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12月3日,有網友反映在當日公布于中國政府采購網中的“竹溪縣住房和城鄉建設局本級機械設備租賃采購中標(成交)結果公告”第五項評審小組成員中,5位評審小組成員名字與百度文庫“10000中國普通人名大全”前五個名字一致,此事引發網友質疑。
記者搜索發現,網友反映的情況屬實。竹溪縣住建局相關負責人回應稱,此事正在調查,“初步發現確實是我們工作上的一個重大失誤,委托的代理公司業務上產生了重大失誤,一方面也是我們監管、把關不力,現已成立聯合調查組對此開展調查處理。”我們且等調查結果。
跡象顯示,該評審小組成員名單抄襲了百度文庫中的中國普通人名,因為涉及的5個人名完全一樣,這絕不是一種巧合,或者說,沒有這么巧合的事情。近年來頻繁看到一些地方抄襲公文,如今類似抄襲現象可能蔓延到公文之外的領域,比如政府采購評審名單也玩“照抄游戲”。
之所以出現這種照抄現象,一方面可能為了應付政府采購相關要求,另一方面,直接復制人名簡單、省事。當然還有一種可能是,為了掩飾此次政府采購過程中的問題。此次中標(成交)金額高達3188萬元,如果這種招標投標中存在“貓膩”,就可能圍繞評審小組成員作弊。
《中華人民共和國政府采購法》第三條明確規定,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。而維系原則的力量之一便是評審小組成員,如果評審專家堅持原則,政府采購原則就會得到貫徹。假如抄襲人名冒充評審專家,就為評審作弊來鋪墊。
為規范政府采購評審環節,財政部專門制定了《政府采購評審專家管理辦法》。根據該管理辦法,評審專家實行統一標準、管用分離、隨機抽取的管理原則。這是為了確保評審的公平公正,防止政府采購出現作弊。而上述地方隨意抄襲人名冒充評審專家,明顯不符合該制度的要求。
如果調查確認上述政府采購評審名單照搬百度文庫人名屬實,這就不是簡單抄襲的問題了,而是該政府采購項目合法合規性需要系統審視,比如抄襲百度文庫人名冒充評審專家是誰的主意,誰是責任人?再比如,中標供應商、中標金額是不是早就合謀好的,招投標是否走過程?
進而言之,政府采購評審名單抄襲行為只是一種表象,而內因很可能是采購作弊、采購腐敗。而且這一事件還暴露出,某些地方政府采購沒有嚴格按照制度規定操作,而是監管環節存在某些漏洞。假如此次政府采購項目受到嚴格監管,恐怕不會出現政府采購評審名單抄襲荒唐劇。
官方調查究竟如何來回應,有待觀察。假如是“甩鍋”給“臨時工”,或者推責給名單“輸入失誤”,都是沒有說服力的。只有實事求是深入徹查,將真相不加掩飾公之于眾,才是解決這個問題的關鍵。就是說,深入調查是前提,在此基礎上依法依規追責,才能給公眾滿意交代。
這讓人不免聯想到近些年來頻發的“天價采購”事件,真應該對政府采購領域進行一次“刮骨療毒”式整治。其中,百度文庫普通人名為何出現在政府采購評審名單上,這個離譜的監管漏洞亟待堵上。
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