中衛 “放管服” 真給力：企業辦事加速度，發展有底氣

中衛：聚力優化營商環境 激發民營經濟活力

營商環境是經濟發展的“晴雨表”，也是一個地區綜合競爭力的重要體現。“十四五”以來，中衛市始終將優化營商環境作為推動高質量發展的核心工程，以政策為基、改革為翼、服務為橋，持續破除發展壁壘、激發市場活力，全力營造良好發展環境，全方位賦能民營經濟綠色高質量發展。如今，中衛民營經濟已貢獻了全市50%的地區生產總值、60%以上的對外貿易、70%以上的稅收收入、80%的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。這些躍動的數字，不僅是營商環境的成績單，更是民營經濟在這片土地上生機勃發的生動寫照。

政策賦能 筑牢發展“硬支撐”

“項目落地最怕摸不清政策、辦事跑斷腿，但在中衛，我們感受到的是政策上門、服務隨行的溫暖。”中金數據中衛零碳算力產業基地項目負責人徐鳳富的話，道出了眾多民營企業在中衛發展的心聲。項目啟動之初，面對陌生的注冊流程，當地工作人員主動上門“一對一”手把手指導，僅用3天就完成公司注冊，讓項目從啟動到具備開工條件的時間較預期縮短近一個月，用高效服務為企業發展按下“快進鍵”。

市民在中衛市政務服務中心辦理業務。

作為中衛市數字信息產業重點項目，中金數據中衛零碳算力產業基地的加速落地，并非個例。“十四五”期間，中衛市堅持政策向企業傾斜、服務圍繞企業轉，構筑起多層次、全方位的政策矩陣。通過實施民營經濟高質量發展三年行動計劃，先后出臺支持大數據產業中心市“19條”、新材料高質量發展“16條”等專項政策，形成585項改革舉措，覆蓋企業從準入、運營到創新、退出的全生命周期。

政策再好，落地才是關鍵。針對企業政策知曉率不高、申報流程復雜等痛點，中衛市建立政策宣傳聯動機制，依托寧夏企業服務平臺梳理入庫10類72項惠企政策，服務企業3.2萬人次；開設《“持續優化營商環境”我承諾》《中衛改革》等專題專欄，通過政策解讀、案例分享等形式，讓惠企政策“飛入尋常百姓家”。

真金白銀的支持，讓企業創新底氣更足。2024年，全市獲批中央引導地方發展專項、自治區重點研發項目、重點科技成果轉化項目13個。近3年，為全市222家（次）企業發放“寧科貸”貸款5.75億元，386家企業獲后補助資金1.21億元，落實自治區、市兩級高新技術企業獎補資金1879萬元。截至9月底，全市60家國家高新技術企業中民營企業占54家，15家瞪羚企業中民營企業占14家，70家專精特新中小企業中民營企業占68家，擁有專精特新“小巨人”企業2家，國家科技型中小企業305家，創新種子正在這里不斷萌發。

改革提效 跑出服務“加速度”

“從提交材料到拿齊證照，全程只用了2天。幫辦人員還把證件送到了店里！”90后創業者馬強談起新開的面館，難掩心中激動。原本還在擔心辦證要跑多個部門、準備一摞材料，沒想到中衛市推行的“開辦餐飲店一件事”改革，讓他的創業之路省心又省力。這一便捷體驗，源于中衛市以“放管服”改革為抓手，持續優化政務服務的系列舉措，全市不斷壓縮企業開辦時限、簡化辦事流程，切實提升企業辦事便捷度。

11月21日，中金數據中衛零碳算力集群同城雙園區首期項目園區建筑全面封頂（資料圖片）。

“‘十四五’以來，中衛市堅持以‘高效辦成一件事’改革為抓手，高質量落實國家及自治區部署的55個‘一件事’重點事項，累計辦件超37萬件；梳理263項‘政銀合作’政務服務事項，方便企業群眾‘就近辦’。”中衛市政務服務中心副主任羅文虎介紹，中衛還推出“視頻幫代辦”系統，社保、醫保、市場監管等部門32項事項實現“線上面對面”辦理，持續推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”轉變。推行工程建設項目“不見面開標”，比例達98%。市場準入退出更便捷，個體工商戶可實現“秒批秒辦”，電子證照跨部門、跨地區、跨層級共享應用成為常態，政務服務效率和群眾滿意度大幅提升。

公平的環境是民營企業行穩致遠的基石。中衛嚴格執行市場準入負面清單，破除各類隱性壁壘，確保各類企業平等參與競爭。推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，建立包容審慎的容錯糾錯機制，對輕微違規設立“觀察期”，既規范秩序，又留足發展空間。此外，信用修復“三書同達”工作機制，通過線下線上雙通道，助力失信主體重塑信用、重返市場。

服務暖心 架起政企“連心橋”

“企業有訴求，政府有回應。從項目落地到投產運營，政府的‘全生命周期’服務讓我們少走了很多彎路。”利安隆（中衛）新材料有限公司總經理盧紅偉說。該公司作為中衛市重點招商引資企業，多年來專注于抗氧化劑、光穩定劑等產品生產，憑借先進技術和嚴格質量管控，迅速在市場中站穩腳跟。其快速發展離不開中衛市健全的政企溝通機制和精準的服務保障，全市通過定制化服務持續助力重點企業擴產增效、開拓市場。

利安隆（中衛）新材料有限公司（資料圖片）。

兌現比承諾更重要，這是中衛市服務企業的鮮明態度。2024年以來，市、縣（區）政府主要領導召開為企紓困集中辦公會23次，收集企業訴求263條，解決率達85%；“12345+企業代辦”模式暢通訴求渠道，涉企問題辦結率超過95%，真正實現企有所呼、政有所應。

法治是營商環境的最強保障。中衛市整合法院、檢察、公安、司法等力量，在園區設立公共法律服務中心和法治工作站，為116家企業、1.4萬余名職工提供“一站式”法律服務，累計解決經營堵點問題61個。推行“調解+仲裁+信訪”多元解紛模式，化解矛盾3389件，為企業營造穩定發展環境。

與此同時，中衛市積極鼓勵民營企業參與全市重大建設，向全國推介民間投資項目9個、總投資56.2億元，讓民營資本在高質量發展中扮演更重要角色。

中衛將以持續的營商環境之“優”，促經濟活力之“進”，筑高質量發展之“基”，讓更多民營企業在這片熱土上生根發芽、發展壯大，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動力。

▌來源：中衛日報

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