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      新國標:外賣平臺服務管理基本要求『附配送員權益保障全文』

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      中華人民共和國國家標準

      GB/T46862—2025

      外賣平臺服務管理基本要求

      Basicrequirementsforservicemanagementoffooddeliveryplatform

      2025-12-02發布2025-12-02實施

      國家市場監督管理總局

      國家標準化管理委員會

      發布

      目次

      前言

      引言

      1范圍

      2規范性引用文件

      3術語和定義

      4總體要求

      5商戶管理

      5.1通則

      5.2入駐條件

      5.3信息審核

      5.4運營管理

      6價格行為

      6.1通則

      6.2收費行為

      6.3價格促銷

      7配送員權益保障

      7.1通則

      7.2勞動報酬

      7.3社會保障

      7.4工作時間

      7.5職業發展和關懷

      8消費者權益保護

      8.1通則

      8.2公平交易

      8.3訂單履約

      8.4個人信息保護

      9投訴、申訴及處置

      9.1通則

      9.2商戶申訴

      9.3配送員申訴

      9.4消費者投訴

      附錄A(規范性)商戶場所照片及視頻要求

      附錄B(規范性)技術服務費計算方式

      參考文獻

      前言

      本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

      請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

      本文件由全國平臺經濟治理標準化技術委員會(SAC/TC611)提出并歸口。

      本文件起草單位:中國標準化研究院、國家市場監督管理總局網絡交易監督管理司、中國信息通信研究院、對外經濟貿易大學、北京科技大學、中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心、國家市場監督管理總局競爭政策與評估中心、廈門市市場監督管理局、北京三快在線科技有限公司、拉扎斯網絡科技(上海)有限公司、上海京東到家元信信息技術有限公司、江西省質量和標準化研究院、北京市市場監督管理局、中國個體勞動者協會、中國電子科技集團有限公司電子科學研究院。

      本文件主要起草人:張欣亮、朱翔華、馬振萍、陶海廷、李強治、邢朝國、張欣、劉曉婧、韋東鵬、張琳、趙偉、趙秀潔、于衛平、繆延暉、陳韻然、林暉、郭建軍、賈磊、王甜甜、李敘燃、厲基巍、季婷、劉思瑤、張雪飛、王媛、劉薇、朱斯語、韓晨陽、周倩儀、張鵬、鄭鷹、袁柳、韓冰、張敬娟、陳清瑞。

      引言

      外賣平臺是連接商戶、消費者、配送員的核心樞紐,是平臺經濟的重要組成部分。近年來,外賣行業出現“幽靈外賣”、非理性競爭以及配送員相關權益保障不足等問題,對此有關部門多次要求平臺企業嚴格遵守法律法規,落實主體責任,維護市場公平競爭秩序。在此背景下,研制本文件旨在細化落實現有法律法規、部門規章、規范性文件,引導規范外賣平臺服務管理行為,提升外賣平臺服務質量,對促進平臺經濟高質量發展具有重要意義。

      本文件提出的各項內容嚴格遵循《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規、部門規章、規范性文件的規定及精神,同時堅持問題導向,聚焦外賣平臺服務管理中的突出矛盾和關鍵短板,明確基本要求,回應社會關切,為外賣平臺服務管理提供指引,促進外賣行業規范健康有序發展。

      外賣平臺服務管理基本要求

      1范圍

      本文件規定了外賣平臺服務管理的總體要求,商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護,以及投訴、申訴及處置等要求。

      本文件適用于餐飲外賣平臺的服務管理。

      2規范性引用文件

      下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      GB/T37401—2019電子商務平臺服務保障技術要求

      GB/T42500—2023即時配送服務規范

      3術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

      3.1

      外賣平臺經營者fooddeliveryplatformoperator

      外賣平臺

      在餐飲外賣服務中為交易雙方或多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務,供交易雙方或多方獨立開展交易活動的法人或非法人組織。

      3.2

      商戶

      通過外賣平臺提供餐飲外賣服務的網絡交易經營者。

      3.3

      平臺價格促銷platformpricepromotion

      由外賣平臺發起和出資的,在一定期限內或一定條件下使消費者普遍享受到的折抵價格的讓利行為。

      3.4

      網約配送員on-demanddeliveryworker

      配送員

      通過互聯網平臺等,從事接收、驗視客戶訂單并根據訂單需求,按照外賣平臺配送要求及智能規劃路線,在一定時間內將訂單物品遞送至指定地點的服務人員。

      3.5

      技術服務費technologyservicefee

      外賣平臺因向商戶提供信息展示、交易撮合、交易處理、訂單管理、經營數據分析等線上運營服務,從每筆訂單中按照事先約定的費率收取的費用。

      3.6

      配送服務費deliveryservicefee

      當商戶選擇外賣平臺配送服務時,外賣平臺按照事先約定的規則從商戶和消費者每筆訂單中收取的費用。

      3.7

      推廣服務費marketingservicefee

      當商戶使用外賣平臺提供的流量推廣工具和廣告服務時,外賣平臺按照事先約定的規則向商戶收取的費用。

      3.8

      接單時長orderdeliverytime

      配送員從接單到完成配送的整個時長,即實際進行配送服務的時間,包括到達取餐點取餐、送餐至指定地點。

      4總體要求

      4.1外賣平臺應取得與業務相關的行政許可,完成必要的備案登記。外賣平臺應有固定場所和相應的設施設備,平臺環境應符合GB/T37401—2019中6.2的要求;應配備滿足經營所需的服務、管理、技術方面的從業人員。

      4.2外賣平臺在經營活動中應堅持公平競爭原則,不應實施價格欺詐、價格歧視、低價傾銷等不正當價格行為,不應實施或幫助他人實施虛假宣傳、濫用補貼導致低于成本價銷售、強制排他性合作等不正當競爭行為,不應利用數據、算法、技術、資本優勢以及平臺規則等從事拒絕交易、限定交易、差別待遇、搭售等壟斷行為。

      4.3外賣平臺應充分保障商戶依法公平參與市場競爭,在收費、流量分配、補貼活動、配送范圍等方面應堅持公平、合理、無歧視原則,不應對符合同等條件的商戶和消費者實施不合理的差別待遇,不應利用數據、算法、技術、流量以及平臺規則等優勢對自營或代運營業務實施自我優待。

