微妙時刻，中日韓將舉行重要會議，中方出席人員，這次要打破慣例

文 |朝子亥

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

我中國愿意參加，是因為我中國是負責任的大國，而不是原諒了你日本。

12月14，中日韓三國衛生部長會議將在韓國正式舉行。這場原本屬于例行公事的部長級對話，卻因為咱中國“降格”出席，成為區域外交觀察的焦點。

和許多朋友一樣，筆者也注意到，這種“打破慣例”的操作，既有原則表達，也有合作考量，是一次典型的中國式的精準外交。

被打破的慣例，復雜的中日局勢

中日韓衛生部長會議自2007年機制化以來，部長級出席已成為“標配”。

2023年第16屆會議，三國衛生部長還高調推動了大流行病聯防、老齡化應對等合作。

可今年這會議一開頭，咱中國就來了個“降格”，由衛生健康委工作級官員代表出席。這不是偶然，也不是技術性安排，而是一次精準的外交表態。

日本方面當然不愿承認是外交僵局所致，厚生勞動省趕緊甩出“過往有部長不便的先例”這樣的說法。

但翻查歷屆會議，除了特殊突發事件，部長級缺席幾乎沒有先例。

更值得玩味的是，這次中國沒有任何“解釋”，就是要讓外界清楚看到，這一決定是有意為之，根本原因就在于日本近期的挑釁，尤其是高市早苗在中國臺灣地區問題上的錯誤言論和軍事摩擦。

這種降格，是中國對日本“打擦邊球”行為的直接回應。

這背后其實有兩層意思。第一，衛生合作作為三國民生議題，不能輕易喊停，尤其在傳染病防控、老齡化社會壓力面前，合作要繼續。第二，政治分歧絕不能放一邊，涉臺言論和軍事挑釁是原則紅線，必須正面回應。

這樣的做法，既不“斷交”，也不簡單退讓，而是用實際行動表達咱中國“合作不停擺，立場不妥協”的外交風格。

要說這次會議為什么會在“微妙時刻”召開，還是得回到中日關系的現實。

這段時間中日關系再次變得緊張。原因嘛，就是高市早苗公開發表的涉臺地區錯誤言論，突破了日本自1945年以來對中國臺灣地區問題的官方底線。

咱中國多次要求日本撤回相關表態，但日方沒有任何動作，導致雙方對立明顯升級。

也是因此，原定的中日文化部長會議被迫延期，中日韓三國領導人會晤也一拖再拖，三國之間除了衛生等低敏感領域，幾乎沒有高層交流。

而在軍事層面，就在12月6日，日本自衛隊軍機主動闖入中國東海演習區域，引發雙方罕見對峙。日本還試圖拉上美國等外部力量，推動地區安全局勢升溫。

日本國內的政治危機也進一步加劇了局勢的不確定性。

高市早苗本人深陷“黑金”丑聞，她在12月9日公開道歉，自民黨高層已有7人牽涉秘密資金案，高市的支持率出現了下滑現象。

高市早苗對中國采取的“強硬姿態”想要認慫，但又怕激怒國內右翼力量，進退維谷。

地區層面，韓國這次主動承擔主辦方角色，某種程度上希望在中日之間保持平衡，為東亞合作留出空間。

日本則希望借助美國影響力，對中國形成額外壓力。但從目前情況看，特朗普確實不會放下臺海問題，但也不會替日本出手，頂多陪日本演演戲。日本的“借外力施壓”并不順利。

咱中國的大國姿態，日本采取的動作

咱中國之所以沒有“一刀切”徹底拒絕參會，而是選擇“降格”，其實是一次典型的合作與反制平衡。

衛生合作一直是三國合作的重點領域，2023年會議建立的傳染病防控論壇、聯合研討機制等，都是應對人口老齡化和突發公共衛生事件的實際需求。

咱中國堅持參會，是在守住合作底線，聚焦民生福祉，展現負責任大國形象。

但與此同時，“降格”本身就是外交反制的重要信號。

國際上，像美國也常用類似手法表達立場，比如曾以駐華武官身份而非高官出席香山論壇。中國這次用“級別調整”回應日本，既不讓合作徹底中斷，也讓對方充分感受到壓力。

這種做法不同于“翻桌子”，而是不妥協但不破裂，把選擇權交還給日方：你如果繼續挑釁，合作只能停留在技術層面；如果愿意回歸理性，后續還有可能恢復高層對話。

日本在這次會議上的表現其實很有意思。

一方面積極推動會議召開，想借此展示中日關系“并未完全破裂”，緩解國內對衛生、民生領域合作停擺的擔憂。

但另一方面，日方又在話術上做文章。比如日本共同社主動釋放消息，說高市早苗涉臺言論只是“個人臨場表述”，試圖把爭議“個人化”，為今后可能撤回言論埋下伏筆。

日本的算盤其實很清楚。一方面用外交場合轉移國內丑聞焦點，挽救支持率，另一方面又不想在涉臺問題上直接讓步，以免被右翼批評“軟弱”。

如果咱中國壓力持續加大，日本可以隨時把涉臺言論“歸為個人行為”，這樣既不損傷政府公信力，又能為恢復中日高層交流留有余地。

此次會議可能達成的結果

這次會議的實際成果，基本可以預見，重點還是在傳染病防控、醫療護理經驗交流這些低敏感領域。

三國大概率會延續2024年領導人會議確定的衛生合作框架，繼續推進信息共享和務實合作。

但在政治分歧，特別是高市早苗涉臺錯誤言論問題上，雙方都不會在會場上公開攤牌。

只要日方不主動撤回表態，中方也不會在衛生領域上“加碼施壓”，避免讓合作議題被政治問題拖后腿。這也意味著，中日關系的真正突破口，依然在于日方是否愿意撤回高市言論。

中國的底線非常明確，無論會議成果如何，只要這個前置條件沒解決，雙邊高層交流、民間互動都難以恢復正常。

日本若選擇“拖延戰術”，指望中國讓步，只會讓壓力持續加碼。比如中國可能繼續壓縮雙邊交流空間，甚至擴大對日水產品的進口限制，加強東海海域的軍事巡航，反制手段還有很多。

相反，如果日本在壓力下釋放撤回言論，咱中國也會適度放寬交流限制，用“階梯式回應”推動關系緩和。

但要想徹底重建互信，絕不是一場會議就能解決的，核心分歧一天不解決，信任恢復就很難。

這場看似普通的衛生部長會議，實際上是一次原則表達和合作守護的外交博弈。中國用行動再一次劃清紅線，既守住民生合作的底線，也不給日本輕易“刷存在感”的機會。

接下來是進一步反制，還是關系緩和，關鍵還得看日本怎么選。

你覺得，中國這次“降格”參會的做法有沒有道理？日本會不會在壓力下撤回涉臺錯誤言論？中日關系短期內還有沒有破冰的可能？歡迎在評論區聊聊你的看法！

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參考資料：
石破茂再批高市:為什么挑明歷屆政府回避的話題
2025-12-11 22:31·看看新聞