孟曉蘇：打響信心收復戰，盡快實現房地產止跌回穩

2025年12月11日，由北京中指信息技術研究院主辦，中國房地產指數系統、中國物業服務指數系統承辦的“2025中國房地產大數據年會暨2026中國房地產市場趨勢報告會”在北京召開。

中國房地產系統指數從1995年運行至今正好是30周年。中房指數系統是在中國房地產剛剛起步的時期，在“房改”之前，就由國務院發展研究中心、中國房地產開發集團等發起創立。后來中指研究院將指數平穩、健康的運行到了今天。

中房指數系統創立之后，核心團隊都曾參與了1996-1998年的房改方案的設計，是房改的參與者和推動者。后來還向國務院提交了《住宅與房地產業成為國民經濟支柱產業的政策建議》，后被接受。中國住房制度改革至今已有27年，實現了“居者有其屋”的千年理想。同時，隨著經濟發展和貨幣運行，居民家庭財富成倍增值，可以說，住房制度改革和商品房市場的發展促進了居民的共同富裕。

當年的“房改”方案是建立“市場+保障”的供應體系，提出“市場提供商品房，政府供應保障房”的住房雙軌制。2024年，國務院明確了“加快完善‘市場+保障’的住房供應體系”。過去多年，保障房建設有所缺失，低收入家庭只能面對高價的商品房市場，加重了人們的擔心，因此“降低商品房價格”被當成了房地產調控目標。最近，商品房市場已經連續低迷了四年，對上下游產業影響廣泛，新開工僅剩1/3，相關產業萎縮，同時影響了就業和收入。

2023年到2024年，中央大力度調整房地產政策。2024年中央經濟工作會提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。最新中央政治局會議在分析2026年經濟工作時，提出“實施更加積極有為的宏觀政策”，“繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度”。當前，房貸利率降至30年最低，首付比例降至歷史最低，限購在絕大部分城市已全面取消，各項政策應出盡出?？梢哉f萬事俱備，只欠東風，東風就是信心。

建議設立“兩房”。一是面對存量設立“中儲房”，過去央行已經推出3000億元再貸款收購存量房，但進展緩慢，原因就是地方平臺沒有能力，沒有資本金，因此建議成立“中儲房”，把3000億元再貸款作為資本金，通過銀行信貸可撬動約3萬億元資金，收購存量商品房，同時配合放開限購等限制性措施，加上居民參與住房商業活動，可以解決庫存問題。二是，面對增量的保障房，中央多次提出“規劃建設保障性住房”，“加大保障性住房建設和供給”。保障房面向的是廣大的工薪階層和兩薪家庭。光看農村轉移人口就有3億人，包括2.5億農民工和他們的家屬，進城之后主要還是需要保障房。新建保障房可彌補商品房投資、開工缺口，還可激活建筑產業鏈，形成“投資—生產—就業—消費—財政”的良性循環。

年初開始最高領導人多次強調“團結就是力量，信心賽過黃金”。此前2008年領導人就提出過“信心比貨幣和黃金更寶貴”，有效地啟動了市場，當前市場信心也需要盡快恢復。

2026年是房地產是否能夠轉型，是否能實現止跌回穩的關鍵時期，要打響“樓市信心收復戰” ，打響“居民財富保衛戰”。爭取在2026年上半年就能實現中央所提出的樓市止跌回穩！

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