遲遲不解決安世半導(dǎo)體問(wèn)題，荷蘭又換了打法，在光刻機(jī)領(lǐng)域發(fā)難

荷蘭政府對(duì)安世半導(dǎo)體口頭表示“暫停行政命令”，表示將繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行談判，尋找穩(wěn)妥的解決方案；聞泰科技直接指出關(guān)鍵問(wèn)題被回避了，“合法控制權(quán)”沒(méi)有被包含在談判之中，缺少可執(zhí)行的權(quán)屬及治理方案，所以溝通無(wú)法進(jìn)行下去。荷方也沒(méi)有僅僅停留在“口頭緩和”，外界傳出了其打算在馬來(lái)西亞等地方擴(kuò)大生產(chǎn)、把中國(guó)的部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)外的消息：表面上維持對(duì)話，實(shí)際上先做好準(zhǔn)備，避開中國(guó)的供應(yīng)鏈。

此舉使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都受到了影響：上游材料商的訂單不穩(wěn)定，下游整機(jī)廠的交付風(fēng)險(xiǎn)加大，研發(fā)和工人的排產(chǎn)都存在很大的不確定性。安世歐洲總部表示希望進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，但是目的不明確。企業(yè)要清楚方案、范圍和時(shí)間表，不能只說(shuō)大話。

荷蘭經(jīng)貿(mào)大臣卡雷曼斯原定于12月訪華，臨近取消并以“日程沖突”為由；在眾議院聽證會(huì)上，他提及當(dāng)年強(qiáng)行接管安世的經(jīng)過(guò)，被議員質(zhì)疑是否與議會(huì)、歐盟、汽車企業(yè)充分溝通。他辯稱已經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估并做出了決定，但是也承認(rèn)沒(méi)有料到中國(guó)會(huì)出臺(tái)出口管制措施，被打得措手不及，信息不對(duì)等、預(yù)案不充分的尷尬很難掩蓋。

談判的復(fù)雜性在于控股權(quán)、治理權(quán)、重要人員、數(shù)據(jù)和技術(shù)邊界等方面都涉及到大量的資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)安全。所謂的“暫停命令”就是按下了棋盤的暫停鍵，并沒(méi)有改變棋局。荷蘭很快把目光轉(zhuǎn)向了光刻機(jī)：12月9日媒體報(bào)道稱ASML的一個(gè)客戶與中國(guó)的軍方有關(guān)聯(lián)（指中國(guó)電子科技集團(tuán)），被解讀為尋找進(jìn)一步限制中國(guó)科技的理由。ASML對(duì)“無(wú)法證實(shí)”的回應(yīng)態(tài)度比較模糊。

荷蘭采取了多種策略：第一種就是行政暫停穩(wěn)定話術(shù)，第二種就是產(chǎn)能外遷作為后備手段，第三種就是輿論加入軍工元素，對(duì)光刻機(jī)出口做情緒測(cè)試，目的是要建立起一個(gè)不包含中國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。但是這條鏈太長(zhǎng)，環(huán)節(jié)太多，成本太高，沒(méi)有人能夠“一口吃成胖子”；更現(xiàn)實(shí)的是中國(guó)市場(chǎng)體量在那里。

一線工程師所感受到的政策反復(fù)帶來(lái)的實(shí)際操作壓力很大，項(xiàng)目窗口期因?yàn)榉桨割l繁變更造成排期混亂；亞洲內(nèi)部的供應(yīng)鏈重組使得采購(gòu)和法務(wù)合規(guī)流程升級(jí)，勞動(dòng)強(qiáng)度加大；在信息不確定的情況下不斷備選方案，成本很高。這些都是產(chǎn)業(yè)日常——政策每前進(jìn)一步，執(zhí)行層面就要多走十步。

安世的焦點(diǎn)還是“合法控制權(quán)”，這不是可以用語(yǔ)言搪塞過(guò)去的。誰(shuí)有依法行使控制權(quán)、決定權(quán)、對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利，在公司法、股權(quán)協(xié)議、跨境并購(gòu)條款中體現(xiàn)出來(lái)。荷蘭只喊暫停不談控制權(quán)，談判自然就進(jìn)行不下去了；光刻機(jī)上再大的風(fēng)波也不能代替把核心問(wèn)題攤開來(lái)解決。

產(chǎn)業(yè)影響的確定性還比較低。如果荷蘭在行政干預(yù)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)限制等方面不斷加大力度，博弈就會(huì)加劇，代價(jià)水位線也會(huì)隨之上升。有人認(rèn)為這是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)階段，但是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是設(shè)備、訂單、研發(fā)節(jié)奏和人力成本的真金白銀。

停止不當(dāng)干預(yù)、回歸市場(chǎng)規(guī)則、把問(wèn)題放進(jìn)法治框架里，這才是建設(shè)性的。安世不能被當(dāng)作政治工具來(lái)使用，也不能給產(chǎn)業(yè)造成長(zhǎng)久的傷害。暫停鍵已經(jīng)被按下，接下來(lái)是否愿意按下一個(gè)“解決鍵”，以此來(lái)檢驗(yàn)一下荷蘭的誠(chéng)意以及雙方的智慧。ASML的風(fēng)向也可能會(huì)使事態(tài)變得更為不確定，但是誰(shuí)如果堅(jiān)持要割裂全球供應(yīng)鏈，最終都會(huì)為此付出代價(jià)。