近期,美國參眾兩院聯(lián)動推動退出北約的法案,讓這個誕生于冷戰(zhàn)的軍事同盟再度站在風口浪尖。
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肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西提交的HR6508《北約法案》,與猶他州參議員邁克·李在參議院的配套提案形成呼應,這波跨兩院操作不僅在美國政壇引發(fā)熱議,更讓歐洲盟友陷入不安。
截至2025年12月中旬,該法案已進入國會初步審議階段,馬斯克等美國政商領域關鍵人物通過社交媒體表態(tài)支持,進一步放大了事件的影響力。
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要理解這場風波,得從美國人的“冤大頭”情結說起。
你可能不知道,北約這個軍事聯(lián)盟,軍費開銷一直都是個大數字。而在這筆錢里,美國人長期以來都是那個“出錢最多”的。
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舉個例子,2023年北約的核心預算,足足有69%是美國掏的腰包!這就好比一個班級搞活動,大部分費用都是一個人出的,其他人卻只是象征性地意思一下。
再看看歐洲那些“盟友”們,按照北約的規(guī)矩,每個成員國至少要把GDP的2%用于國防。可實際情況呢?德國只有1.3%,法國也差一點點才達標。這在馬西這樣的美國政客看來,簡直就是“歐洲在搭美國便車”的活生生寫照。
“憑什么我們的納稅人要辛辛苦苦地賺錢,然后把這些錢源源不斷地送去海外,去保障歐洲的安全?”他們質問道,“我們自己的道路坑坑洼洼,醫(yī)療系統(tǒng)還有待完善,老百姓的教育和福利都需要更多投入,結果錢卻被優(yōu)先用來補貼歐洲的防務?這完全違背了‘美國優(yōu)先’的理念!”
這種情緒,其實在美國民間早就積壓已久。很多普通美國人覺得,自己國家的錢,應該花在自己國家的老百姓身上,而不是去替別人“站崗放哨”。
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所以,馬西和李提出的法案,內容也是相當“硬核”,每條都旨在切斷美國與北約的臍帶。
如果這個法案真的生效,那么美國總統(tǒng)就必須立即啟動退出北約的程序。
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更狠的是,法案明確規(guī)定,以后美國政府再也不能用納稅人的錢去資助北約的任何項目。這等于直接把北約的“輸血管”給掐斷了。
馬西在解釋自己的法案時,更是直言不諱地指出:“北約就是個冷戰(zhàn)時期的遺物!”
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他認為,蘇聯(lián)解體都三十多年了,冷戰(zhàn)早結束了,北約這個當初為了對抗蘇聯(lián)而建立的軍事同盟,現在早就失去了它存在的意義。相反,它反而像一個無底洞,不斷地把美國拖入各種海外沖突,消耗美國的資源,損害美國的國家利益。
這番話,聽起來可能有些激進,但它背后蘊含著一種深層次的“孤立主義”思潮。
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美國開國元勛們曾經警告過,過度介入外部事務,最終會危及自身的安全。而現在,這種聲音在美國社會里越來越響亮,成為許多民眾的心聲。
他們希望美國能夠把目光重新聚焦到國內,解決好自己的問題,而不是繼續(xù)在海外“當世界警察”。
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理想總是美好的,現實卻往往殘酷。
雖然“退約”的呼聲很高,但要真正讓美國從北約全身而退,那可不是一句話的事。
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根據美國的法律,要想退出北約,必須得到參議院三分之二多數議員的同意,或者國會專門通過一項立法來授權。
但問題就在這里:現在的美國國會,簡直就是個“吵架俱樂部”。民主黨和共和黨之間水火不容,各種議題都爭得面紅耳赤。
民主黨普遍認為,北約是美國在國際舞臺上最重要的盟友,是維護西方陣營穩(wěn)定的基石,無論如何都不能動搖。而共和黨內部,也是“鷹派”和“孤立主義派”爭論不休,根本無法達成統(tǒng)一的共識。
所以,短期內這個“退約法案”想要通過,簡直是天方夜譚。
就像復旦大學教授分析的那樣,美國行政部門根本沒有權力單方面決定退出北約,最終的決定權還是在國會手里。而現在共和黨自己內部,光是為“要不要繼續(xù)援助烏克蘭”的問題,就鬧得不可開交了,哪還有精力去統(tǒng)一意見來決定北約的去留?
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雖然退約法案大概率會“斃掉”,但它所釋放出來的信號,卻已經在北約內部引發(fā)了一場巨大的“信任危機”。
其實,美國對北約的“忠誠度”早就不是鐵板一塊了。這些年,美國一直明里暗里地施壓歐洲盟友,要求他們增加國防開支。
俄烏沖突爆發(fā)后,美國更是趁機向歐洲高價出售能源,狠狠地賺了一筆。這些舉動,都讓歐洲國家心里涼了半截。
這次的“退約提案”,更是讓歐洲國家徹底看清了一個事實:美國的盟友承諾,并非是堅不可摧的。就像一位德國的候任總理公開質疑的那樣:“北約還能維持現在的形式嗎?”
歐盟委員會的主席馮德萊恩也開始著手推動一項宏大的計劃,打算放松預算規(guī)則,撥出6500億歐元,用于歐洲自己的防務建設。而法國,這個一直致力于“歐洲防務自主”的國家,更是加快了步伐。
這些,都是歐洲在面對美國戰(zhàn)略搖擺時,不得不做出的直接反應。它們開始意識到,不能再把所有的安全保障,都寄托在美國一個國家身上了。
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從更宏觀的視角來看,這場圍繞北約的紛爭,其實是冷戰(zhàn)后國際秩序加速瓦解的一個縮影。
北約作為冷戰(zhàn)的產物,在蘇聯(lián)解體之后,并沒有像很多人預期的那樣解散,反而一直在“東擴”。可它的擴張,并沒有帶來絕對的安全,反而讓它陷入了一種“越擴張越不安全”的惡性循環(huán)。
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而美國這次的“退約提案”,不僅僅是國內孤立主義思潮的抬頭,更是其戰(zhàn)略重心從歐洲向本土和印太地區(qū)收縮的體現。
它意味著,美國已經不再愿意,或者說不再有能力,像以前那樣把大量的資源和精力投入到歐洲事務中去了。
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對于歐洲而言,這無疑是一次被動的“成長”。它們不得不開始正視“自主防務”的現實,思考如何在沒有美國全面庇護的情況下,保障自己的安全。
對于美國來說,即便短期內不退出北約,它也會繼續(xù)減少對歐洲安全的投入,這已經是一個不可逆轉的趨勢。
而對于整個全球格局而言,北約凝聚力的弱化,正在悄然無聲地重塑未來幾十年的安全版圖。歐洲可能被迫走向更加獨立的防務道路,美國則將重心轉移到與中國的競爭中。
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曾經的冷戰(zhàn)秩序正在崩塌,一個全新的、更加多元化和不確定的世界正在浮現。
所以,這關于北約命運的博弈,才剛剛拉開序幕。
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