俄2100億遭凍結，美歐內斗搶利，俄匕首導彈深夜反擊

哈嘍，大家好，今天小睿這篇評論，主要來分析當地時間 12 月 12 日，歐盟理事會的一則緊急聲明引爆國際輿論，正式宣布對俄羅斯央行存放在歐盟境內的資產實施 “無限期凍結”。

這和之前每六個月需 27 國一致同意續期的做法完全不同，既沒說明解凍期限，還明確表示要以此為抵押給烏克蘭提供貸款。

一邊是歐盟孤注一擲的決定，一邊是俄羅斯強硬的反制回應，俄歐關系徹底走到了攤牌的邊緣。

歐盟此次 “無限期凍結” 并非臨時起意，而是為動用這筆資產鋪路，被凍結的俄羅斯央行資產約 2100 億歐元，其中 90% 由總部在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。

此前歐盟凍結俄資產的制裁措施，必須經 27 個成員國一致同意才能每六個月續期一次。

這次歐盟直接改變規則，采用 “特定多數贊成” 原則通過決定，只要占歐盟總人口 65% 的 15 個成員國同意即可，這意味著匈牙利和斯洛伐克的反對不再能 “一票否決”。

匈牙利總理歐爾班當天就在社交媒體發聲，稱這一決定意味著 “歐盟法治走向終結”，還直言匈牙利的國家儲備也存放在比利時，現在不得不重新考慮存放安全。

斯洛伐克總理菲佐則直接致信歐洲理事會主席科斯塔，明確拒絕支持任何為烏克蘭未來幾年軍事開支埋單的舉措。

比利時此前一直對該方案持謹慎態度，擔心承擔法律風險。最終歐盟委員會向比利時作出保證，如果莫斯科訴訟成功或實施報復，比利時不會獨自承擔責任，這才換得比利時的支持。

歐盟計劃在 12 月 18 日的峰會上，敲定利用這筆資產向烏克蘭提供貸款的具體方案，以支撐烏未來一到兩年的開銷。

歐盟急著凍結資產，背后還藏著和美歐的利益爭奪。

美國早就盯上了這筆俄羅斯資產，之前提出的和平計劃草案里，明確要求把 1000 億美元俄被凍結資產，加上歐洲匹配的 1000 億美元交給美國用于烏克蘭重建，美方還要分得 50% 利潤。

畢竟開戰以來，僅歐盟委員會就已向烏克蘭提供約 2000 億歐元資金，現在美國撂挑子，歐盟實在無力獨自承擔每年 1500 億美元的援烏成本。

歐盟內部也有自己的小算盤，德國《商報》就提到，凍結俄羅斯在歐資金，是歐盟確保在俄烏和談桌上占有一席之地的重要籌碼。

這種既要擺脫美國控制，又想靠俄資產續命援烏的做法，讓這場跨大西洋的協調充滿了矛盾。

面對歐盟的單方面操作，俄羅斯迅速做出了強硬回應，12 日當天，俄羅斯央行就向莫斯科仲裁法院提起訴訟，起訴歐洲清算銀行凍結俄資產的行為，要求其賠償相關損失。

俄外交部發言人扎哈羅娃 13 日明確表態，歐盟這種未經俄羅斯同意處置主權資產的行為，嚴重違反國際法，俄方將迅速采取回應舉措。

俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基更是直言，歐盟的做法將 “啟動歐盟自殺程序”，俄方的反制不會僅限于司法糾紛。

軍事層面的回應也同步到來，12 日深夜至 13 日凌晨，俄軍對烏克蘭發動密集火力打擊，使用了陸基和海基高精度武器、“匕首” 高超音速導彈和遠程無人機，襲擊了多家烏軍工企業及其配套能源設施。

在金融戰線，俄羅斯央行行長納比烏琳娜早已是經驗豐富的 “老兵”。

2022 年俄烏沖突爆發后，面對西方全方位金融制裁，她推出一系列緊急措施穩定盧布匯率和國內經濟，讓俄羅斯經濟的韌性超出西方預期。此次面對資產凍結，俄央行的司法訴訟和后續可能的金融反制，都離不開她的主導。

這場 2100 億歐元的資產凍結風波，本質是利益博弈與規則破壞的碰撞。歐盟的決定開創了危險先例，俄羅斯的反制也讓局勢更加復雜。

和平從來不是靠凍結資產、激化對立實現的，唯有回到談判桌理性溝通，才能讓各方走出困境，這也是國際社會的共同期待。