中國不丹爭(zhēng)議地區(qū)收回正在推進(jìn)，多組證據(jù)顯示趨勢(shì)，成功還會(huì)遠(yuǎn)嗎

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不丹，一個(gè)面積狹小的喜馬拉雅山區(qū)國家，國土全境不過3.84萬平方千米，尚不及我國臺(tái)灣省大小。但由于中不之間尚未劃定邊界線，導(dǎo)致兩國長(zhǎng)期存有六處邊境爭(zhēng)議地區(qū)，涉及面積高達(dá)4500平方千米。

其中位于中印不三國交界處的亞東縣，一度被我國視作邊境收回任務(wù)中的重點(diǎn)地區(qū)。它猶如一把利刃直插印度腹地，時(shí)刻影響著印度的國防安全。此前印媒聲稱，我國應(yīng)該將亞東縣拱手讓出，全權(quán)交由印度掌控。結(jié)果遭到了中方外交人員的強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)。

時(shí)至今日，我國關(guān)于亞東縣爭(zhēng)議地區(qū)的收回進(jìn)度究竟完成的如何？中國同不丹之間，還存在哪些爭(zhēng)議地區(qū)仍需商榷？

亞東縣的魯林山區(qū)

亞東縣位于中國西藏自治區(qū)南部，地處喜馬拉雅山山麓中段，由西藏境內(nèi)直入印度腹地，總面積達(dá)4310平方公里，形狀如同一塊楔子。它東側(cè)與不丹接壤，西和南兩大方向則緊靠印度，也正因如此，亞東縣又有“一縣守三國”的稱號(hào)。

未來如果中印爆發(fā)戰(zhàn)事，解放軍從亞東縣進(jìn)發(fā)，能直接切斷西里古里走廊，進(jìn)而斷絕印度本土同印東北邦之間的聯(lián)系，形成合圍之勢(shì)。屆時(shí)印度東北邦或被我國收入囊中，或揭竿而起邁向獨(dú)立，則全由我國一言決斷。

對(duì)于中國而言，亞東縣不僅是我國震懾印度的戰(zhàn)略資源，還是對(duì)外開放的重要窗口。在古代，亞東縣是中國人民開展南亞貿(mào)易的重要樞紐。如今我們還可以利用亞東縣深化與印度、孟加拉國的合作，完全打通中國和印度洋之間的貿(mào)易聯(lián)系。

自然資源儲(chǔ)備上，亞東縣境內(nèi)的康布溫泉、卓木拉日雪山、下亞東原始森林蘊(yùn)藏著豐富的水、地?zé)帷⑸瓗X資源。日后若予以開發(fā)，必將憑借著壯麗景觀成為國內(nèi)外游客紛沓而至的熱門景點(diǎn)。因此，從軍事經(jīng)貿(mào)綜合角度來看，亞東縣都是我國不可分割的一塊領(lǐng)土，它必須為我國所控。

那亞東縣又究竟是如何淪為爭(zhēng)議地區(qū)的呢？公元629年唐朝時(shí)期，亞東縣隸屬吐蕃政權(quán)管轄。后吐蕃帝國逐漸衰落，蒙古、滿族日益興起，成為了一支強(qiáng)悍的部落力量。亞東縣乃至整個(gè)西藏地區(qū)，先后被元清政權(quán)所統(tǒng)治，這也是亞東縣自古屬于中國的鐵證。

一直到1888年，船堅(jiān)炮利的英國人叩開中國大門，一路達(dá)到了亞東。他們將亞東縣強(qiáng)行辟為商埠，在當(dāng)?shù)亟⒋硖幱糜谑斩惞茌牎Ｇ逋醭瘻缤龊螅鞑氐貐^(qū)擁兵自重，成為了割據(jù)一方的武裝力量。

1914年英國逼迫西藏當(dāng)局簽署《西姆拉條約》，并劃定了臭名昭著的“麥克馬洪線”。麥克馬洪線將亞東縣劃分到了印度殖民地的管轄范圍內(nèi)，盡管中國歷屆政府從未承認(rèn)過所謂麥克馬洪線，但二戰(zhàn)結(jié)束后，獨(dú)立的印度依然延續(xù)了《西姆拉條約》，堅(jiān)稱亞東縣屬于印度。

此時(shí)的中國，正處于解放戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火之中，對(duì)于邊境爭(zhēng)議實(shí)在鞭長(zhǎng)莫及。一直到1955年新中國才從印度手中，直接收回了亞東縣主權(quán)。1960年亞東縣人民政府宣布成立，中國人重新站在了這片土地上。但在不丹的地圖里，亞東縣的魯林地區(qū)卻依然是本國領(lǐng)土。

魯林地區(qū)位于亞東縣東南側(cè)，與洞朗高地相望。它總面積340平方公里，森林資源極為豐富，坐擁40個(gè)牧場(chǎng)，境內(nèi)有恰爾塘曲、魯絨曲和魯林曲等河流。早在1861年清軍就在魯林的哈拉山口設(shè)立了界標(biāo)，后來又陸續(xù)添增了3處。