      4.4外賣平臺應以顯著方式提示消費者適量點餐,防止食品浪費。

      4.5外賣平臺應在商品搜索、展示、交易等頁面清楚標注配送屬性信息,如商戶自配送、平臺配送、第三方配送等。外賣平臺不應強制或變相強制商戶僅采用平臺配送,應保障商戶自主選擇配送方式的權利。

      4.6外賣平臺應建立健全信息內容審核機制,對商戶、消費者發布的信息內容、評論區及群組加強信息安全審核處置。

      4.7外賣平臺應遵守網絡安全相關要求,健全信息系統安全保障機制,信息存儲安全、網絡基礎安全和系統接口安全應符合GB/T37401—2019中6.1的要求。

      4.8外賣平臺應積極承擔社會責任,在合法、合理的范圍內加大對中小微商戶的扶持力度,加強對配送員的勞動權益保障,為消費者提供優質且價格合理的服務。

      5商戶管理

      5.1通則

      5.1.1外賣平臺應建立健全對商戶的服務與管理制度,明確管理責任部門與人員,對商戶的經營行為承擔管理責任。

      5.1.2外賣平臺應設置獨立的食品安全管理機構,依法配備與經營規模、經營模式、風險等級、安全狀況等相適應的食品安全總監和食品安全員等食品安全管理人員,承擔外賣平臺內食品安全相關管理責任,并建立食品安全日管控、周排查、月調度制度。

      5.1.3外賣平臺對商戶入駐和經營的信息審核、爭議處理、違規管理制度以及商戶退出等規則應公開透明;對商戶進行分類管理的,應提供明確、合理依據。相關規則發生修改的,應完整保存修改后的版本生效之日前3年內的所有歷史版本,供各方能夠便利、完整地閱覽和下載。

      5.1.4外賣平臺應與商戶簽訂食品安全協議,明確雙方的食品安全責任;外賣平臺不應通過協議轉嫁食品安全責任。

      5.1.5外賣平臺應落實主體責任,完善食品安全管理制度,并制定相關突發事件應急預案,定期組織演練,確保能夠及時響應。外賣平臺應建立商戶食品安全風險識別與防控機制,對高風險商戶采取重點管理措施。

      5.1.6外賣平臺應定期評估商戶管理規則和流程的有效性,并根據法律法規等文件變化,以及行業發展進行持續改進。

      5.1.7在變更可能對商戶權益產生重大影響的規則前,外賣平臺應以清晰、顯著、易于理解的方式,提前不少于7日通知商戶。外賣平臺應采用商戶常用且可確認接收的通知方式,包括但不限于短信、外賣平臺內彈窗、站內信、商戶后臺顯著位置提示以及郵件等。

      注:若該變更僅屬于格式調整、錯別字更正或為遵守強制性規定而需立即執行等情形,則不受提前7日通知要求限制。

      5.2入駐條件

      5.2.1資質要求

      商戶應具有實體經營門店,并向外賣平臺提供符合法律法規等要求的有效資質,包括但不限于營業執照、食品經營許可證等,以供外賣平臺審核。

      5.2.2場所要求

      5.2.2.1商戶應提供門臉照、環境照供平臺審核;提供后廚信息供消費者知悉。商戶場所照片應符合附錄A要求。

      5.2.2.2商戶應錄制并上傳真實的、帶有門店位置信息的連續拍攝無剪輯視頻,視頻內容應清晰包含門店門臉、堂食區域(如有)、后廚等場景,相應視頻應符合附錄A要求。外賣平臺應根據商戶上傳的視頻核驗其定位信息是否與商戶根據5.2.1上傳的經營資質中所載地址一致。

      5.2.2.3商戶應積極配合實施“互聯網+明廚亮灶”,采用視頻監控聯網,將餐飲食品加工制作的關鍵過程,包括但不限于貯存、初加工、加工烹飪、餐飲具清洗消毒等,傳輸至互聯網平臺實時公開,并保證正常運轉。外賣平臺應為商戶實施“互聯網+明廚亮灶”提供支持。

      5.2.2.4外賣平臺應基于歷史數據、監管要求或風險識別模型,識別存在客訴集中、疑似委托加工、出餐地址異常等發生食品安全事故風險較高的商戶。此類商戶應定期更新其根據5.2.2.1和5.2.2.2提供的場所信息,更新頻次可依據特定商戶上一年度行業內或外賣平臺內表現確定,但最長不超過3個月。

      5.3信息審核

      5.3.1審核方式

      外賣平臺應對入駐商戶信息進行審核,包括準入審核和動態審核兩種方式。

      5.3.2準入審核

      5.3.2.1外賣平臺應設置專門的團隊和人員,按照監管要求,對商戶提供的營業執照、食品經營許可證等經營資質進行審查核實,保障證照資質齊全,留存審查記錄備查。

      5.3.2.2外賣平臺可將商戶經營資質與監管部門掌握的主體資質信息進行校驗比對,校驗未通過的不應入駐經營。外賣平臺不應以校驗比對替代審查義務。監管部門有強制要求的,應依照監管規定執行。

      5.3.2.3外賣平臺應通過人工方式或圖像識別、人工智能等技術,審核商戶依據5.2.2.1和5.2.2.2提交的信息,檢查信息是否存在模糊、遮擋、不一致、疑似非真實場景等異常情況。

      5.3.2.4外賣平臺應對商戶依據5.2.2.1提交的堂食區域信息進行審核,審核通過后,應于顯著位置為商戶標注帶有“堂食”字樣的標簽,以便消費者識別。

      5.3.2.5外賣平臺應確認每家線上門店均明確關聯至唯一線下經營場所;同一商戶在不同線下經營場所開展食品經營活動的,平臺應確認其在平臺內開設的每家線上門店均已分別提供對應經營場所的食品經營許可或其他必備證明。

      5.3.2.6如商戶的信息符合外賣平臺入駐審核標準,外賣平臺應允許商戶上線經營;若不符合,則外賣平臺應依據監管要求及平臺規則及時采取相應處理措施。

      5.3.3動態審核

      5.3.3.1在商戶于外賣平臺內經營期間,外賣平臺應利用圖像識別、人工智能等技術結合人工審核對商戶信息進行抽查和監測。每月抽查和監測比例不低于5%,抽查和監測結果留存備查,留存期限不應少于2年。

