剛離開就威脅中國，稱歐盟或被迫對華加征關(guān)稅，為什么？

內(nèi)容提要：

法國總統(tǒng)馬克龍訪華歸來即發(fā)出警告：歐盟或?qū)χ袊诱麝P(guān)稅。源于中歐貿(mào)易逆差擴大至創(chuàng)紀錄水平，中國出口激增威脅歐洲工業(yè)。文章剖析不平衡成因，質(zhì)疑全面關(guān)稅必要性，并提出中國通過內(nèi)需轉(zhuǎn)型、談判對接、市場多元化及戰(zhàn)略溝通化解摩擦的路徑，推動中歐互利共贏。

一、馬克龍離開北京后警告說，歐盟可能被迫對華加征關(guān)稅。

12月7日，彭博社報道稱，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍剛剛結(jié)束為期三天的中國國事訪問，但一返回巴黎，在周日接受法國商業(yè)日報《回聲報》采訪時，便提出了對中國采取反制措施的前景。他警告稱，如果北京未能解決其與歐盟日益擴大的貿(mào)易逆差，歐盟可能被迫對中國采取“強硬措施”，包括潛在的關(guān)稅。

這一表態(tài)迅速引發(fā)國際關(guān)注，被視為馬克龍試圖在訪問“蜜月期”后迅速轉(zhuǎn)向高壓姿態(tài)，以維護歐洲工業(yè)利益。

馬克龍在采訪中直言不諱地指出，歐中貿(mào)易逆差“不可持續(xù)”，因為這“正在殺死自己的客戶，尤其是幾乎不再從我們進口任何東西”。他透露，已與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩討論此事，并試圖向中方解釋：歐洲已成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的“調(diào)整市場”，中國產(chǎn)品因美國關(guān)稅而大量轉(zhuǎn)向歐洲，進一步惡化歐盟處境。

馬克龍強調(diào)，如果中方不回應(yīng)，歐盟將在未來幾個月“效仿美國”，對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。

這一警告并非空穴來風(fēng)。馬克龍指出，美國對華關(guān)稅戰(zhàn)已將中國出口重定向至歐洲，導(dǎo)致歐盟貿(mào)易逆差急劇擴大。馬克龍的表態(tài)反映出法國對本土工業(yè)的焦慮，尤其是汽車和綠色科技領(lǐng)域，中國電動車和太陽能產(chǎn)品正以低價席卷歐洲市場。

盡管德國等歐盟大國對法國立場持保留態(tài)度，但馬克龍認為，歐洲央行也應(yīng)介入。他建議貨幣政策不止關(guān)注通脹，還需考慮增長和就業(yè)，避免出售國債推高長期利率，從而加重經(jīng)濟負擔(dān)。“歐洲必須保持貨幣穩(wěn)定，成為可信的投資區(qū)域。”這一呼吁旨在為歐盟“強硬措施”鋪路，同時呼應(yīng)歐盟委員會的“經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”。

馬克龍的“威脅”時機敏感，正值特朗普上臺后美歐可能聯(lián)手施壓中國之際。訪問期間，中方承諾增加進口，但馬克龍認為這不足以逆轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)性失衡。他在采訪中重申，歐洲工業(yè)面臨“生死存亡”，中國需主動調(diào)整，否則歐盟將別無選擇。

馬克龍此舉也有可能是為歐盟貿(mào)易談判加碼。這一事件凸顯中歐關(guān)系從“合作優(yōu)先”向“競爭加劇”傾斜，歐盟內(nèi)部對華政策正趨于統(tǒng)一。

二、中歐貿(mào)易不平衡有那么嚴重，嚴重到歐盟必須像美國一樣通過對中國商品加征關(guān)稅來解決嗎？

中國不僅是歐盟也是法國在亞洲最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟和法國經(jīng)濟對中國存在明顯的貿(mào)易逆差，進口遠超出口。中歐貿(mào)易不平衡確實嚴峻，但是否嚴重到需效仿美國全面加征關(guān)稅，值得深思。

2024年，法國對中國的貿(mào)易赤字總額超過547億美元，整個歐盟對中國的貿(mào)易逆差超過3480億美元。

2025年來，歐盟對中國的貿(mào)易逆差繼續(xù)大幅度擴大。根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2025年前11個月，中國對歐盟商品出口同比增長8.1%，但進口同比下降了2.1%，歐中貿(mào)易逆差達到2668億美元，同比增長19.6%，其中11月份同比增長了29.7%。

法國與中國的貿(mào)易失衡更為嚴重。由于對中國出口增長很慢，但從中國進口增長很快，2025年1-11月，法中商品貿(mào)易逆差達到114億美元同比增長32.9%，其中11月份同比增長55.8%。

根源在于中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩，加之有限的進口需求還要滿足地緣政治和外交需要來配比（比如進口大豆需求在美國和巴西之間橫跳），對歐盟逐步減少的需求成為德國、法國及其他歐盟公司面臨的問題，而在與美國的貿(mào)易爭端中對美銷售大幅下降，也迫使中國企業(yè)將越來越多的產(chǎn)品輸往歐盟。

