子洲縣“十四五”脫貧攻堅全景掃描：筑牢防返貧網 打造“綠色銀行”

陽光訊（記者 高小雨 通訊員 閆峰)清晨的光伏板在山坡上反射著朝陽，黃芪種植基地里農人們正彎腰查看藥材長勢，鄉村振興產業園的羊絨分梳廠機器聲隆隆作響——這是2025年子洲縣普通的一天。

2025年上半年，子洲縣糧食播種面積達78.6萬畝，大豆種植21.5萬畝，油料種植3.41萬畝，均超額完成目標任務。而在幾年前，這片土地還面臨著傳統農業效率低下、集體經濟薄弱等發展困境。如今的子洲縣，已經探索出了一條脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的特色路徑。

建立“1+4”監測響應機制 筑牢防返貧保險網

黃土高原上的子洲縣屬呂梁山集中連片特困區，曾經是是脫貧攻堅的主戰場。進入“十四五”時期，如何防止規模性返貧成為子洲面臨的首要課題。

子洲縣創新建立了“1+4”監測對象快速發現響應機制，這一機制有效解決了“想納不讓納”、“應納不愿納”的難題。常態化開展每月跟蹤監測幫扶，僅2025年上半年，全縣就下發預警信息1850條，排查納入監測對象36戶97人，風險消除率達到84.10%。

在傳統幫扶措施基礎上，子洲縣還創新性地推出了防返貧保險機制。2025年，這一機制已為136人提供幫扶資金225.05萬元，為群眾筑起了應對突發風險的安全網。

打造“藥果羊”產業集群 構建中歐產業園循環經濟

產業振興是鞏固脫貧攻堅成果的根本之策。子洲縣立足資源稟賦，打造出以中藥材、山地蘋果和超細絨山羊為核心的“藥果羊”特色產業集群。

中藥材產業已成為當地農民增收的“綠色銀行”。通過“1+3”種植模式的推廣，子洲縣建成標準化基地7005畝，黃芪大棚育苗基地1處。自主研發的“子芪1號”已入選陜西省林木良種名錄。截至目前，全縣中藥材保存面積達29.1萬畝，其中黃芪種植面積16.5萬畝，產值突破3億元。

山地蘋果產業同樣發展迅速。子洲通過創建高標準示范園、改造老果園、推廣先進種植技術，使蘋果產業成為農民增收的“金果子”。全縣栽植面積達18.2萬畝，產量達12.68萬噸。同時，子洲縣成功入選省級果業重點縣。

超細絨山羊產業則構建了完整的循環經濟鏈條。在中歐國際鄉村振興產業園，已形成“種草養羊—羊糞還田—有機種植”的綠色循環模式。園區存欄超細絨山羊3.6萬只，帶動全縣養殖規模突破50萬只，全產業鏈產值向百億級邁進。

深化土地流轉改革 建設省級有機認證先行區

裴家灣鎮寺家溝村曾是土地撂荒嚴重的村莊。面對人口流失、老齡化加劇的困境，村“兩委”與村民共同商定了“土地流轉入股、集體統一經營”模式。

2024年，該村713畝流轉土地全部種上有機大豆，堅持不打農藥、以質取勝，僅大豆產業就帶動村集體經濟增收20多萬元。村民通過土地入股和基地務工，實現“雙增收”。

寺家溝村的成功實踐是子洲縣深化農村改革的縮影。全縣建立了“鄉鎮為主、村級實施”的土地經營權流轉全程監管機制，為農業規模化經營掃清了障礙。

截至2025年，子洲縣已培育有機認證主體18家，認證產品涵蓋6大類24個品種，認證面積達32981畝，成功榮獲 “陜西省有機認證先行區” 稱號。

實施“千村光伏”計劃 創新多渠道增收模式

陽光也能“變現”——這是子洲縣“千村光伏”項目給當地群眾帶來的最直觀感受。2025年，隨著第一批聯村光伏電站全面并網發電，子洲縣光伏電站年總收益突破1000萬元。

第一批22兆瓦光伏項目并網后，帶動110個村集體實現年均增收8萬元以上。針對收入薄弱村，子洲縣還創新性地盤活集體設施建設屋頂小光伏，構建“多渠道、長時間”的增收模式。

在推進集中式光伏的同時，子洲縣積極拓展分布式光伏路徑。全縣投入資金772.08萬元，在28個行政村實施村集體屋頂光伏項目，預計年增收約130萬元。

推進廁所革命“5337”模式 全面提升村容村貌

改善農村人居環境是鄉村振興的重要一環。子洲縣創新推出廁所革命“5337”模式，通過健全三項機制、開展三類宣傳、推廣三種模式、提升七項建設技術，促使改廁工作更加科學合理。2025年新改建戶廁1000座。

“污水革命”和 “垃圾革命”同步推進。子洲縣深化環衛“三三制”，清理各類垃圾3.6萬噸，整治“四亂”207處，購置垃圾桶3800個。

村容村貌的持續提升也在改變著鄉村的面貌。子洲縣成功創建省級“千萬工程”示范村3個、市級重點村6個，實施庭院經濟76戶，完成示范農房613戶。

第一批22兆瓦“千村光伏”項目在子洲縣馬岔鎮全面并網時，山坡上整齊排列的光伏板在陽光下閃閃發光。這些光伏板每年可為110個村集體帶來超過8萬元的穩定收入，讓曾經的集體經濟“空殼村”有了自我造血的能力。

而在中歐國際鄉村振興產業園，羊絨分梳廠的工人們正在將細細的羊絨加工成高檔制品，這些產品最終會銷往全球26個國家和地區。

從光伏板到羊絨制品，從黃芪種植到山地蘋果，子洲縣在“十四五”期間繪就的鄉村振興新畫卷，正讓這片黃土高原煥發出勃勃生機。