      5.3.3.2外賣平臺應建立商戶信息動態審核觸發機制。當出現下列任一情形時,外賣平臺應對該商戶按5.2.2.1和5.2.2.2提交的信息進行動態審核:

      a)商戶根據5.2.2.4更新信息;

      b)外賣平臺通過技術監測或線下檢查等方式發現商戶經營資質存在失效、變更等情況;

      c)外賣平臺通過線下檢查等方式發現商戶存在涉食品安全風險的環境和衛生問題;

      d)外賣平臺通過技術監測和線下檢查等方式發現配送員取單地址與商戶上傳的經營資質中所載地址不一致;

      e)外賣平臺收到關于該商戶經營場所、經營資質真實性的有效投訴或舉報;

      f)外賣平臺監測發現商戶將訂單委托其他單位或個人加工制作,或外賣平臺收到相關有效投訴或舉報;

      g)監管部門要求或外賣平臺基于風險研判認為有必要進行動態審核的其他情形。

      5.4運營管理

      5.4.1網上亮照

      5.4.1.1外賣平臺應在商戶經營活動主頁面顯著位置,持續公示商戶根據5.2.1提供的有效資質。

      5.4.1.2公示方式應采用電子鏈接標識或能夠清晰展示信息文本的其他形式。

      5.4.1.3外賣平臺應提供技術支持,保障商戶能夠按照要求有效嵌入并展示上述電子鏈接標識或信息文本。

      5.4.2接單控制提示

      5.4.2.1外賣平臺可綜合考慮商戶的服務水平和歷史履約數據,在下單高峰時段或促銷活動期間,動態評估商戶的出餐能力,向商戶發出接單控制提示,包括但不限于:

      a)設置合理的出餐時間:外賣平臺可為商戶提供綜合指標評估下的預計出餐時間供商戶參考決定是否繼續接單,防止商戶因短時間訂單過量而導致配送延誤;

      b)設置及時的爆單預警提示:外賣平臺可根據商戶自主設置的閾值或根據算法模型識別,向訂單積壓趨勢明顯的商戶提供接單控制提示,或采取其他方式緩解商戶壓力。

      5.4.2.2外賣平臺應向消費者清晰展示商戶設定的預計等待時間或基于該時間估算的送達時間范圍。外賣平臺可在根據5.4.2.1向商戶發出接單控制提示時,同步提示消費者,保障消費者知情權。

      示例:外賣平臺可通過標注“商戶繁忙”等方式提示消費者。

      5.4.3食品安全

      5.4.3.1外賣平臺應通過平臺規則、服務協議等方式,明確商戶在經營過程中不應實施下列可能影響食品安全的行為:

      a)將訂單委托其他單位或個人加工制作;

      b)在食品加工操作區外加工制作食品;

      c)網絡銷售的餐飲食品主要原料與實體經營門店提供的餐飲食品主要原料不一致;

      d)其他可能影響食品安全的行為。

      5.4.3.2外賣平臺應建立完善的食品配送安全保障制度,督促商戶和配送服務提供者落實無接觸配送、封簽管理、冷鏈運輸(如需)等措施,確保食品在配送環節中的安全與衛生。

      5.4.3.3外賣平臺應建立健全食品安全社會監督機制,暢通公眾參與渠道,保障消費者監督權,設置投訴舉報窗口并完善問題處理和反饋機制。

      5.4.4評價管理

      5.4.4.1外賣平臺應通過制定平臺規則、簽署服務協議、采取平臺內核查監控等方式避免商戶以“好評返現”、紅包、優惠券等形式誘導好評,并采取有效措施,對違規商戶進行處置。

      5.4.4.2除法律法規明確規定的情形外,外賣平臺不應對消費者評價信息進行處理。例如:外賣平臺不應利用算法等技術手段隱藏真實差評,不應將好評前置、差評后置,或不顯著區分不同商品或服務的評價等。

      5.4.4.3外賣平臺應建立差評申訴核實機制,應在收到申訴后,對申訴的評價進行標注,并在3日內將處理結果反饋至商戶。

      6價格行為

      6.1通則

      6.1.1外賣平臺應提高服務能力,遵循公平、合法和誠實守信的原則,兼顧多方主體利益,依照相關法律法規、部門規章、規范性文件等,合理制定收費標準、開展價格促銷活動,營造多方主體共贏的行業生態。

      6.1.2外賣平臺制定收費規則應堅持公開透明、公平合理原則,持續、顯著地公示收費項目、計算方式、價格促銷規則等信息,不應設立不合理的收費項目,不應轉嫁應由外賣平臺承擔的成本。

      6.1.3外賣平臺應做好平臺維護、記錄保存、應急管理、交易保障等工作,依法記錄、保存價格促銷期間在外賣平臺上發布的商品和服務信息內容及其發布時間,確保價格促銷活動相關記錄全流程可追蹤可查詢。

      6.2收費行為

      6.2.1收費項目

      外賣平臺面向商戶開展的收費項目主要包括技術服務費、配送服務費和推廣服務費,外賣平臺不應隨意變更或新設收費項目。收費項目滿足下列要求。

      a)技術服務費:外賣平臺應依據商戶經營狀況,科學設定技術服務費收費基數和費率標準。外賣平臺直接向商戶提供服務的,商戶價格促銷金額不應計入技術服務費計算基數。外賣平臺宜建立技術服務費費率下調機制,對滿足一定條件的商戶設置下調空間,對中小微商戶給予技術服務費減免等優惠扶持。技術服務費計算方式應符合附錄B要求。

      b)配送服務費:外賣平臺應依據商戶經營狀況、配送員權益、消費者承受能力等,按照實際履約服務內容和平臺履約成本支出合理制定配送服務費的收費規則和標準。

      c)推廣服務費:外賣平臺應簡化推廣服務設置,避免服務內容、形式過于復雜增加商戶推廣成本。推廣服務費應與所提供的具體服務內容相匹配,合理制定收費規則及標準。

      注:上述收費項目原則上不包括保險費等平臺代收費項目。

      6.2.2收費信息披露

      6.2.2.1外賣平臺應在網站首頁或從事經營活動的主頁面、商戶后臺主頁面顯著位置,持續公示外賣平臺技術服務費、配送服務費、推廣服務費的收費規則、標準等信息或上述信息的鏈接標識,確保收費對象能夠便利、完整地閱覽和下載,并提供規則解釋和說明的問詢渠道。

