全過程人民民主在虹口? | 讓全過程人民民主的種子在少年心中發芽

2025年4月22日，虹口區人大常委會黨組審議通過《關于加強人大踐行全過程人民民主基層實踐站規范建設的實施細則》，推動各街道工委以實踐站為紐帶，持續依托已有代表“家站點組”平臺，匯聚代表力量，精準對接群眾需求，在推動解決選區事、選民事上取得了一定成效。

今天

讓我們走進

一堂特殊的“思政課”

看看虹口如何讓

全過程人民民主的種子

在少年心中發芽

全過程人民民主在虹口?

“人大代表是如何選舉的？”“人民代表大會制度和公民有什么關系？”講臺上，來自上海外國語大學附屬外國語學校“走進人大”思政社團的劉立悠正利用自制PPT，與社員們復盤上節課所學內容，并主動分享自己在課余時間補充學習的人民代表大會制度知識。臺下的同學們也聽得聚精會神，時而點頭認同，時而俯首記筆記……

這一場景是虹口在上海市率先探索將人大制度教育納入全區教育系統思政課程體系、引入中學生課堂的一個生動縮影。

從人大代表走進課堂授課，到同學們走出課堂、走進人大常委會會議現場實踐，再到一份真實落地的“青春議案”……這不僅是制度教育，更是生動的思想政治課和理想信念教育。

一堂特殊的“思政課”

“人民代表大會制度是中國的根本政治制度，也是人民當家作主的重要途徑……”“走進人大”思政社團第一任社長龔璽碩告訴記者，令他印象最深刻的就是在社團開班儀式上，虹口區十七屆人大代表陳建立為大家帶來的專題講課。

課上，陳建立以日常工作中遇到的民意及議案為例，生動講解了什么是“全過程人民民主”。隨著講課逐漸深入，同學們對人民代表大會制度的疏離感逐漸消解。“這讓我一下子就萌生了深入探索和學習的興趣！”回想起這堂特殊的思政課，龔璽碩仍是意猶未盡。

在之后的社團學習中，龔璽碩借助《探尋人大制度：全過程人民民主學生實踐導引》（學林出版社）學材對此有了更深的理解，“我意識到，全過程人民民主不是一個空口號，而是需要我們每個人的參與。”龔璽碩將這些感悟運用到生活當中，并在一次小區建設人行步道的民意征集中，主動提議用減少綠化帶面積的方式取代分割原有道路的方案，得到了大部分居民的贊成。

“這本學材將嚴謹的制度框架與生動的實踐案例相結合，像一把鑰匙，幫助同學們打開了理解國家根本政治制度的大門。”“走進人大”社團指導教師陳燁君告訴記者，同學們在《探尋人大制度：全過程人民民主學生實踐導引》（學林出版社）的引導下，積極開展分組問答、場景模擬等活動，還在課后自發查閱資料、報刊，獲取更多的相關知識及案例，并在下一次社團課上分享給其他成員。“看到同學們從最初的好奇，到深入探討時的專注，再到主動思考并渴望參與實踐的熱情，我倍感欣慰。”

一次零距離“民主實踐”

“在社團課上，我們就學習過相關知識。但這次真正走進人大的會場，讓我更直觀地感受到國家權力機關的民主氛圍。”就在不久前，來自華東師范大學第一附屬中學“星火社”思政社團的4位同學走出校園大門、走進虹口區人民政府大樓，沉浸式旁聽了一場人大常委會會議。

同學們跟隨會議議程，將社團課上所學的理論知識與實際流程一一對應，認真聆聽每一位人大代表的發言與建議，手中的本子上都記滿了筆記。“在參加會議前，我認為人大代表們主要關注的是社區細節發展。”來自高二（2）班的徐鑫迫不及待地向記者分享，他發現會上提到的議案不僅涵蓋了民生、經濟、新質生產力等方方面面，還考慮如何與國際接軌，使產業進一步發展，“原來人大代表們不僅關注基層群眾的需要，還會以此為引領兼顧整體發展，這與我的設想是不同的。”

會議結束后，4位同學不約而同地聚在一起，互相交流旁聽體驗，并對會上提出的議題展開激烈討論。“人大代表們根據議案發表自己的觀點，提出今后可實施的建議，并對議案進行統一投票表決。親眼看到這個過程，我終于切實理解了什么叫‘全過程人民民主’！”“星火社”社員顧翊暄說道。

