重點全放在自家門口和亞太,尤其是和中國相關(guān)的經(jīng)濟競爭上。歐洲和中東那些老盟友,基本被晾在一邊。這不光是政策調(diào)整,更是美國承認自己資源有限,得先顧好自己。全球秩序可能因此松動,各國得自己想辦法應(yīng)對新局面。
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這份戰(zhàn)略報告的核心思路就是“美國優(yōu)先”,特朗普團隊覺得過去幾十年,美國花太多錢在海外干預(yù)上,導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)空心化。報告里提到,美國經(jīng)濟從2025年的30萬億美元,要爭取到2030年代漲到40萬億美元,這得靠國內(nèi)重振制造業(yè)和能源生產(chǎn)。
過去那種到處推銷民主價值觀的做法,被報告直接否定了,說那是浪費資源。取而代之的是實際利益導(dǎo)向,只要不直接威脅美國本土,別的國家愛怎么搞就怎么搞。
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北約成員得把國防開支提到GDP的5%,不然美國不會再無條件幫忙。報告還說,歐洲得自己處理俄羅斯問題,美國不會再無限投入。這讓歐洲國家很慌,歐盟主席公開反對美國干涉內(nèi)部政策,但特朗普政府顯然不打算讓步。
中東那邊,美國也打算大幅撤退。報告說,隨著頁巖油開發(fā),美國已經(jīng)成了能源出口大國,不再那么依賴中東石油。過去半個世紀的軍事投入,現(xiàn)在看來不值當(dāng)。戰(zhàn)略強調(diào)結(jié)束“永遠的戰(zhàn)爭”,把資源從那里抽出來,留給地區(qū)國家自己解決。
伊朗被描述為已經(jīng)被以色列和美國行動削弱,美國會靠“離岸平衡”保持海峽通航,但不會再派大軍駐扎。這意味著中東的權(quán)力真空會更大,沙特、以色列等得自己扛起責(zé)任。
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報告把中國列為主要經(jīng)濟對手,但語氣比拜登時期軟化了。過去那種把中國當(dāng)成頭號威脅的說法沒了,取而代之的是尋求“互惠平等”的經(jīng)濟關(guān)系。特朗普政府承認,過去以為通過開放市場就能改變中國,是外交史上大錯特錯。
現(xiàn)在重點是重塑供應(yīng)鏈,減少對中國的依賴,同時推動公平貿(mào)易。
但同時,美國不會放棄亞太影響力,尤其是在南海和臺灣地區(qū)問題上。
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戰(zhàn)略明確指出,威懾中國對臺灣地區(qū)的行動是優(yōu)先事項,要保持軍事優(yōu)勢。報告強調(diào),美國和盟友得在第一島鏈上加強海軍和空軍能力,日本、韓國、澳大利亞、印度這些伙伴,得分擔(dān)更多負擔(dān),提高防務(wù)開支。
臺灣地區(qū)被視為半導(dǎo)體生產(chǎn)和貿(mào)易要道的關(guān)鍵點,美國會繼續(xù)施壓這些盟友參與集體防御。報告沒提意識形態(tài)對抗,而是專注經(jīng)濟和軍事威懾,這顯示特朗普想通過交易方式處理中美關(guān)系,而不是全面對抗。
在西方半球,美國把重點全轉(zhuǎn)到自家后院。報告重申門羅主義,還加了個“特朗普附則”,要加強在美洲的軍事和經(jīng)濟存在,打擊販毒和非法移民。拉美國家被視為對抗中國、俄羅斯、伊朗影響的前線,美國會加大干預(yù),防止這些勢力滲透。
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這份戰(zhàn)略的發(fā)布,讓國際關(guān)系變得更直接。各大強國得重新評估位置。美國退縮后,歐洲可能內(nèi)部分裂,法國和德國得帶頭搞自主防務(wù),但東歐國家擔(dān)心俄羅斯壓力增大。
俄烏沖突上,美國推動停火,減少援助,報告說要和俄羅斯重建戰(zhàn)略穩(wěn)定,而不是追求徹底勝利。這讓烏克蘭處境艱難,歐洲得自己填補空缺。
中東的權(quán)力洗牌會加速,沙特和伊朗可能加強對話,以色列得找新伙伴。亞太這邊,美國加強印太聯(lián)盟,但盟友負擔(dān)加重,日本和澳大利亞得多出力。
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印度被單列為關(guān)鍵伙伴,在印太地區(qū)反衡中國影響力。全球貿(mào)易規(guī)則會松動,WTO影響力減弱,各國轉(zhuǎn)向雙邊協(xié)議。小國生存空間壓縮,地緣沖突可能增多。
對中國來說,這是個雙刃劍。美國集中資源應(yīng)對,競爭會更激烈,但美國從其他地方撤出,也給中國留了空間。報告沒提全面脫鉤,而是互惠貿(mào)易,這可能打開談判大門。
但在科技和高端制造上,美國會全力保位。中國得推進本土創(chuàng)新,擴展區(qū)域合作。世界進入多極化階段,各國自行應(yīng)對挑戰(zhàn),美國不再是唯一擔(dān)保人。
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特朗普這份戰(zhàn)略反映了美國精英的集體反思,他們覺得過去全球領(lǐng)導(dǎo)地位掏空了國庫。現(xiàn)在止損是當(dāng)務(wù)之急,專注本土和亞太。
報告沒美化特朗普的過去決策,而是直面現(xiàn)實,說美國得從教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗。未來中美博弈會更注重結(jié)果,少點緩沖。歐洲和中東的盟友得適應(yīng)新現(xiàn)實,自力更生。
整中國作為經(jīng)濟大國,有機會在退守處發(fā)力,但也得面對專注的對手。
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