      6.2.2.2外賣平臺應在公示信息中以簡潔明晰、通俗易懂的語言明確說明不同收費標準的設置規則和計算方法,標明不同收費標準及對應的交易條件。

      6.2.2.3外賣平臺在特定城市或區域與第三方服務商開展合作的,應加強對第三方服務商的監督管理。由第三方服務商與商戶簽訂服務協議的,外賣平臺可自行或授權第三方服務商向商戶統一收取費用。相關收費規則、項目、標準應按照6.2.2.1、6.2.2.2進行公示,且不應向商戶重復收費。

      6.2.2.4外賣平臺以保底費形式收費的,應公示保底費的適用條件、收費標準、保底金額等信息。

      6.2.2.5外賣平臺應向商戶提供收費項目的結算明細,清晰列明各項費用組成、費率比例及實際到賬金額等,并保證數據的真實性、完整性、及時性。

      6.2.2.6外賣平臺應保障推廣服務規則簡潔明晰、通俗易懂,向商戶清晰公示推廣服務包含的所有工具和具體類目,以及每種流量推廣工具、廣告服務的具體計費標準和計費所依據的指標。外賣平臺以點擊、展示、轉化等作為推廣服務計費標準的,應以簡明易懂的方式公示費用的計算方法,并提供相應解釋和說明的問詢渠道。

      6.2.2.7外賣平臺應以顯著方式告知商戶支付推廣服務費的方式和具體結算規則,通過自動扣款方式進行支付的需經商戶主動勾選確認,扣款上限等關鍵參數應由商戶手動設置或明確確認。外賣平臺應記錄保存每次產生費用的時間、對應的推廣服務類別、具體費用等詳細賬單信息,確保商戶可以隨時查詢,應每月以短信、外賣平臺內彈窗、站內信、商戶后臺顯著位置提示及郵件等顯著方式向商戶發送具體明細信息,確保商戶可以準確核對費用。

      6.2.3推廣服務費效果評估

      6.2.3.1外賣平臺應為商戶免費提供評估推廣服務效果的工具和真實信息,包括但不限于推廣期間的點擊量、點擊率、成交訂單數、成交客戶數、點擊轉化率、成交金額、投入金額等,并提供可供對比的數據,引導商戶科學合理開展流量推廣和廣告投放活動。

      6.2.3.2外賣平臺應對購買推廣服務的商戶進行資質與風險評估,對于存在違規經營、高頻投訴或其他經營風險的商戶,可采取暫停、限制或終止對其推廣服務權限等措施。

      6.2.4規則調整

      6.2.4.1外賣平臺修改技術服務費、配送服務費、推廣服務費收費項目、規則及標準等,或基于合理理由確需新設收費項目的,應在網站首頁或從事經營活動的主頁面公開征求意見。

      6.2.4.2外賣平臺應公示擬修改的內容和理由、新設收費項目的規則和標準等,并采取合理措施確保相關各方能夠及時充分表達意見,公示期應不少于7日。

      6.2.4.3新設收費項目可能對商戶權益造成重大影響的,應根據其影響程度設置合理的過渡期,為商戶妥善處理相關事宜提供便利條件。

      6.2.5不合理收費情形

      外賣平臺不應以任何方式向商戶收取不合理費用,包括但不限于下列情形:

      a)對同一訂單的同一服務項目,以不同名目重復收取費用;

      b)因非商戶原因消費者取消訂單導致交易并未真正完成的,外賣平臺仍向商戶收取技術服務費和配送服務費;

      c)收取推廣服務費,但未實際提供相應的流量推廣、展示曝光等推廣服務;

      d)向商戶收取提供其基礎經營數據的費用;

      e)強制或變相強制商戶購買服務或參加推廣、促銷活動并收費;

      f)利用不合理的保證金等形式變相收費或提高收費標準;

      g)因商戶是否購買外賣平臺流量推廣等增值服務、是否跟隨外賣平臺同步開展促銷活動或是否接入外賣平臺指定工具等因素實行差異化的技術服務費收費標準;

      h)通過提高技術服務費或配送服務費的方式作為對商戶的懲罰性措施;

      i)收取法律法規、部門規章、規范性文件規定的其他不合理費用。

      6.2.6合規審核

      6.2.6.1外賣平臺在出臺、修改平臺收費規則前,應對收費合規情況進行審核。

      6.2.6.2外賣平臺應在整體合規報告中納入收費合規事項,就外賣平臺收費透明度情況、定價公平公正及合法合理情況、商戶收費投訴處理情況等進行評估,并就發現的問題及時、主動整改。外賣平臺可向監管部門報告收費合規情況。

      6.3價格促銷

      6.3.1基本原則

      6.3.1.1合規性

      外賣平臺開展價格促銷活動應遵守各項要求,避免出現下列情形:

      a)利用虛假商業信息、虛構交易或評價等方式進行虛假或引人誤解的商業宣傳;

      b)直接或間接為商戶虛構交易、成交量或虛假評價;

      c)低價誘騙高價結算、先提價后打折、虛假折價、虛假標價、不履行價格承諾等價格欺詐行為;

      d)為了排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本的價格促銷,擾亂正常的市場價格秩序。

      6.3.1.2透明性

      對于促銷信息的內容,應滿足下列要求:

      a)真實準確、清晰醒目標示價格促銷活動信息;

      b)促銷活動規則簡明易懂,對特定條件、起始時間等約束條件顯著標明,避免使消費者產生誤解。

      6.3.2促銷方式

      價格促銷方式包括平臺價格促銷和商戶價格促銷。

      6.3.3平臺價格促銷

      6.3.3.1外賣平臺開展價格促銷活動,相應成本應由外賣平臺自身承擔,不應要求商戶或配送員進行分攤,或通過推廣工具捆綁、臨時上調服務收費等方式,將促銷活動成本變相轉嫁給商戶或配送員。

