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亞的斯亞貝巴臭名昭著的交通擁堵已成為一項新型電子罰單系統的試驗場。該系統原本承諾帶來便利,卻反而讓成千上萬的司機陷入了高昂的罰款困境。
亞的斯亞貝巴交通管理局去年通過罰款收入近8億比爾,因此放棄了手寫罰單,轉而采用執法工作人員拍攝駕駛執照照片并通過短信發送罰款詳情的方式。司機被告知,他們有10天的時間通過手機支付繳納罰款,否則將產生利息。然而,由于短信提醒未能及時送達,這種方式失效了。許多司機因為沒有收到紙質罰單而以為自己可以免于罰款,直到收到一份簡短的公共通知,敦促他們“檢查您的駕照狀態”。
司機們突然發現自己原本并不多的罰款金額悄然膨脹。小額罰款每天產生25比爾的利息,1000比爾的罰款每天產生50比爾的利息。據信,超過35,000名司機被罰款,其中不乏罰款金額翻六倍甚至更多的案例。一位司機原本被罰款500比爾,結果發現自己欠款高達2,400比爾;另一位司機發現一張1,500比爾的超速罰單金額暴漲至6,450比爾;還有一位司機原本被罰款1,000比爾,最終罰款金額飆升至5,250比爾。就連負責執行該計劃的官員也承認,由于電信網絡信號不穩定,短信經常會無法送達,或者在司機輸入的號碼錯誤或啟用短信屏蔽功能時被退回。
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在管理局總部,技術負責人堅稱,基于云的平臺“已全面投入運行”,目前存儲著140萬名司機的數據。今年1月至11月期間,共記錄了172,743起罰款,但仍有超過40,000起未繳罰款。這位官員承認,其中許多罰款是因為司機從未收到短信通知。為避免日后產生誤解,執法人員已被指示當場提供繳費代碼。
批評人士們認為,由于公眾認知度低和移動網絡覆蓋不佳,該系統初期出現的問題會更加嚴重。交通專家表示,肯尼亞、尼日利亞和南非等國的數字化改革只有在逐步推廣的同時,同時對執法人員和司機進行強化培訓,才能取得成功。
在亞的斯亞貝巴,紙質制度下養成的習慣難以改變,許多司機仍然依賴非正式的口口相傳,而非官方渠道。然而,對這座城市而言,稅收仍然是重中之重,與車輛和駕照相關的自動罰款預計將超過去年的收入。
但是,專家們警告說,如果沒有更可靠和清晰的公共信息宣傳和指導,這些改變可能會引發更多不滿而非促進遵守交通規則,司機們在交通擁堵結束后仍會背負著不斷增長的債務。
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