特朗普訪華在即,為何突然要宣布對中國半導體加征關稅?執行時間刻意延期18個月,稅率待定,美方葫蘆里賣的什么藥?
釜山會晤結束后,美方罕見消停了一段時間。即便是面對日方的反復求援,特朗普也無動于衷,避免中美關系受到影響。外界普遍認為,特朗普計劃明年4月份訪華,在此之前美國會在涉華事務上保持低調。但事實證明,美方的表現雖然相較以往務實了不少,但“遏華”的意圖仍然十分強烈。
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據觀察者網報道,當地時間12月23日,美國貿易代表辦公室發表聲明稱,經過一年的調查,美方決定從2027年6月份起,對來自中國的半導體加征關稅,不過具體稅率暫未敲定。在這份聲明中,美方毫不掩飾自己的霸權姿態,揚言中國在半導體行業尋求主導地位是“不合理的”,對美國相關產業造成了負擔,因此美方必須采取相應行動。
相關調查,是拜登政府卸任前援引“301調查”發起的,不過整個調查是由特朗普政府接棒完成的。這充分說明了一個事實,雖然驢象兩黨斗爭已經白熱化,在內政外交上存在較大分歧,但在“遏華”一事上有著戰略共識,只是路線選擇和強硬程度不同的區別。這也是為什么說,盡管中美關系已經有所緩和,但我們在戰略上仍然要有斗爭意識。
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這次美方計劃再度對華加征關稅,就是為了在半導體領域繼續對華圍堵打壓,只不過將范圍從高端領域擴大到成熟制程。不過有一個細節值得關注,美方這次不是立即加稅,而是在延期18個月執行,而且具體稅率并未敲定。
事出反常必有妖,美方這么做主要有三個目的。
第一,為了給美企爭取更多的調衡空間。根據美方去年公布的一份公開報告,美國下游終端商中,有接近一半的公司都不清楚其使用的成熟制程芯片,是否來自中國。此外,憑借著價格優勢,在成熟制程領域,中國芯片的市場份額占比正在快速擴張。
對美企來說,如果只考慮經濟效益,自然會選擇中國芯片,這就使得美國政府需要花更多的時間,理清整個供應鏈體系中,對中國成熟制程芯片的依賴程度,并給美企留下足夠的空間調整。
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第二,待價而沽,制造新的籌碼。明年如果特朗普能夠順利訪華,中美大概率會簽署一系列合作協議,在此之前,雙方必然會展開一番博弈,以爭取將自身利益最大化。在對話前憑空造牌,然后借此抬高要價,是美方談判前慣用的套路。這次美方只確定加稅,時間延期18個月,稅率待定,擺明了就是逼著中方前來談判,美方就可以借著稅率的高低,向中方索要好處。
第三,中期選舉臨近,特朗普需要展現強硬立場,避免被民主黨扣上“對華軟弱”的帽子。類似的情況,中方早已是見怪不怪,每次美方臨近大選,總會在涉華議題上鼓噪。
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事實已經反復證明,美方的圍堵打壓無法“遏阻”中國的產業發展,在成熟制程領域,美方的封鎖意義有限。雖然短期來看,確實會給國內的一些芯片企業帶來損失,但美國并非單一市場,隨著美國市場在我國外貿出口占比的下降,美方的這些打壓伎倆效果只會越來越差。
中方曾反復強調,中美關系的本質是互利共贏,搞貿易保護主義損人終究是損人不利己。當前雙邊關系好不容易止跌企穩,美方正確的做法應該是保持務實的理念,通過對話化解分歧,通過合作增強互信,而不是相反。
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