      6.3.3.2外賣平臺應至少提前7日明確告知商戶價格促銷覆蓋的范圍、促銷的規則、開展的期限等相關活動安排,避免商戶出現備貨不足、無法按時履約等情況。

      6.3.3.3外賣平臺價格促銷活動應公開透明,促銷規則應堅持公平無歧視原則,確保對交易條件相同的商戶平等適用。外賣平臺應保障商戶自主經營權,為商戶提供不適用平臺價格促銷的選項。

      6.3.3.4外賣平臺開展價格促銷活動,不應將下列情形作為外賣平臺設置促銷活動參與范圍的前置條件:

      a)商戶同步開展促銷活動;

      b)購買外賣平臺流量推廣等增值服務或接入外賣平臺指定工具;

      c)在其他外賣平臺開展經營或上架銷售相關商品;

      d)參與外賣平臺其他任何活動;

      e)在其他外賣平臺開展促銷活動。

      6.3.3.5外賣平臺價格促銷活動應堅持合理限度原則,不應擾亂正常市場價格秩序。

      6.3.4商戶價格促銷

      6.3.4.1商戶價格促銷活動應由商戶自主選擇開展,外賣平臺不應通過明示或暗示給予商戶流量傾斜、承諾優先配送、同步開展外賣平臺促銷、默認勾選“智能滿減”功能、利用第三方服務商施壓等方式強制或變相強制商戶開展價格促銷活動。

      6.3.4.2外賣平臺不應利用技術手段、流程管理、權限管控等方式限制商戶自主經營權,不應不合理限制商戶自主撤銷其發起的價格促銷活動。

      6.3.4.3外賣平臺不應通過明示或暗示給予商戶流量傾斜、承諾優先配送、同步開展外賣平臺促銷等方式強制或變相強制商戶按照其制定的促銷規則開展價格促銷活動,使得商品實際成交價格低于商品成本,擾亂市場競爭秩序。

      6.3.4.4外賣平臺不應強制或變相強制商戶簽署“最低價格”協議,或以其他任何方式干預或變相干預商戶促銷價格的設定和調整。

      6.3.4.5外賣平臺應為商戶開展價格促銷活動提供必要的技術服務和運營支持,幫助商戶提升在餐飲食品管理、店鋪運營、訂單處理、數據分析等方面的數字化運營能力。

      6.3.4.6外賣平臺應建立商戶價格促銷活動監測與預警機制,在商品價格、訂單價格等商戶經營狀況異常時,及時進行提示,引導商戶理性促銷,避免出現擾亂市場正常秩序的情況。

      6.3.5促銷信息展示

      6.3.5.1外賣平臺設置促銷活動專區或獨立展示頁面,以競價排名、付費置頂等方式推銷商品或服務的,應依法顯著標明“廣告”。

      6.3.5.2外賣平臺不應對參與價格促銷活動的商戶在自然搜索排序結果上進行任何優待。外賣平臺不應以任何技術或規則手段,包括但不限于降低自然搜索排序、限制流量曝光等,對未開展價格促銷活動的商戶施加不利影響。

      6.3.5.3外賣平臺應確保促銷價格等促銷信息展示真實、適度、合規、可控,不應采用隱藏部分費用、夸張標簽、過度重復推送等手段,誘導消費者消費或使消費者產生誤解。

      6.3.5.4外賣平臺在展示價格促銷優惠金額時,應在店鋪宣傳頁面、支付結算頁面等,以顯著方式區分展示外賣平臺促銷與商戶促銷金額。

      6.3.6促銷活動宣傳

      6.3.6.1外賣平臺在宣傳價格促銷活動規模時,應真實、準確反映平臺自身出資情況,不應將商戶開展的減價、折價等促銷活動計入外賣平臺價格促銷范圍。

      6.3.6.2外賣平臺在宣傳價格促銷活動時,不應使用“零元購”“整單免費”“全額減免”等詞語,擾亂市場價格認知與正常秩序。

      7配送員權益保障

      7.1通則

      7.1.1外賣平臺、用工合作企業應對配送員基本準入條件,包括但不限于年滿18周歲、依法依規持有健康證等進行審核,應遵守相關規定,不應設置歧視性條件。

      7.1.2外賣平臺或用工合作企業應定期對配送員的勞動工具的安全和合規狀態進行檢查。配送員的勞動工具應符合GB/T42500—2023中第6章要求。

      7.1.3外賣平臺、用工合作企業應建立健全勞動安全衛生制度,執行國家勞動安全衛生規程和標準,對配送員進行安全生產、食品安全和職業衛生等方面的教育培訓。

      7.1.4采取直接用工方式的,外賣平臺應:

      a)依法合規用工,保障配送員勞動權益;

      b)符合確立勞動關系情形的,與配送員簽訂勞動合同;不完全符合確立勞動關系情形的,與配送員簽訂書面協議;

      c)制定的涉及配送員利益的管理規則在發布及修改時,需公示征求意見,充分聽取工會、配送員代表意見,做好記錄并留存。

      7.1.5采取合作用工方式的,外賣平臺應:

      a)選擇具備合法經營資質且具有與配送量相匹配的經營能力的用工合作企業;

      b)符合確立勞動關系情形的,督促用工合作企業與配送員簽訂勞動合同;不完全符合確立勞動關系情形的,督促用工合作企業與配送員簽訂書面協議;

      c)要求用工合作企業參照平臺相關規定管理配送員;由用工合作企業制定的涉及配送員重大利益的管理規則在發布或條款發生變化時,需公示征求意見,充分聽取外賣平臺、工會、配送員代表意見,做好記錄并留存。

      7.1.6用工合作企業的經營管理出現重大風險、重大事故時,外賣平臺應依據相關協議規則及法律法規終止與該用工合作企業的相關合作,并協助其妥善解決配送員權益保障相關事宜。

      7.1.7出于安全考慮,外賣平臺、用工合作企業可合理引導配送員購買合規換電服務,不應強制或變相強制配送員購買特定品牌的換電服務;外賣平臺、用工合作企業不應強制或變相強制配送員購買各類增值服務。

