10萬億度！

2025年歲末，中國電力消費即將迎來一個里程碑時刻——2025年全社會用電量預計將首次突破10萬億千瓦時大關。回首中國用電量數據，20世紀90年代，伴隨著中國經濟持續高速增長，基礎設施建設、制造業發展和居民生活水平提升共同推動了電力需求的迅猛增加。1996年，中國全社會用電量首次突破1萬億千瓦時大關。

隨后，中國經濟正式進入快速增長階段，尤其是2001年中國正式加入WTO之后，中國經濟獲得持續高速發展，全社會用電量增長也進入加速階段。2011年全社會用電量突破5萬億千瓦時，2021年突破8萬億千瓦時。

壹

10萬億時代

國家能源局最新數據顯示，2025年1-10月全社會用電量累計達到8.62萬億千瓦時，比上年同期繼續保持穩定增長。此時，距離10萬億千瓦時大關，僅僅相差1.37萬億。而2025年還剩下兩個月時間未統計，根據去年同期數據，幾乎可以肯定，2025年全年，中國全社會用電量超過10萬億已成定局。

過往數據顯示，2024年11月和12月，全國合計用電量達到1.67萬億千瓦時，已經超過1.37萬億的空缺，而2025年10月的月度用電量繼續保持高位，同比增速良好，顯示出經濟活力、氣候因素、電氣化進展及新興行業需求正在共同拉動中國用電量增長。

按照當前增速測算，若2025年11－12月用電量維持近似水平，今年全國用電量大概率將達到10.2-10.3萬億千瓦時。這意味著中國將首次跨入“10萬億千瓦時時代”。

表1：中國全社會用電量變化

（來源：公開資料整理）

這一突破意義非凡。10萬億千瓦時相當于2020年全年用電量（7.51萬億千瓦時）的1.35倍，更是接近美國、印度、日本三大經濟體的年度用電量總和。毫無疑問，中國電力消費規模已經站上世界之巔。

貳

“十四五”回顧：
用電量增速背后的經濟轉型

“十四五” 期間（2021-2025年），中國電力消費呈現“總量躍升、結構優化”的鮮明特征。截至2024年，全行業用電量較2020年增長29.5%，四年間年均增速達6.7% ，其中2021-2024年全社會用電量年均增長更高達7.0%，較“十三五”時期提升1.3個百分點。若2025年最終實現 10.2萬億千瓦時，“十四五”期間用電量累計增長超過35%，年均增速維持6.2%左右的中高位水平。

表2：“十四五”GDP與用電量年均增速對比

（來源：公開資料整理）

而電力消費彈性系數（用電量增速/GDP增速）的變化，揭示了經濟轉型的核心邏輯。“十四五”前四年，中國GDP從2020年的103.49萬億元增長至2024年的129.43萬億元，年均增速約5.7%，而電力消費年均增速7.0%，使得電力消費彈性系數升至1.27，結束了2020年前十年低于1的狀態。

這一背離并非傳統高耗能擴張所致，而是轉型驅動的必然結果：一方面，新能源汽車、鋰電池、光伏組件“新三樣”出口帶動新型高耗能產業增長，2024年電氣機械、電子設備等行業用電量增速超10%；另一方面，數字經濟與電氣化加速滲透，2024年充換電服務業用電量增長50.9%，信息傳輸業增長11.9%，終端電氣化率從2020年的26%提升至2025年的30%，而世界平均水平僅為20%左右。

叁

“十五五” 預測：用電量仍將中速增長

面向2026—2030年的“十五五”，中國用電增長將進入“高質量擴張期”。綜合經濟走勢、電氣化程度、產業結構變化和節能政策等因素，相關機構給出了以下判斷：

國家電網、電規總院等“權威共識陣營”預測增速4.2%-5.6%，2030年指向13萬億千瓦時以上；中電聯給出4.6%-5.4%的中速增長區間；結合電力替代趨勢與GDP增速推演，若“十五五” GDP年均增長5%，按1.1的彈性系數測算，全社會用電量增速約為5.5%。

表3：各機構“十五五”用電量年均增速預測

（來源：公開資料整理）

以下三大核心支撐力將決定中國“十五五”電力消費增長的基本面。

一是新型高耗能產業接力。新能源汽車保有量預計2030年達1億輛，帶來持續充電負荷；AI數據中心、綠氫等新興領域增速迅猛，會帶來電力消費的較快增長，但受能效約束，預計上述產業帶來的電力消費將呈現溫和增量，而非爆發式擴張。

二是電氣化率持續提升。工業電弧爐煉鋼、建筑電采暖、交通電動化加速推進，終端電氣化率有望每年提升1個百分點，2030年達35%，電力在終端能源消費中的占比進一步提高。

三是能源轉型硬約束。“十五五”風光裝機年均增量需超2億千瓦，2030年占比超50%，但系統調節成本年均增長7.8%，要求用電量增速與新能源消納能力相匹配。

整體判斷，“十五五”期間，中國用電量增速仍可能超過GDP增速，并呈現出更加綠色、高效、數字化的增長形態。

當全社會用電量邁上10萬億千瓦時，中國能源體系和產業體系都將站在新的起點上。

這既是經濟基本盤穩健的表現，也是數字產業、先進制造業和城市現代化快速推進的結果。“十五五”及之后，中國能源電力行業，即將迎來一個更加廣闊的“新電力時代”。

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