日本媒體近日援引多名政府官員的話透露,部分日本企業從中國進口稀土的審批流程明顯變慢,等待時間比以往更長,引發日本產業界對供應前景的擔憂。報道普遍認為,這一變化很可能與近期中日關系急劇惡化有關,是在外交風波持續發酵之下,經貿領域出現的新動向。
如今,輪到與高端制造業密切相關的稀土,進入日本輿論視野,這也讓外界愈發關注——中日這場由涉臺錯誤言論引發的危機,正在一步步走向“硬碰硬”。
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如果說這次稀土審批放緩,是中國在經貿層面打出的“第二張牌”,那么“第一張牌”已經在不久前落地。
早在幾年前,中國商務部就對原產于日本、美國、韓國、馬來西亞的聚苯硫醚(PPS)啟動反傾銷調查,并決定對有關產品征收高額反傾銷稅。
今年通過最新公告完成“日落復審”之后,有關措施得以延續,日本對華低價傾銷PPS的空間被大幅壓縮。小米新聞
PPS是一種高性能工程塑料,廣泛用于汽車發動機零部件、航空構件和精密電氣設備等領域,長期以來中國進口依存度較高。
對這類關鍵材料實施反傾銷,不僅是維護中國相關產業的公平競爭環境,也在客觀上敲響了日本部分企業“靠中國市場卻又配合對華打壓”的警鐘——市場不是沒有條件的,“規則意識”必須放在前面。
對日本而言,這一“第一張牌”當然會帶來利益受損,但更多還停留在盈利層面的壓力:日本企業可以調整出口結構、開發其他市場,短期陣痛尚在承受范圍之內。
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與PPS不同,稀土對日本的影響,遠遠超出某一種材料或某一個行業。
稀土被稱為“工業維生素”,是電動車電機、風力發電機、高性能磁體以及精密電子元件不可或缺的原材料。中國在稀土開采和冶煉環節具有顯著優勢,在全球供應鏈中占據關鍵位置。年內,中國將部分稀土產品及磁體納入出口管制清單,對相關出口實施許可證管理,一度導致全球稀土磁體出口在4、5月份出現明顯下滑,一些跨國汽車企業被迫暫時停產部分生產線。
近期,中國又宣布暫緩推進原定于2026年全面收緊的部分新管制條款,向包括歐洲在內的合作伙伴釋放“愿意在規則框架內保障合理需求”的信號。
但對日本企業來說,眼下面對的卻是另一番景象——審批節奏明顯變慢,企業不得不開始重新盤算庫存和訂單。
日本有學者指出,日本在高端制造領域高度依賴進口零部件和關鍵原材料,一旦部分品類的對華進口出現兩個月左右的中斷,考慮到上下游傳導與替代成本,損失規模可能高達數十萬億日元,相當于日本名義GDP的相當比例。對于已經長期增長乏力、財政吃緊的日本而言,這樣的沖擊絕非“小題大做”。
更重要的是,稀土并不像一般商品那樣容易“說斷就斷”。從新礦勘探、環保審批、基礎設施建設,到冶煉、分離、磁材加工,少則數年、多則十年才能形成完整體系。日本上一次在2010年遭遇稀土供應緊張時,曾緊急推動資源多元化,但直到今天,仍然很難完全擺脫對中國供應的依賴。朝鮮商業
在這樣的現實格局下,審批延長哪怕只是“放慢半拍”,都足以讓日本供應鏈感到不安。這也解釋了為什么東京方面會把這次變化,與近期的外交爭端聯系在一起。
這場危機的起點眾所周知——日本首相高市早苗在國會就臺灣問題作出的錯誤表述。
11月上旬,高市在國會質詢中聲稱,一旦大陸針對臺灣采取軍事行動,“可能構成日本的生存危機事態”,從而為日本動用集體自衛權、軍事介入臺海“預留空間”。這一表態,嚴重偏離了1972年《中日聯合公報》的精神,也觸碰了一個中國原則這條政治紅線。
在軍事安全層面,中日在東海、沖繩附近的摩擦也在加劇。近期,解放軍航母編隊在西太平洋海域展開高強度訓練,日本則指責中方戰機在演訓過程中對其戰機實施雷達照射;中方則反駁稱,日機無視事先通報,反復闖入中方演訓空域,是挑釁在先。
在這種高度緊繃的氛圍下,經貿與供應鏈領域出現新的變動,本身就很難被看作“單純的技術問題”。
可以說,今天日本企業感受到的壓力,根子并不在稀土審批本身,而在于政治基礎被人為動搖之后,互信被持續侵蝕。
在這場危機中,日本原本寄望于美國會“出面撐腰”。英國媒體近日援引多名現任及前任美日官員的消息說,高市內閣多次通過外交渠道,希望華盛頓在公開場合為日本在涉臺問題上的立場提供更明確的支持;日本駐美大使也在各類場合積極游說,希望美方表達“與日本站在一起”的姿態。
不久前,美國剛剛發布新版《國家安全戰略》,一方面強調要加強在印太地區的軍事存在和威懾能力,另一方面又反復強調要“避免與中國發生直接沖突”,在競爭與防控風險之間尋求微妙平衡。
在這樣的戰略框架下,華盛頓不愿意被東京的激烈言論“牽著走”,也就不足為奇了。
對于高市政府來說,這無疑是一場“心理落差”:一方面,她試圖用強硬涉臺表態來迎合美國國內部分政治勢力的對華強硬情緒;
另一方面,當這些表態引發實質后果時,美國卻在關鍵節點選擇了謹慎和沉默。這種反差,也正是日本政壇內部近來不斷出現“憂慮聲音”的原因之一。
從“反傾銷PPS”,到“收緊稀土審批”,中國的行動都指向同一個邏輯:經貿合作絕不是可以被任意消費的政治籌碼,更不是容許別人在安全議題上“不計后果試探”的“保險箱”。
對日本而言,最現實的選擇并不是“硬扛到底”,而是冷靜評估成本。日本經濟當前面臨的,是人口老齡化加速、農村空心化、產業外遷與財政赤字疊加的多重壓力,高科技制造業和外需市場幾乎成了支撐國民經濟的“最后支柱”。在這樣的背景下,任何因為政治誤判導致的供應鏈風險,都可能被放大為全局性的沖擊。
更值得注意的是,中國并沒有關閉對話的大門。無論是暫停部分新管制條款,還是在與歐洲等伙伴溝通時作出的“愿意優先協調供應”的表態,都說明在維護自身安全與發展利益的前提下,中國仍然愿意在規則和協商框架內處理分歧。
從今天的局面回看,高市早苗當時的那番涉臺言論,并不是一句“說錯了”的口誤,而是一場經過計算、卻嚴重誤判形勢的政治冒險。
如果高市早苗以及她的內閣,仍然把激烈表態當成謀取國內政治利益的工具,而忽視日本普通民眾和企業的切身利益,那么今天稀土審批上的“紅燈”,或許只是一個開始。
本期內容到這里就要結束了。
良言一句三冬暖,惡語傷人六月寒。
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