      7.1.8要求配送員穿戴或使用帶有特定品牌標識的服裝、頭盔、配送箱等設備的,外賣平臺、用工合作企業可提供免費發放、免費積分兌換、不高于成本價優惠購買等渠道。

      7.1.9外賣平臺應明確配送員的基本行為準則與服務要求,加強對配送員配送服務的監督管理,保障配送服務的規范性與安全性。

      7.1.10配送員應按照外賣平臺制定的配送服務要求,在保障人身安全前提下,開展配送工作。

      7.2勞動報酬

      7.2.1外賣平臺、用工合作企業應依據區域特征、配送距離等因素合理確定每單基礎配送收入,保障提供正常勞動的配送員的收入水平。外賣平臺、用工合作企業宜保持基礎配送收入相對穩定并穩步提高。

      7.2.2外賣平臺、用工合作企業應就基礎配送收入計算規則充分征求工會、配送員代表的意見,并以簡明易懂的方式向配送員公示并說明該規則的具體信息。

      7.2.3外賣平臺、用工合作企業應不斷完善與配送員工作任務、勞動強度相匹配的勞動報酬分配機制。

      7.2.4對于不完全符合確立勞動關系情形的,外賣平臺、用工合作企業應:

      a)確保消費者與商戶支付的配送服務費在扣除必要的運營費用之后,全額支付給配送員,相關費用扣除的依據和規則應按照7.2.2要求執行;

      b)確保商戶、消費者對配送員的打賞全額支付給配送員;

      c)對配送員進行勞動管理的,確保配送員的勞動報酬不低于實際工作地人民政府規定的最低工資標準,保障提供正常勞動的配送員收入水平。

      7.2.5外賣平臺、用工合作企業開展的各類促銷活動、配送優惠等行為不應壓低或變相壓低配送員的勞動報酬。

      7.2.6外賣平臺、用工合作企業應明確配送員勞動報酬發放時間和方式,并按時足額發放。

      7.2.7配送員在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的,外賣平臺、用工合作企業應發放補貼或工作補助。

      7.2.8外賣平臺、用工合作企業原則上不應將扣款作為配送超時、消費者差評等情況下的處罰方式,而應采用替代性管理方式。對于配送員存在嚴重違反服務行為規范需要扣款的事項,應充分征求工會、配送員代表的意見并進行公示。

      7.2.9簽訂勞動合同的配送員,勞動報酬等相關內容在勞動合同有約定的,按合同約定執行。

      7.3社會保障

      7.3.1對于符合確立勞動關系情形的配送員,外賣平臺、用工合作企業應按照法律法規等相關規定按時足額為其繳納社會保險費。

      7.3.2對于不完全符合確立勞動關系情形的配送員:

      a)已納入職業傷害保障試點的外賣平臺應為配送員繳納職業傷害保障費,實現每單必保、每人必保;

      b)外賣平臺、用工合作企業應向配送員宣傳養老保險政策,鼓勵并支持配送員參加養老保險。

      7.3.3外賣平臺、用工合作企業宜通過購買第三方責任險等商業保險為配送員提供多樣化保障。

      7.4工作時間

      7.4.1外賣平臺、用工合作企業應采取措施充分保障配送員的休息權,科學合理設置配送員的勞動時間和勞動強度,確保配送員獲得必要的休息時間,包括但不限于以下方面。

      a)限定配送員每天接單時長原則上不超過8小時,接單時長達到8小時后,應向其發出是否繼續接單提示。配送員自主確認繼續接單的,應合理設置配送員8小時外的接單時長,避免配送員超時勞動、過度勞累引發健康和安全風險。

      b)向連續接單時長超過4小時的配送員發出疲勞提示,原則上20分鐘內停止向其推送訂單,停止推送訂單時長自配送員完成當前訂單任務時起算。宜通過發放休息時長補貼,聯合合作商戶給予免費飲用水、折扣簡餐等方式,引導配送員在收到疲勞提示后停止接單,及時休息。

      c)不應通過算法、沖單獎等方式強制或者變相強制配送員超時勞動。

      d)應合理設置同時接單量并允許配送員具有下調的選擇權,合理調控配送員的接單強度和數量。

      e)配送員原則上每周至少有1日休息時間,配送員可自行決定是否休息,不應強迫配送員加班、放棄休息。

      f)設置績效獎、全勤獎等獎勵措施且與配送員出勤天數掛鉤的,應保障配送員享有平均每周至少休息1日的權利。

      g)依法依規保障配送員節假日的休息權。

      h)對于不完全符合確立勞動關系情形的,不應對配送員進行強制排班或強制按接單任務量考核。

      7.4.2外賣平臺調度算法應依據城市規模、路況、天氣,配送員同時接單量、配送小區僅支持步行、配送樓層無電梯等各種因素,避免因外賣平臺調度算法不合理導致配送員配送時間擠壓、配送超時、勞動時間過長、勞動強度過大。外賣平臺應持續優化調度算法,不應推薦逆行、禁行等違規路線。

      7.4.3對于商戶出餐超時訂單,外賣平臺調度算法應:

      a)對該訂單以及配送員當時已接的其他有超時風險的訂單進行相應的補時;

      b)允許配送員免費轉出訂單、無責取消接單。

      7.4.4外賣平臺計算配送時長,對于駕駛電動自行車配送的情況,應以平均時速不超過15km/h計算;對于使用其他類型交通工具進行配送的情況,在不超過行駛路段限速前提下,適當降低配速。

      7.4.5外賣平臺應向社會公開調度算法,并征求工會、配送員代表等意見完善調度算法。

      7.4.6外賣平臺宜對配送員配送訂單過程中逆行、闖紅燈、超速行駛等行為進行實時監控和警示提醒,并進行相應的管理。

      7.5職業發展和關懷

      7.5.1外賣平臺、用工合作企業應為達到一定勞動量的配送員提供免費體檢服務,勞動量標準的確定應征求工會、配送員代表的意見并進行公示。

      7.5.2外賣平臺、用工合作企業應建立完善的配送員培訓體系,按規定提取和使用職工教育經費,培訓內容覆蓋全業務流程,包括但不限于配送服務規范、安全要求、保險理賠等內容。

