織允許上限,旨在最大化保護效果。
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汽車零部件、鋼鐵、紡織品、服裝、塑料制品、家具、玩具、鞋類、玻璃、摩托車等品類均在列,美國和加拿大商品豁免在外。
墨西哥政府認為,此舉能提振本土制造業(yè),減少對進口依賴,但實際可能加劇供應鏈中斷風險,因為其汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴外部輸入,本土產(chǎn)能有限。
面對美國在移民、邊境安全等方面的談判壓力,墨西哥選擇用貿(mào)易政策作為籌碼。過去幾年,美國多次指責中國商品通過墨西哥“借道”規(guī)避關(guān)稅,這讓墨西哥陷入兩難。
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如果不采取行動,可能面臨美墨加協(xié)定審查中的不利局面,甚至影響整體經(jīng)濟穩(wěn)定。
另一方面,國內(nèi)中小企業(yè)主構(gòu)成執(zhí)政黨票倉,他們長期抱怨進口競爭激烈,新關(guān)稅被視為保護傘,能穩(wěn)固政治支持。
財政收入預期達37.6億美元左右,這筆資金對緩解赤字至關(guān)重要。然而,這種算盤忽略了全球供應鏈的互聯(lián)性,短期收益可能換來長期損失。
對比以往貿(mào)易政策,墨西哥此次調(diào)整更具激進性。
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1994年北美自貿(mào)協(xié)定生效后,墨西哥強調(diào)開放吸引外資,推動出口導向增長,人均GDP雖有提升,但產(chǎn)業(yè)升級始終乏力。
如今轉(zhuǎn)向高關(guān)稅壁壘,與早期開放模式形成鮮明對比。過去依賴外資技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)部分升級,而今通過關(guān)稅試圖倒逼投資本地化,但缺乏穩(wěn)定政策環(huán)境,效果存疑。
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法案從秋季提案的1500多項稅目縮減至1400項,并對多數(shù)品類稅率控制在35%以內(nèi),這顯示出一定靈活性調(diào)整,體現(xiàn)了聽取本土企業(yè)和國際反饋后的優(yōu)化。
但核心問題未解,高稅率仍將推高成本,汽車生產(chǎn)預計上漲30%,終端價格每輛增加2000美元左右,這將削弱墨西哥作為出口基地的競爭力。
在鋼鐵領(lǐng)域,新關(guān)稅對特定規(guī)格產(chǎn)品的影響尤為顯著。稅率從低位直接拉高到50%,本土工廠原材料采購成本增加25%以上。
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企業(yè)需選擇支付高稅或申請出口資質(zhì),后者審核周期延長,運營不確定性上升。
與之前臨時反傾銷措施不同,此次是全面壁壘,推進方式從針對性防護轉(zhuǎn)為系統(tǒng)性封堵。
這種變化可能扼殺中小企業(yè)靈活性,因為重建供應鏈需巨資和時間,短期內(nèi)失業(yè)風險放大。
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紡織服裝行業(yè)同樣面臨重壓,原稅率品類升至33.5%或更高,利潤空間壓縮。過去中國出口推動了墨西哥消費多樣化,但新政下電商平臺和貿(mào)易商將遭受打擊,消費者負擔加重,通脹從4%反彈可能性增大。
家電塑料制品等日常用品列入清單,稅負加重將直接影響中產(chǎn)家庭購買力。墨西哥超市貨架上大量商品依賴進口,一旦成本轉(zhuǎn)嫁,生活成本上升將引發(fā)不滿。
過去四十年,其人均GDP徘徊不前,依賴美國市場導致路徑鎖定。如今完全嵌入美國制造框架,喪失外交獨立性,與冷戰(zhàn)后追求平衡的傳統(tǒng)相悖。
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全球供應鏈視角下,墨西哥此舉加速重組,中國企業(yè)可能轉(zhuǎn)向巴西、智利、秘魯?shù)葒鞲缱鳛榻锻獍鼧屑~的地位動搖。
墨西哥曾被中國視為拉美重要伙伴,貿(mào)易互補性強,中國出口制造業(yè)品,進口其原油和農(nóng)產(chǎn)品,形成共贏局面。但在美國壓力下,墨西哥選擇犧牲這一關(guān)系,暴露其戰(zhàn)略短視。
中國商務部早在9月底啟動貿(mào)易投資壁壘調(diào)查,依據(jù)國內(nèi)法律和世貿(mào)規(guī)則,為對等反制奠定基礎(chǔ)。這種準備顯示出中方謀定而后動的穩(wěn)健作風。
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調(diào)查推進中,一旦落定,將提供法理依據(jù)實施精準措施。墨西哥痛點清晰,其原油出口到中國規(guī)模超200億美元,占進口總量12%,水果如牛油果、電氣設(shè)備和醫(yī)療器械也依賴中國市場。若加強檢驗檢疫,這些領(lǐng)域?qū)⒅苯邮軗p。
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全球重組加速,中國通過雙循環(huán)戰(zhàn)略深化拉美布局,轉(zhuǎn)向其他國家合作,確保供應鏈韌性。貿(mào)易戰(zhàn)歷史證明,保護主義無贏家,墨西哥短期換取美國諒解,但長期可能失競爭力。中國未雨綢繆,手握法律工具,在不確定環(huán)境中維護利益。
墨西哥賭注在于財政和政治雙贏,但風險反噬可能超出預期。消費者福祉下降,產(chǎn)業(yè)升級停滯,將考驗其社會穩(wěn)定性。
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在大國競爭中,小國往往夾縫求生,但短視選擇可能自食苦果。中國應對體現(xiàn)成熟,法律先行,精準反制,避免無謂損失。
未來貿(mào)易格局重組,中國通過技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓,將化被動為主動。墨西哥此舉提醒各國,互利合作才是長遠之道,單邊行動終將付出代價。中國立場堅定,維護正當權(quán)益,推動公平貿(mào)易環(huán)境。
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