乍一看，魯林只是一片被被魯林曲、春丕河、喜馬拉雅山脈包圍的無人山區(qū)，并不具備戰(zhàn)略意義。但實(shí)則不然，對(duì)我國而言，魯林可與洞朗形成一道完美的戰(zhàn)略屏障，進(jìn)一步鞏固亞東縣的安全。印度顯然也注意到了這一點(diǎn)，于是1954年，印軍教唆不丹跨國喜馬拉雅山脈，在魯林的恰爾塘、白玉的德馬龍等地先后建立了哨所，加劇了此地的爭(zhēng)議性。

抵邊村政策

那么我國又是如何解決魯林地區(qū)爭(zhēng)議問題的呢？這要從2017年開始說起，這一年中印在洞朗爆發(fā)了激烈沖突，印邊防部隊(duì)以“保護(hù)不丹主權(quán)”為由，公然越境干預(yù)了我國道路建設(shè)工程。中印邊境局勢(shì)迅速升溫，尷尬的是同年6月，不丹政府發(fā)表聲明，稱洞朗并不屬于本國領(lǐng)土，不丹對(duì)該地區(qū)也沒有主權(quán)要求。

此事讓我國及時(shí)意識(shí)到對(duì)邊境控制力的乏力，以及基建落后的問題。為了解決短板，中國政府啟動(dòng)了邊境小康村建設(shè)規(guī)劃，亞東縣的旁達(dá)村就這樣大張旗鼓的開建了。

旁達(dá)村工程建設(shè)共分為三期，相隔縣城約45千米，與不丹也只隔了一個(gè)魯林山區(qū)。它地處中印邊境控制線附近，一期居民區(qū)房子有38棟、二期有30棟、三期有7棟。為追求進(jìn)度，全程采用鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制拼裝，2019年底正式動(dòng)用，次年9月就入住了首批搬遷戶。

這些搬遷戶都是從海拔4600米的高山上遷移而來，截止去年已經(jīng)達(dá)到了99戶470人的規(guī)模。在他們到來前，這里只不過是一片遮天蔽日的原始森林，如今竟也散發(fā)出人氣盎然的繁榮景象。

新村建設(shè)完成后，我國政府還從下亞東鄉(xiāng)修建了雙向兩車道的平坦公路直抵龐達(dá)村，便于村民往來通行。為了保衛(wèi)村民安全，政府將公路往村子南邊多修了十公里，建立了一座哨所，時(shí)刻監(jiān)視邊境另一方的行動(dòng)企圖。

在新村建設(shè)前，不丹還計(jì)劃通過在魯林地區(qū)建設(shè)哨所，來對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)永久控制。甚至2022年，我們還能在衛(wèi)星圖上觀察到三四處不丹建筑。但在2023年，我國同不丹舉辦了第14輪專家會(huì)議，確認(rèn)了試點(diǎn)勘界區(qū)，決定正式開展劃界工作。隨后不丹快速拆除了魯林地區(qū)的所有建筑，并對(duì)外宣布不丹國土上沒有中國村落。

如此一來，印度方面倒是急了。他們?cè)趪鴷?huì)上宣稱“中國和不丹正在進(jìn)行秘密協(xié)議簽署”，為了打斷中不協(xié)議進(jìn)程，印度還對(duì)不丹發(fā)出“斷援”警告。

但無論印度如何威逼利誘，不丹的態(tài)度卻始終波瀾不驚。一方面中國在爭(zhēng)議區(qū)已經(jīng)建立起了完整村莊體系，木已成舟無法改變，另一方面不丹政府早已開始提防對(duì)印度過度依賴的現(xiàn)狀。

盡管印度每年都會(huì)為不丹提供2.2億美元財(cái)政援助，但背后往往裹挾著軍事干預(yù)和政治管控。對(duì)比之下，中國提出的“經(jīng)濟(jì)合作+基建建設(shè)+邊境和解”的方案，則更容易被不丹所接納。2023年不丹總理在國際會(huì)議上公開表態(tài)：中國是一個(gè)愿意幫助鄰國實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展的友好伙伴。

據(jù)印度媒體《歐亞時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截止2024年中國已經(jīng)在中不邊界線區(qū)域建設(shè)了22個(gè)村莊和自居點(diǎn)，估計(jì)有2284個(gè)家庭在此生活。這些邊境村莊都可以通過公路與城鎮(zhèn)相連，居住人口在7000人以上。

截至目前，中國同不丹之間還存在墨拉薩丁、白玉、查瑪浦、基伍等五六個(gè)爭(zhēng)議地區(qū)，相信隨著邊境新村的逐步鋪開建設(shè)，它們最終都將回到祖國的懷抱。令人啼笑皆非的是，印度在看到中國邊境新村政策取得重大成果后，也效仿推出了“活力邊村”政策，那他們究竟成功了嗎？