      7.5.3外賣平臺、用工合作企業應采取措施保障配送員人格尊嚴不受侵害,保護配送員免受職場欺凌和騷擾。

      7.5.4外賣平臺、用工合作企業在加強自身黨建基礎上,推動建立適應新就業形態的配送員群體黨組織和群團組織。

      7.5.5外賣平臺、用工合作企業應鼓勵引導配送員積極加入工會、個體私營協會等,與各地工會、個體私營協會等合作開展配送員訴求反饋、權益保障、關心關愛等工作。

      8消費者權益保護

      8.1通則

      8.1.1外賣平臺應對點單、支付、配送、售后等全流程服務構建消費者權益保護體系,確保響應及時,保障消費者知情權、選擇權、人身財產安全等。

      8.1.2外賣平臺應落實食品安全主體責任和對商戶的監督管理責任,維護消費者合法權益。

      8.1.3外賣平臺應在應用設計、操作流程及客戶服務中,充分關注特殊群體的使用需求,積極提供無障礙適配服務。

      8.2公平交易

      8.2.1開展平臺價格促銷活動時,外賣平臺應確保對交易條件相同的消費者平等適用,不應利用大數據和算法,根據消費者的支付能力、消費偏好、使用習慣等,在促銷活動過程中對消費者實施不合理的差別待遇。隨機發放的紅包、優惠券等應確保機會均等。

      8.2.2外賣平臺采取自動展期、自動續費等方式提供服務的,應在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前,以顯著方式提示消費者。

      8.2.3外賣平臺不應利用格式條款不合理免除或減輕平臺責任、加重消費者的責任或限制消費者依法變更或解除合同、選擇訴訟或仲裁解決消費爭議、選擇其他經營者的商品或服務等權利。

      8.3訂單履約

      8.3.1外賣平臺應向消費者公開履約流程,為消費者提供訂單“預計送達時間”展示,遇極端天氣或不可抗力時,應及時通知消費者并調整預計等待時間。

      8.3.2因不可抗力或非消費者自身原因造成的配送超時、錯送、餐品損壞等問題,外賣平臺應積極采取有效措施對消費者進行補償。

      8.3.3外賣平臺應建立便捷、高效的消費爭議解決機制。外賣平臺宜建立健全首問負責、先行賠付、在線爭議解決等制度,及時預防和解決消費爭議。

      8.4個人信息保護

      8.4.1外賣平臺應依法依規保護消費者的個人信息。外賣平臺在提供商品或服務時,不應過度收集消費者個人信息,不應采用一次概括授權、默認授權等方式,強制或變相強制消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的個人信息。

      8.4.2未經消費者同意,外賣平臺不應向消費者發送商業性信息或撥打商業性電話。消費者同意接收商業性信息或商業性電話的,外賣平臺應提供明確、便捷的取消方式。

      9投訴、申訴及處置

      9.1通則

      9.1.1外賣平臺依據法律法規、平臺規則等對商戶、配送員等主體進行管理時,應建立規范、公正的違規處置機制,明確違規認定標準和處理程序,確保處置依據充分、程序透明。

      9.1.2外賣平臺應提供人工客服,為外賣平臺各類服務對象提供及時、有效、便捷的咨詢、投訴、申訴及反饋支持,保障溝通渠道可達、過程順暢。

      9.1.3外賣平臺應建立針對平臺規則或行為的投訴、異議反饋與響應機制,并對普遍性意見予以公開回應。

      9.1.4外賣平臺應建立收費項目申訴機制,提供時效不低于3個月的申訴期。商戶、配送員或消費者反映不合理收費問題的,外賣平臺應提供便捷的人工客服予以支持,并綜合運用人工判定、技術手段等方式,客觀公正處理申訴內容,并在7日內反饋處理結果。確屬外賣平臺計算有誤導致商戶、配送員或消費者合法權益受損的,外賣平臺應于確認后的7個工作日內返還多收取的費用。

      9.1.5外賣平臺應主動接受社會各界監督,建立并暢通投訴舉報渠道,及時妥善處理平臺內各方反映和社會關注的問題。

      9.1.6外賣平臺應積極配合監管部門進行監督管理工作。發現商戶違反法律法規、部門規章、規范性文件規定的,外賣平臺應依法依規采取必要的處置措施,保存有關記錄,并主動向監管部門報告。

      9.2商戶申訴

      9.2.1外賣平臺應積極處理商戶申訴,及時將處理結果送達商戶,保障信息可查詢可追溯,并留存申訴記錄等相關信息不少于1年。

      9.2.2當商戶認為外賣平臺對其違規處置措施不合理時,商戶可在收到違規處置結果信息之日起7日內向外賣平臺提起申訴。外賣平臺收到商戶申訴后,應在3小時內作出響應,并于4日內完成復核。

