隨著美烏俄歐展開(kāi)密集磋商,“俄烏和平計(jì)劃”已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵一周。在這輪磋商中,最關(guān)鍵的問(wèn)題有兩個(gè),一個(gè)是烏克蘭的安全保障問(wèn)題,另一個(gè)就是各方普遍關(guān)心的領(lǐng)土問(wèn)題。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)12月2日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,烏美談判代表團(tuán)日前舉行了多輪會(huì)議,他說(shuō),“當(dāng)前方案看起來(lái)更具前景”。
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此次美國(guó)和烏克蘭就領(lǐng)土問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)6.5小時(shí)的討論,由此可見(jiàn)此輪談判的艱辛。澤連斯基坦言,領(lǐng)土問(wèn)題是此次談判中最為棘手的部分。
要知道,美國(guó)特使威特科夫和庫(kù)什納的專機(jī)即將降落在莫斯科,俄羅斯和美國(guó)12月2日也要展開(kāi)高層會(huì)晤,和平方案進(jìn)入生死24小時(shí)。烏克蘭必須早做準(zhǔn)備,才能不至于被吊著走。
據(jù)參與會(huì)談的官員透露,美烏雙方已經(jīng)討論了俄烏之間進(jìn)行“土地交換”的可能性。盡管戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻,但基輔的公開(kāi)立場(chǎng)始終是拒絕放棄任何未被俄軍實(shí)際占領(lǐng)的領(lǐng)土,要求按照當(dāng)前接觸線停火,拒不割讓頓涅茨克州的剩余土地。
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至于安全保障問(wèn)題,烏克蘭的訴求明確而堅(jiān)決:任何停火與和平協(xié)議,都必須以強(qiáng)有力的國(guó)際安全保障為先決條件。
澤連斯基在巴黎強(qiáng)調(diào),來(lái)自美國(guó)和歐洲的“具體保障措施至關(guān)重要”。他表示,在沒(méi)有北約第五條款集體防御承諾的情況下,一紙和平協(xié)議可能意味著在未來(lái)的某一天,歷史會(huì)重演。
然而,美方的態(tài)度顯得謹(jǐn)慎而富有策略,魯比奧已向歐洲盟友暗示,華盛頓將“推動(dòng)先達(dá)成和平協(xié)議,再討論安全保障的具體條款”。
這種順序安排,實(shí)質(zhì)上將安全保障變成了一個(gè)事后安排,而非事前承諾,增加了烏克蘭的戰(zhàn)略疑慮,烏克蘭擔(dān)心美國(guó)在畫餅。
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俄羅斯的立場(chǎng)則更為強(qiáng)硬。莫斯科已明確要求烏克蘭放棄加入北約,成為中立國(guó),并堅(jiān)決反對(duì)任何西方軍隊(duì)或核武器出現(xiàn)在烏克蘭領(lǐng)土上。
因此,任何西方試圖提供的“安全保障”,都可能被俄羅斯視為直接威脅,從而使協(xié)議破產(chǎn)。
對(duì)于美國(guó)特朗普政府而言,他們最關(guān)心的是俄烏達(dá)成停火協(xié)議的速度。特朗普本人對(duì)達(dá)成協(xié)議表示樂(lè)觀,但他也給烏克蘭潑了冷水,直言“烏克蘭的腐敗對(duì)達(dá)成和平協(xié)議沒(méi)有任何幫助”。
可以看到,特朗普政府迫切希望在外交上取得一項(xiàng)標(biāo)志性成就。其策略似乎是:通過(guò)提出一個(gè)最初偏向俄羅斯的方案作為談判起點(diǎn),然后拉攏烏克蘭,共同形成一個(gè)修改版方案,最后以此向莫斯科推銷,完成“交易”。
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烏克蘭澤連斯基政府則行走在刀刃上。前線壓力持續(xù)增大,國(guó)內(nèi)腐敗丑聞動(dòng)搖執(zhí)政根基,使得基輔的談判地位正在削弱。
澤連斯基緊急呼吁歐洲伙伴參與,因?yàn)辇嫶蟮闹亟ㄙY金“主要集中在歐洲”。在澤連斯基看來(lái),沒(méi)有歐洲,任何和平都難以持久。
對(duì)此,歐洲的擔(dān)憂是雙重的:既怕美國(guó)為求速成而犧牲烏克蘭主權(quán),也怕美俄之間達(dá)成任何損害歐洲戰(zhàn)略自主性的“大交易”。
而手握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的俄羅斯,則顯得最為從容。畢竟,美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)研究所的數(shù)據(jù)顯示,俄軍在11月取得了本年最大戰(zhàn)果,奪取了烏克蘭701平方公里領(lǐng)土。
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自2025年初以來(lái),俄羅斯已在烏克蘭占領(lǐng)近5400平方公里領(lǐng)土,控制了烏克蘭19.3%的領(lǐng)土。若談判不利,普京可以用軍事手段實(shí)現(xiàn)目的。
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