2025年,美國(guó)再次推行對(duì)華高關(guān)稅政策,試圖重塑全球貿(mào)易格局,卻讓自身經(jīng)濟(jì)承受重壓。中國(guó)出口份額降至2001年水平,這種倒退是否換來(lái)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興。
2025年1月,特朗普第二任期啟動(dòng),白宮迅速簽署行政令,對(duì)中國(guó)鋼鐵、鋁材等基礎(chǔ)原料加征關(guān)稅,稅率從原有基礎(chǔ)上提升至60%。這一舉措旨在推動(dòng)資本回流美國(guó)本土,刺激制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)。同期,美國(guó)移民政策進(jìn)一步收緊,限制高技能人才和基礎(chǔ)勞動(dòng)力入境,導(dǎo)致制造業(yè)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)缺口。
2月,美國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)崗位開(kāi)始流失,當(dāng)月減少約1萬(wàn)職位。關(guān)稅壁壘推高原材料成本,美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用上升,部分工廠被迫調(diào)整生產(chǎn)線。3月,中國(guó)商品在美國(guó)進(jìn)口總額中的占比開(kāi)始下滑,從上年同期約15%降至12%。美國(guó)轉(zhuǎn)向墨西哥和越南采購(gòu),墨西哥出口到美國(guó)的貨物量同比增長(zhǎng)20%。
4月,美國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大到約600億美元,進(jìn)口總額上升但對(duì)華進(jìn)口減少21%。制造業(yè)建筑支出見(jiàn)頂后下滑,芯片法案推動(dòng)的建廠項(xiàng)目放緩。5月,制造業(yè)就業(yè)累計(jì)損失超過(guò)2萬(wàn)崗位,銹帶地區(qū)工廠開(kāi)工率下降。越南成為美國(guó)電子產(chǎn)品新供應(yīng)來(lái)源,其對(duì)美出口增長(zhǎng)30%。
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6月,美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)表明,中國(guó)高端產(chǎn)品如智能手機(jī)出口到美份額銳減,美國(guó)買家轉(zhuǎn)向加拿大采購(gòu)半成品。貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到700億美元以上。移民限制加劇勞動(dòng)力短缺,制造業(yè)產(chǎn)量?jī)H微增1.6%,遠(yuǎn)低于預(yù)期。
7月,美國(guó)制造業(yè)崗位流失加速,當(dāng)月減少1.5萬(wàn)職位,全年累計(jì)已超4萬(wàn)。關(guān)稅政策促使供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,中國(guó)企業(yè)在墨西哥布局工廠,規(guī)避直接出口壁壘。加拿大對(duì)美出口上升,將中國(guó)擠至進(jìn)口來(lái)源第三位。
8月,美國(guó)貿(mào)易逆差激增至783億美元,為近兩年最高。進(jìn)口總額增長(zhǎng)9%,但對(duì)華進(jìn)口連降三年,降幅逾21%。制造業(yè)建筑支出連續(xù)下滑八個(gè)月,建廠熱潮冷卻。9月,制造業(yè)就業(yè)再失6千崗位,全年損失達(dá)5.9萬(wàn)。墨西哥超越中國(guó)成為美國(guó)最大進(jìn)口國(guó),其貨物中許多核心部件仍源于中國(guó)供應(yīng)鏈。
10月,中國(guó)出口到美國(guó)的總額為349億美元,美國(guó)進(jìn)口中國(guó)商品占比降至9%,相當(dāng)于2001年剛加入世貿(mào)組織時(shí)的水平。貿(mào)易逆差雖在當(dāng)月略有收窄至596億美元,但全年累計(jì)已達(dá)8890億美元,同比增長(zhǎng)17%。制造業(yè)就業(yè)全年損失逾7.8萬(wàn)崗位,產(chǎn)量未恢復(fù)到2023年峰值。
11月,美國(guó)制造業(yè)崗位繼續(xù)流失,累計(jì)接近9.4萬(wàn)。供應(yīng)鏈深層斷裂,不僅低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,高技能密集型如筆記本電腦也大規(guī)模撤出。加拿大和越南填補(bǔ)市場(chǎng)空白,美國(guó)企業(yè)成本上升導(dǎo)致物價(jià)壓力增大。
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12月,美國(guó)制造業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)最終顯示全年損失超過(guò)10萬(wàn)崗位,遠(yuǎn)超預(yù)期。貿(mào)易逆差全年累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億美元,關(guān)稅沒(méi)有縮小差距,反而推高企業(yè)生產(chǎn)成本。移民政策與關(guān)稅結(jié)合,導(dǎo)致勞動(dòng)力荒和原材料貴,企業(yè)寧愿外遷而非本土擴(kuò)張。
中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)份額的倒退,并未帶來(lái)美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇。墨西哥和越南的崛起僅是表面轉(zhuǎn)移,許多鏈條仍與中國(guó)相連。美國(guó)施壓這些國(guó)家封堵漏洞,但市場(chǎng)規(guī)律主導(dǎo)資本流動(dòng)。中國(guó)分散出口,非美市場(chǎng)發(fā)貨量激增,內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
而特朗普政策拿美國(guó)經(jīng)濟(jì)做賭注,換取對(duì)手退步,卻陷入自限循環(huán)。逆差擴(kuò)大、通脹風(fēng)險(xiǎn)上升,全球化舊模式瓦解。中國(guó)轉(zhuǎn)向多元化布局,適應(yīng)新格局。美國(guó)這一博弈,成敗待時(shí)間檢驗(yàn),但世界貿(mào)易已經(jīng)永久改變。
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