青島“十四五”衛健答卷亮眼：人均預期壽命82.21歲，多項指標達全球高收入國家水平

12月18日，青島市政府新聞辦組織召開高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會第八場，介紹“十四五”時期青島衛生健康事業發展情況。青島市衛生健康委黨組書記、主任，青島市中醫藥管理局局長柳忠旭；青島市衛生健康委黨組成員、副主任，青島市中醫藥管理局專職副局長張充力；青島市衛生健康委傳染病防控處處長孫森；青島市衛生健康委醫政藥政處處長郭尚林；青島市衛生健康委基層衛生健康處負責人楊軍出席發布會并回答記者提問。

“十四五”以來，全市衛生健康系統深入貫徹總書記關于健康中國的重要論述和對山東、對青島的重要指示要求，全面落實新時代黨的衛生與健康工作方針，攻堅克難、砥礪奮進，全市醫療衛生服務體系不斷健全，服務質量持續提升、群眾健康福祉顯著改善。五年來，青島市有效應對重大傳染病疫情沖擊，成功入選首批國家公立醫院改革與高質量發展示范項目城市，并在績效評價中獲“優”等次；入選首批國家中醫藥傳承創新示范試點項目，獲批建設國家區域醫療中心，人均期望壽命達到82.21歲，較“十三五”末提高0.78歲，主要健康指標持續優化，位居全國前列，達到全球高收入國家平均水平。下面，介紹“十四五”期間全市衛生健康事業發展情況。

深化醫藥衛生體制改革，群眾獲得感更加充實

青島市衛生健康委堅持“大衛生、大健康”理念，聚焦群眾急難愁盼問題，以強化公益性為目標，因地制宜學習推廣三明醫改經驗，努力為群眾提供更加優質高效、系統連續、公平可及的衛生健康服務。

建立醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動機制，在加大政府投入、規范診療行為、深化醫保支付方式等方面協同發力，市、縣級公立醫院財政投入年均增長14.8%，個人衛生支出占衛生總費用的比重降至22.03%。三級公立醫院出院患者平均住院日縮短至6.9天。將307個病種納入醫保支付日間手術范圍，實現患者“當天手術、當天或次日出院”，職工醫保和居民醫保個人實際負擔比例分別較2020年降低4.9、3.3個百分點。

深入推進“改善就醫感受提升患者體驗”主題活動，實施醫療服務“微改革”。開展“我當一天醫生、護士”“我當一天患者”沉浸式體驗活動263場、參與6308人次，發現并整改問題194個。81家醫療機構開展“互聯網+護理服務”，累計開展群眾居家護理服務1.9萬人次。15家三級公立綜合醫院全部開展“預住院”服務，符合條件手術患者可在門診完成術前檢查檢驗，費用納入住院費用結算，讓群眾就醫“少等待”。

擴容下沉衛生資源，優質醫療服務更加可及

圍繞“大病不出市、一般病不出區市、頭疼腦熱不出村”的目標，持續優化醫療資源布局，努力讓群眾就近享受優質醫療服務。全市醫療衛生機構達到9173個、床位73419張，分別較“十三五”末增長7.53%、7.61%，衛生人員12.8萬人，三級醫院達到35家，執業（助理）醫師、注冊護士分別達到4.49萬人、4.85萬人，均有較大幅度增長。

先后建成同濟大學附屬東方醫院膠州醫院、青島大學附屬醫院國際門診樓、山東大學齊魯醫院（青島）二期、市民健康中心等一批醫療衛生項目，是政府投資醫療衛生項目最多的一個時期。引進北京大學人民醫院合作建成青島醫院，依托北京大學人民醫院臨床重點專科優勢，打造了胸外、血液、創傷“三大院士學科”和胸科、創傷等“七大中心”。全市共培育攀峰學科10個，新增國家臨床重點學科（專科）15個、省級重點學科（專科）66個。胎兒宮內診療、肝臟移植等技術達到國內先進水平。出院患者四級手術占比由21.4%提升至23.8%，CMI值（病例組合指數）由1.0提升至1.28，三級公立醫院“疑難重癥診療”核心作用顯著增強。

以青島大學附屬醫院市南醫療健康集團、青島市市立醫院萊西市醫療集團2個示范典型為引領，高質量建設6個緊密型城市醫療集團和9個緊密型縣域醫共體。三級醫院專家定期到社區坐診、帶教，累計派出5000余名醫護人員梯次幫扶縣鄉村三級醫療機構，建成名醫基層工作站288個；建設45個縣域資源共享中心覆蓋所有鎮街衛生院并向“中心村衛生室”延伸，“基層檢查，上級診斷”的模式逐漸成熟。打造20家縣域醫療服務次中心，64個特色專科（中醫）衛生院，改造提升2445家村衛生室。全市基層診療量占比達到64.5%，較2020年提高了8.1個百分點。

建成全市統一的全民健康信息平臺，接入3800余家醫療機構，實現電子病歷跨機構調閱，在省內率先實現“檢查檢驗結果”跨市域、跨基層互認共享，累計節省費用超1億元。互聯網醫院增至73家。“健康青島”公眾號集成164項便民惠民功能，市民動動手指就能實現預約掛號、在線繳費、報告查詢等“看病就醫一站辦理”。上線“健康青島”敬老版，同時保留人工窗口，支持現金支付，為老年人開辟“綠色通道”。完成DeepSeek與全民健康“一張網”深度融合，上線“青小衛”智能助手，為群眾提供既往健康數據分析、AI健康評估和指導等智能化服務，已有超10萬人受益。