人大制度的實踐活動并不止步于此。在人大代表指導下，上海師范大學附屬虹口中學的同學們實地考察調研虹口區繁榮文旅市場情況、參觀上海市人大、基層立法聯系點，并將前期的積累進行交流總結輸出，模擬舉辦了一場別開生面的“區人大常委會會議”。

會上，同學們分小組模擬區文旅局局長、區人大常委會教工委主任、區人大代表等角色，換好服裝、佩戴國徽，坐在名牌對應的位置上，一一展示事先撰寫的報告。

來自該校的曹瞿宸說：“當我扮演‘區人大常委會主任’，在會場中宣布會議開始，見證工作匯報、投票表決、履職等一系列流程在眼前逐一上演，曾經在政治課本上略感枯燥的理論知識一下子變得栩栩如生。”金妤婕同學在回顧這段經歷時也不禁感慨：“這是一次從旁觀者到參與者的成長，更是一份沉甸甸的責任啟蒙。這讓我深刻體會到人大代表履職的分量與為民建言的責任之重。”

一份培養責任感的“青春議案”

“在學習人民代表大會制度的過程中，孩子們發現，原來我學的知識是可以為社會服務的，而不只是停留在知識理論本身，這大大培養了孩子們的社會責任感和擔當意識。”華東師范大學第一附屬中學政治教研組組長、副學部部長付君老師告訴記者，此次參與旁聽的“星火社”社員張靜熙和曹利卿就是這樣的“有心人”。“我們留心身邊的社會痛點發現，新能源汽車存在‘車樁比’不協調的問題。我們不禁思考，為什么不能加設充電樁或者合用一個充電樁？”

帶著這些問題，社員們走訪十余個社區向居民收集民意，通過實地考察找出問題，并請教專業人士提出可落地施行的建議。如今，“星火社”提出的“居民風險共擔、共享模板機制”建議已得到瑞鄰社區的初步認可，正在逐步推進協議落實。同時，他們希望通過區人大代表將這份方案遞交到區人大常委會。“這種沉浸式、互動式的實踐教學場景，正是一次思政小課堂與社會大課堂的有效連接。”付君說。

“我希望以后能成為一名檢察官！”在上海師范大學附屬虹口中學參與“中學生走進人大實踐項目”的學生中，不少人都經歷了職業規劃的清晰化與調整。“在第一批參與該項目的學生中，有近四分之一的孩子確定了大學專業方向，并為之付諸實際行動！”該校團委書記楊帆老師介紹，有的學生加深了對公共經濟領域的興趣，將就業規劃向政務經濟相關崗位傾斜；有的希望以專業能力參與社會治理，明確選擇包含法學、行政管理的大類專業；還有的通過實踐認識到維護保障人民當家作主制度的重要性，進而立志攻讀人文社科專業。“實踐活動讓學生們的成長方向更加明晰，這是我之前沒有想到的。”

2024年9月，虹口區舉行中學生走進人大思政選修課開課儀式，這也標志著該區人大制度教育正式系統化納入高中思政選修課體系，創新構建的“理論+實踐+機制”三維育人體系，通過“聽、看、寫、仿”的閉環，讓學生在實踐中深化理解、升華認識，增強青少年的參與感和認同感。同時梳理編寫了《探尋人大制度：全過程人民民主學生實踐導引》（學林出版社）學材，成為中學生體驗全過程人民民主的“行動手冊”。在總結試點經驗基礎上，今年更是面向全區11所高中全面推廣，作為高一、高二年級的選修課。作為全市首個將人大制度教育系統化納入高中思政選修課的地區，虹口區的探索為青少年制度自信教育提供了可復制、可推廣的范本。

“在青少年中加強人大制度教育，能夠引導青少年加深對憲法地位和憲法精神的理解。這不僅是制度教育，更是生動的思想政治課和理想信念教育。”虹口區人大常委會主任、黨組書記朱勤皓說，“我們希望通過系統學習和親身體驗，讓學生們不再是制度的旁觀者，而是成為積極的參與者和思考者，讓憲法精神和法治意識從學生時代就融入血脈。”

編輯：孫潔靜

來源：上海法治報