向設(shè)計院開罰單

來了來了強條罰款真的來了，網(wǎng)傳湖南某縣綜合執(zhí)法局對湖南某知名設(shè)計院開出了10萬元的強條罰單，只是這次被罰10萬真的不冤。

有同行把這次罰款與11月份湖南住建廳發(fā)布的 《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(征求意見稿)》聯(lián)系起來，其實兩者沒啥聯(lián)系，雖然意見征求在11月14日結(jié)束了，但是《處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》還未發(fā)布正式版，所以本次綜合執(zhí)法局的處罰依據(jù)不是這個《 處罰裁量基準(zhǔn) 》。

先來看一下網(wǎng)傳的處罰事先告知書怎么寫的，

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你單位在XX 縣工程設(shè)計項目中，未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十九條“勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對共勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)”的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款……(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書:責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級:情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書:造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，擬對你單位作出如下行政處罰:處罰款人民幣壹拾萬元整(￥100000.00)。

很明顯綜合執(zhí)法舉報的處罰依據(jù)是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，但是條文引用有明顯的錯誤。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》并不是湖南省的法規(guī)文件而是國務(wù)院發(fā)布的，首次發(fā)布《管理條例》是在2000年1月30日，后來在2017年及2019年進(jìn)行過修訂，所以現(xiàn)行的是19年第二次修訂版，違反強條罰款10萬至30萬的規(guī)定早就有了。

但是，處罰告知書到底哪里錯了呢？

通知書顯示：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款……”

事實上國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條內(nèi)容是：

違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

告知書所寫的罰款10萬元的內(nèi)容實際是第六十三條的內(nèi)容，不知道這份處罰告知書是筆誤還是參考了其他地方的文件，居然把條例寫錯實屬不該，既然告知書寫錯了那這10萬元的處罰也就應(yīng)該作廢了。

另外，公文出現(xiàn)這么嚴(yán)重的錯誤是不是也應(yīng)該做出相應(yīng)的處罰，是罰10萬好呢還是罰30萬呢？

最后把《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》原文鏈接附在后邊直接點擊閱讀原文就可以跳轉(zhuǎn)，請執(zhí)法部門及設(shè)計院同行好好學(xué)習(xí)，希望所有的執(zhí)法者牢記條文，所有的設(shè)計院都不會違法強條被罰款。