在出口導(dǎo)向經(jīng)濟模式下，有產(chǎn)業(yè)政策和出口退稅加持的中國的電動車、太陽能板等產(chǎn)品價格競爭力強，2025年對歐出口激增14%，部分源于美國關(guān)稅轉(zhuǎn)向。 歐盟企業(yè)如大眾、寶馬面臨市場份額流失，德國對華逆差2025年前11個月達234億美元，同比增長125.6%，其中11月份同比增長178.8%。

投資不對稱也加劇了貿(mào)易失衡問題。2024年歐盟對華FDI達101億歐元，存量2421億歐元；中國對歐FDI僅94億歐元，存量744億歐元。歐盟投資是中國對歐的3.3倍，卻未轉(zhuǎn)化為相應(yīng)出口優(yōu)勢。

這一失衡威脅歐洲工業(yè)核心競爭力。馬克龍稱，中國正沖擊歐洲工業(yè)和創(chuàng)新模式的核心。美國對華關(guān)稅戰(zhàn)爭加劇了局勢，因為中國的貨物流被大量轉(zhuǎn)向歐洲市場，進一步惡化了歐洲的處境。

馬克龍說：“今天，我們夾在兩者之間，歐洲工業(yè)的生存岌岌可危。我們已經(jīng)變成了調(diào)整市場，這才是最壞的情況”。

此前的電動車關(guān)稅戰(zhàn)已致中法關(guān)系緊張，北京對法國干邑設(shè)最低價門檻，波及豬肉乳制品。 歐盟2024年對中國電動車加征關(guān)稅后，進口量降13萬-14萬輛，但整體逆差未減。 德國雖依賴中國市場，卻也轉(zhuǎn)向“去風(fēng)險”。

當(dāng)然，加征關(guān)稅并非唯一最優(yōu)解。美國模式雖短期保護本土，但引發(fā)報復(fù)，全球供應(yīng)鏈中斷，后遺癥不少。歐盟赤字雖大（占GDP 2.6%），但出口下降部分也存在自身競爭力弱，不能全賴中國“傾銷”。如實施全面關(guān)稅可能適得其反：推高歐洲通脹，損害消費者，并違背WTO規(guī)則。

失衡嚴重，不僅影響歐盟本土產(chǎn)業(yè)困難，還影響歐盟國際收支失衡。但關(guān)稅應(yīng)為最后手段。歐盟和中國都需評估：若通過談判、補貼改革和多元化進口來解決中歐貿(mào)易摩擦，或避開“關(guān)稅陷阱”。否則，在美國貿(mào)易保護主義抬頭時代，中歐之間貿(mào)易摩擦加劇，對中國經(jīng)濟和歐盟經(jīng)濟，都將造成較大的打擊。

三、我們應(yīng)該如何應(yīng)對調(diào)整，才能化解越來越多的貿(mào)易摩擦？

面對中歐貿(mào)易摩擦，中國需主動調(diào)整，化被動為主動。

首先，加強內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

2025年前11個月，中國貿(mào)易順差已達1.08萬億美元，同比增長21.6%。但我們也能注意到，依賴出口的風(fēng)險越來越高。通過取消一些產(chǎn)業(yè)補貼和出口退稅來減少產(chǎn)能過剩，通過提高個人收入來擴大消費，通過擴大內(nèi)需來刺激投資，避免歐盟指責(zé)“傾銷”。同時，增加對歐進口：承諾采購更多高端機械、農(nóng)產(chǎn)品和奢侈品，平衡雙邊貿(mào)易。

其次，推動多邊談判與規(guī)則對接。

歐盟正強化“去風(fēng)險”戰(zhàn)略，包括反補貼工具和反脅迫機制。 中國應(yīng)重啟中歐投資協(xié)定談判，承諾市場特別是服務(wù)市場開放，換取歐盟放寬關(guān)稅審查。借鑒美歐經(jīng)驗，建立聯(lián)合工作組，聚焦綠色科技合作，避免摩擦升級為全面對抗。歐盟委員會12月將推新的“經(jīng)濟安全政策”，強調(diào)出口管制和投資篩選，政策的核心就是減少歐盟對中國的經(jīng)濟依賴。中國可借此展示透明度。

第三，構(gòu)建多元化市場與供應(yīng)鏈。

減少對歐洲市場依賴，轉(zhuǎn)向東盟、非洲等新興市場。2025年中國對東盟出口已超美歐。 同時，吸引歐盟FDI落地中國，轉(zhuǎn)化投資為出口互惠，如汽車和ICT領(lǐng)域。歐盟建議中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)至“全球南方”，中國可與巴西、印尼合作，建立第三方供應(yīng)鏈，緩解歐盟擔(dān)憂。

第四，提升戰(zhàn)略溝通。

馬克龍發(fā)出的警告凸顯歐盟內(nèi)部分歧（如德法分歧），中國可分化游說，推動“合作而非脫鉤”。通過峰會對話，強調(diào)互利共贏，避免地緣政治干擾貿(mào)易。畢竟還有一部分歐洲企業(yè)仍需中國市場，中國應(yīng)抓住此機遇。 如此調(diào)整，不僅能化解摩擦，還可深化中歐伙伴關(guān)系。

【作者：徐三郎】