      9.2.3外賣平臺應列明商戶申訴所需證明材料,商戶申訴時應按照要求提供真實、有效的證明材料。商戶提供的證明材料不完整、不清晰時,外賣平臺應提示商戶進行補正。

      示例:證明材料包括聊天記錄、截圖、鏈接、視頻、照片、錄音、快遞單憑證、報案回執等。

      9.3配送員申訴

      9.3.1外賣平臺、用工合作企業應建立健全配送員對各類懲罰性措施及糾紛處理的申訴機制,明確申訴渠道、程序和時限。

      9.3.2外賣平臺、用工合作企業應及時響應配送員的申訴,原則上申訴響應時限不超過3小時。對不可抗力等非配送員主觀原因導致的常見申訴問題,應在24小時內予以解決。

      9.3.3外賣平臺、用工合作企業應簡化申訴流程和材料,保障配送員的申訴得到及時回應和客觀公正處理。

      9.4消費者投訴

      9.4.1外賣平臺應建立針對消費者投訴的分級分類響應機制,針對涉及消費者人身及重大財產安全時,應在2小時內以人工方式響應投訴,并于24小時內予以解決。

      9.4.2外賣平臺應針對消費者投訴進行常態化分析,針對反映的普遍性問題,應采取相應措施及時解決。

      9.4.3外賣平臺應參與在線消費糾紛解決機制,宜與監管部門,以及政務熱線、消費者保護等機構建立消費者投訴數據互動機制,開展協同工作,維護消費者合法權益。

      附錄A規范性商戶場所照片及視頻要求

      商戶場所照片及視頻要求見表A.1。

      表A.1商戶場所照片及視頻要求

      序號

      照片及視頻

      要求

      1

      照片

      門面照

      應清晰、明亮;照片應包括完整牌匾及完整正門

      2

      牌匾名稱一般應與線上商戶名稱主體一致,確有不一致的,應進一步提供證明材料供平臺審核

      3

      拍攝時應為開門營業狀態,不應關閉卷簾鐵門,不應標示“暫不營業”“正在裝修”“轉讓”“關閉”等

      4

      不應利用圖像處理軟件對照片進行編修、篡改、涂抹等處理

      5

      不應為網絡圖片、手機截圖或帶有水印

      6

      不應利用人工智能技術生成合成圖片

      7

      應有固定經營場所,不應為流動餐車或無固定門店

      8

      環境照

      應呈現清晰、明亮、真實的堂食區域(如有)等環境圖片

      9

      拍攝時門店為營業狀態(店內不可裝修中)

      10

      不應利用圖像處理軟件對照片進行編修、篡改、涂抹等處理

      11

      不應為他店照片、網絡圖片、手機截圖或帶有水印

      12

      不應利用人工智能技術生成合成圖片

      13

      不應為流動餐車或無固定門店

      14

      后廚照

      拍攝應清晰、明亮

      15

      應進入廚房內拍攝,不應只拍攝廚房內的案板/灶臺/菜品原料/墻角等不能反映廚房真實環境的照片(建議拍攝時站在廚房一角,即可拍攝到3/4的廚房環境);外帶餐飲門店,后廚圖應展示制作食物的餐臺;非餐飲類的超市水果店等可使用環境圖

      16

      不應利用圖像處理軟件對照片進行編修、篡改、涂抹等處理

      17

      不應為他店照片、網絡圖片、手機截圖或帶有水印

      18

      不應利用人工智能技術生成合成圖片

      19

      視頻

      連續拍攝無剪輯視頻

      拍攝應清晰、明亮

      20

      視頻連續時長不低于60秒

      21

      不應利用視頻處理軟件對視頻進行剪切、編輯、拼接等處理

      22

      視頻包含門店門臉、堂食區域(如有)、后廚等場景

      23

      不應為他店視頻、網絡視頻

      24

      不應利用人工智能技術處理、生成、合成視頻

      附錄B規范性技術服務費計算方式

      B.1.1平臺直接向商戶提供服務的,收取技術服務費時,應按照下列方式進行計算:

      技術服務費=(商戶設定的商品價格+商戶其他收費-商戶價格促銷金額)×技術服務費費率

      其中,商戶其他收費為打包費等必要費用,商戶價格促銷金額為商戶承擔或出資的減價、折價等折抵商品價款的全部金額。

      B. 1.2 當按費率計算的技術服務費低于保底金額時,平臺可按照公示的保底金額收取。

      參考文獻

      [1]中華人民共和國反不正當競爭法(1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修訂

      根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改 <中華人民共和國建筑法> 等八部法律的決定》修正2025年6月27日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂 )

      [2]中華人民共和國消費者權益保護法(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正根據2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改 <中華人民共和國消費者權益保護法> 的決定》第二次修正 )

      [3]中華人民共和國勞動法(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改 <中華人民共和國勞動法> 等七部法律的決定》第二次修正 )

      [4]中華人民共和國價格法(1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

      [5]中華人民共和國道路交通安全法(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改 <中華人民共和國道路交通安全法> 的決定》第一次修正根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改 <中華人民共和國道路交通安全法> 的決定》第二次修正

      根據2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改 <中華人民共和國道路交通安全法> 等八部法律的決定》第三次修正 )

      [6]中華人民共和國反壟斷法(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過根據2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改 <中華人民共和國反壟斷法> 的決定》修正 )

      [7]中華人民共和國電子商務法(2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

      [8]中華人民共和國反食品浪費法(2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

      [9]中華人民共和國個人信息保護法(2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

      [10]中華人民共和國消費者權益保護法實施條例(2024年2月23日國務院第26次常務會議通過)

      [11]規范促銷行為暫行規定(國家市場監督管理總局令第32號)

      [12]明碼標價和禁止價格欺詐規定(國家市場監督管理總局令第56號)

      [13]互聯網廣告管理辦法(國家市場監督管理總局令第72號)

      [14]食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定(國家市場監督管理總局令第97號)

      [15]網絡交易監督管理辦法(國家市場監督管理總局令第101號)

      [16]網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法(2017年11月6日國家食品藥品監督管理總局令第36號公布,根據2020年10月23日國家市場監督管理總局令第31號修訂)

      [17]關于確立勞動關系有關事項的通知(勞社部發〔2005〕12號)

      [18]人力資源社會保障部國家發展改革委交通運輸部應急部市場監管總局國家醫保局最高人民法院全國總工會關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見(人社部發〔2021〕56號)

      [19]人力資源社會保障部國家發展改革委財政部交通運輸部商務部國家稅務總局市場監管總局金融監管總局全國總工會關于擴大新就業形態人員職業傷害保障試點的通知(人社部發〔2025〕24號)

      [20]市場監管總局關于發布網絡交易平臺收費行為合規指南的公告(國家市場監督管理總局公告2025年第32號)

      [21]國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南(國反壟發〔2021〕1號)

      [22]網約配送員國家職業技能標準(2021年版)(人社廳發〔2021〕92號)

      [23]人力資源社會保障部辦公廳關于印發《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引(試行)》的通知(人社廳發〔2023〕6號)

      [24]人力資源社會保障部辦公廳關于印發《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》的通知(人社廳發〔2023〕50號)

      [25]國務院辦公廳關于促進即時配送行業高質量發展的指導意見(國辦發〔2024〕3號)

      [26]市場監管總局關于推動網絡交易平臺企業落實合規管理主體責任的指導意見(國市監網監發〔2025〕18號)

      [27]上海市市場監督管理局關于印發《上海市網絡餐飲服務平臺合規指引》的通知(滬市監網監〔2023〕542號)

      [28]上海市市場監督管理局關于印發《上海市網絡交易平臺商戶規則合規指引》的通知(滬市監網監〔2025〕0179號)

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