完善公共衛生體系，健康防護網更加牢固

堅持預防為主的工作方針，建立起以疾控機構和專病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底、村（居）公共衛生委員會為延伸的疾病預防控制體系。建成青島市公共衛生臨床中心，入選省級區域公共衛生中心項目庫。規范建設3個省級、6個市級、16個區域級緊急醫學救援基地，建強50個單位53支緊急醫學救援隊伍和51支基層背囊化小分隊，應對重大傳染病和突發公共衛生事件能力進一步提升。

全面推廣“三處方一提示”（常規處方、疫苗處方、健康處方+健康提示）全人群健康管理模式，開具健康處方（提示）130萬張。入選國家首批電子預防接種證應用試點城市，居民累計申領139萬張。成立全省首個市級預防接種質量控制中心，全市適齡兒童免疫規劃疫苗接種率穩定在97%以上，法定傳染病流行形勢保持總體平穩。

持續推進健康青島建設，建成“健康青島科普資源庫”，入駐“健康科普專家”超過3100人，網民閱讀量5700余萬人次。開展健康教育進社區等“六進”活動3萬余場次。全市居民健康素養水平從2020年的24.38%提升至2024年底的38.46%，比全省、全國平均水平分別高2.24和6.59個百分點。

關注群眾心理健康，開展“精神衛生服務年”行動。在全市精神專科醫療機構、公立二級以上綜合醫療機構設置精神（心理）門診，睡眠門診設置實現區市全覆蓋。成立實體化運行的青島市社會心理健康公共服務中心，12356心理援助熱線提供24小時心理健康教育、情緒疏導及心理危機干預服務。

強化全周期健康服務能力，重點人群健康保障更加精準

緊扣“一老一小”等重點人群健康需求，努力讓群眾老有所醫、幼有所托，讓婦女兒童更健康。

在老年健康方面，青島市被確定為全國首批醫養結合試點市、山東省醫養結合示范先行市、國家安寧療護試點市。全市老年病醫院達到12家，二級以上公立綜合醫院全部設置老年醫學科，老年友善醫療機構501家，兩證齊全的醫養結合機構171家，有141家醫療衛生機構與241家養老機構簽約提供醫療服務。建設家庭醫生“健康守護”一張網，老年人、“三高一慢”等重點人群簽約率達到91%。

在婦女兒童健康方面，建成19個市、區兩級危重孕產婦救治中心，11個危重新生兒救治中心。適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查擴大到農村和城鎮低保婦女。面向初一女生開展“國產二價HPV疫苗”免費接種9.97萬劑次。實施“兒科服務年”行動，鎮街衛生院、社區衛生服務中心實現兒科診療服務全覆蓋。開展兒童青少年脊柱側彎干預工作，完成初篩108.47萬人。

在嬰幼兒照護方面，大力發展普惠托育服務，落實經費支持政策，對在普惠托育機構入托的嬰幼兒，按二孩每月500元、三孩每月600元的標準予以補助，對公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園開設的托班，給予生均經費補助，累計發放補助3300萬元。全市托育機構達到1073家，托位總數超過4.8萬個。

創建中醫藥強市，中醫生活化更加深入

打造“1+2+4”中醫名院模式，即建成1個省級區域中醫醫療中心暨全市中醫藥傳承創新中心、2個區域中醫醫療副中心、4個區域中醫醫療次中心。高標準建設2個國家高水平中醫藥重點學科、6個國家級中醫優勢專科（旗艦科室）。打造4個全國綜合醫院中醫藥工作示范單位。建成5個智慧共享中藥房，實現中藥飲片倉儲、調劑、煎煮、配送等功能于一體，努力讓群眾“方便看中醫、放心用中藥”。

推動中醫藥融入群眾生產生活，開展“健身氣功·八段錦”全民推廣，群眾累計參與148萬人次。全市所有鎮街衛生院（社區衛生服務中心）和社區衛生服務站（90%的村衛生室）分別能夠提供不低于6類10項、4類6項的中醫藥適宜技術服務。試點開展“互聯網+中醫藥適宜技術”上門服務。編撰出版《嶗山本草》，打造中醫養生一條街，推出100道藥膳食譜、20款中醫“網紅”茶飲。全市居民中醫藥健康文化素養達到40.8%，高于全國全省平均水平。打造3個國際中醫門診，舉辦“百草傳絲路 共話中埃情”中醫藥文化交流會，赴埃及、土耳其、柬埔寨、泰國等國家開展中醫藥文化交流，獲得廣泛好評。

下一步，青島市衛生健康委將認真貫徹落實青島市委、市政府決策部署，堅持強黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風險工作主線，全面落實健康優先發展戰略，深入推進醫藥衛生體制改革，高標準創建國家區域醫療中心、省級區域公共衛生中心，強化醫防協同、醫防融合，深化緊密型醫聯體建設，實施醫療衛生強基工程，促進中醫藥傳承創新，推進全民健康數智化建設，提升醫療應急、急診急救、血液保障能力，加強心理健康和精神衛生服務，健全生育支持政策和激勵措施，不斷提高人民健康水平，確保“十五五”開好局、起好步，為奮力推進中國式現代化青島實踐不斷提供堅實的健康保障。

（半島全媒體記者 滕鏡淑）

來源：大眾·半島新聞