連續(xù)曠工超15天，被登報督促辦辭職，辭退一名公務(wù)員比考上都難

江西南昌市青云譜區(qū)城市管理與綜合執(zhí)法局12月10日在《南昌日報》刊發(fā)《督促辦理辭職手續(xù)公告》。

公告稱，柴曉曉同志于2025年8月18日至12月8日未履行請假及報備手續(xù)擅自脫崗，連續(xù)曠工超15個工作日，已符合《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定的解除聘用合同情形。“因多次聯(lián)系你未果，且你此前已提交辭職申請，現(xiàn)公告通知：請自見報之日起立即與我單位聯(lián)系，配合辦理辭職手續(xù)。若自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)，你仍未到崗辦理相關(guān)手續(xù)，我單位將依法按程序處理，相關(guān)法律后果由你本人承擔(dān)。

據(jù)介紹，《事業(yè)單位人事管理條例》其中規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

有網(wǎng)友留言說，“辭退公務(wù)員比考上都難”，事實也確實如此。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辭退公務(wù)員主要有以下幾種情形，但每一種在現(xiàn)實中都面臨很高的門檻：

一、?連續(xù)兩年年度考核不稱職

• 規(guī)定?：公務(wù)員每年都要進行考核，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。如果連續(xù)兩年被評為“不稱職”，單位應(yīng)當(dāng)予以辭退。?
• 實踐難度?：這是最難達成的條件之一。因為公務(wù)員的工作性質(zhì)特殊，很多任務(wù)難以用量化指標衡量，因此評定為“不稱職”的標準非常嚴格，需要有充分的理由和證據(jù)。?在實際操作中，絕大多數(shù)公務(wù)員的考核結(jié)果都是“稱職”或“優(yōu)秀”，要連續(xù)兩年被評為“不稱職”幾乎非常罕見。?
• 二、無法勝任工作且拒絕合理調(diào)整
• 規(guī)定?：如果公務(wù)員因能力或身體原因無法完成本職工作，單位可以嘗試調(diào)整其崗位。如果本人拒絕接受這種合理的安排，則可能被辭退。?
• 實踐難度?：機關(guān)單位通常會盡力為不適應(yīng)原崗位的公務(wù)員找到合適的替代崗位，而不是直接辭退。?此外，“合理安排”的標準也比較模糊，且公務(wù)員的待遇與其級別掛鉤，而非具體崗位，這使得崗位調(diào)整成為一種常見的安置方式。?

三、?無故曠工達到規(guī)定天數(shù)

• 規(guī)定?：無故連續(xù)曠工超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天，可以被辭退。?
• 實踐難度?：在體制內(nèi)，長期無故曠工的情況非常少見。?同時，單位通常有較為靈活的請假制度，只要履行了請假手續(xù)，就不算曠工。?此外，如何精確統(tǒng)計曠工天數(shù)也存在操作上的難度。
• 四、?違反紀律或法律被判處刑罰
• 規(guī)定?：如果公務(wù)員有違法犯罪行為被判處刑罰，將依法被開除公職。?
• 實踐難度?：這屬于法律強制規(guī)定的開除情形，而非一般意義上的“辭退”。對于一般的違紀行為，單位更傾向于采取警告、記過等內(nèi)部處分，而非直接辭退。?

??嚴格的程序是難點的核心

除了法定條件本身難以滿足外，辭退程序的嚴謹性也大大增加了實際操作的難度。一個完整的辭退流程通常包括：

• 調(diào)查核實?：單位需要收集確鑿的證據(jù)，如考勤記錄、工作成果等，證明辭退事由成立。?
• 談話教育?：在作出決定前，必須與公務(wù)員本人談話，聽取其申辯。?
• 征求工會或職代會意見?：需要經(jīng)過內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的討論和同意。?
• 上報任免機關(guān)審批?：最終決定必須經(jīng)過更高一級的組織部門審批，確保程序合法合規(guī)。?

這一系列嚴格的程序設(shè)計，旨在防止任人唯親、公報私仇等濫用權(quán)力的行為，保障公務(wù)員的合法權(quán)益。?但也意味著，即使?jié)M足了辭退條件，走完所有程序也需要耗費大量時間和精力。

總結(jié)

總而言之，“辭退公務(wù)員比考上公務(wù)員都難”這一說法，反映了辭退制度在實踐中的高門檻。這主要體現(xiàn)在?法定條件極為嚴格且難以觸發(fā)?，以及?必須遵循復(fù)雜、嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?/strong>?兩個方面。?這種設(shè)計的初衷是為了維護公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定性和公正性，確保“鐵飯碗”不會輕易被打破，同時也促使公務(wù)員保持履職盡責(zé)的積極性。

隨著公務(wù)員管理制度改革不斷深入，未來公務(wù)員辭退可能會有一些變化。一方面，考核評價體系正逐步完善，為辭退不合格人員提供更客觀依據(jù)；另一方面，隨著"能上能下"機制的建立，優(yōu)勝劣汰的導(dǎo)向也在逐步強化。

可以預(yù)見的是，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，辭退公務(wù)員的難度依然不會有根本性改變。畢竟，"寧讓一千人閑著，不讓一人閑出事"的思維模式已經(jīng)深入人心。

你對公務(wù)員辭退有什么看法？歡迎在評論區(qū)留言分享。如果你是公務(wù)員，你認為單位應(yīng)該加強辭退機制嗎？