海南封關，遠比你想象的重要

12月18日，海南全島即將封關運作。很多人還在猜：

“是不是以后去海南要辦證？”

“這是要封島過日子？”

甚至有人覺得“無非是多了個免稅購物的地方”。

但我必須說，你對海南封關的理解，可能只停留在了皮毛。

這不是一次簡單的政策調(diào)整，而是一場關乎中國未來三十年開放格局的國家級試驗，其影響之深、機遇之廣，遠比你想象的要大。

封關并不是把島封了

首先要打破最常見的誤解：封關封的是海關，而不是海島。

官方定義說得明明白白，把海南全島建成海關監(jiān)管特殊區(qū)域，核心規(guī)則就三句話——“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。

用大白話翻譯一下：

一線放開 海南面向境外的大門徹底敞開。絕大多數(shù)進口商品零關稅，符合條件的貨物“先進貨后報關”，不用在口岸死等。

85個國家的人免簽就能來，比上海的過境免簽政策寬松太多。這相當于在南海邊上，建了一個面向全球的自由市場。

二線管住 海南和內(nèi)地之間的門檻要守好。重點管貨物，防止零關稅商品無序流入沖擊內(nèi)地市場。

但管人嗎？不管！你去海南旅游、出差，該怎么飛還怎么飛，該怎么坐船還怎么坐船，不需要任何額外證件，和現(xiàn)在一模一樣。

島內(nèi)自由 3.54萬平方公里的海南，變成了全球最大的超級保稅倉。要知道，這是香港的30多倍、新加坡的40多倍。

貨物在島內(nèi)想放多久放多久，企業(yè)經(jīng)營受干預更少，資金、人員、數(shù)據(jù)能更自由地流動。

簡單說，封關的本質是筑巢引鳳。

用最寬松的政策環(huán)境，把全球的資金、技術、人才、貨物都吸引到海南，再通過精準監(jiān)管，讓這些優(yōu)質要素既能在海南自由流動，又能有序對接內(nèi)地市場。

會不會成為下一個香港

一提到自貿(mào)港，大家就會想到香港、新加坡。但海南從一開始就沒打算當復制品，它的定位，比我們想的更清晰。

香港是歷史形成的全球金融和貿(mào)易中轉站，新加坡是跨國公司總部聚集地。而海南的核心優(yōu)勢，是背靠14億人的超大規(guī)模市場，面朝東盟的活力經(jīng)濟圈。

我認為，它走的是一條差異化路線：

不搞低端加工制造 重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色農(nóng)業(yè)，還有種業(yè)、深海、航天這三大未來產(chǎn)業(yè)。

簡單說，要做高附加值產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，而不是我們認為的傳統(tǒng)意義上的世界工廠。

不做單純的金融套利 要打造新型離岸貿(mào)易中心和離岸人民幣結算中心。

什么意思？以前中國企業(yè)是把“Made in China”賣到全球，現(xiàn)在海南要支持企業(yè)當全球貿(mào)易服務商，從柬埔寨買原料，送到越南加工，再賣給韓國客戶，貨物不進中國，但合同、結算、物流全在海南完成。

不和香港搶全球資本樞紐 香港對接全球資本，海南對接實體經(jīng)濟，兩者各有香港分工。主要是讓國內(nèi)企業(yè)出海賺錢、回家免稅，讓東盟企業(yè)入華投資、落地海南。

很多人估計看不明白。重慶市原市長黃奇帆在他的書里舉過一個惠普的例子。他說，當年惠普在重慶建廠，卻把亞洲區(qū)結算中心放在了新加坡，因為新加坡是自由港，稅率低、資金流動自由。

而海南封關后，15%的企業(yè)所得稅（內(nèi)地25%）、15%的個人所得稅（高端人才稅負封頂），再加上自由的資金結算政策，就是要把這種產(chǎn)業(yè)鏈財富中心留在中國了。

所以不要再糾結海南能不能成為，或者超越香港了。海南的目標，是成為中國與世界互聯(lián)互通的戰(zhàn)略支點。

對普通人和中小企業(yè)的紅利

說了這么多宏觀戰(zhàn)略，大家最關心的還是，封關到底和我有啥關系？

對普通人來說，出行不變，消費紅利升級。

首先出行完全沒影響，去海南不用辦證，航班、輪渡照常，該怎么玩怎么玩。

其次購物的離島免稅額度保持每年10萬元，以后島內(nèi)居民還能直接買部分零關稅進口商品，相當于在家門口就能享受到平價進口貨，從日用品到高端消費品，選擇更多、價格更劃算。

此外，海南要發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，會吸引大量企業(yè)入駐，高端崗位會越來越多。如果是高端人才、緊缺人才，去海南工作還能享受15%的個稅優(yōu)惠，年薪百萬的話，稅負可能比內(nèi)地少一半。

對企業(yè)而來，政策紅利是實打實的，成本會大幅降低。

比如稅收優(yōu)惠，注冊并實際運營的鼓勵類企業(yè)，所得稅15%；加工增值超過30%的產(chǎn)品，銷往內(nèi)地免關稅。

并且海南實行了全國最短的外資負面清單，“非禁即入”。金融、教育、醫(yī)療等領域的外資門檻大幅降低。

而等“一線”放開后，進口貨物也不用再等通關，離岸貿(mào)易能做全球生意，資金結算更自由，不用再繞到新加坡、香港。

這些不是畫餅。據(jù)我所知，現(xiàn)在已經(jīng)有超過170個國家和地區(qū)的企業(yè)在海南投資了。

阿里巴巴、小米、普華永道等巨頭都已經(jīng)布局，海口復興城、三亞崖州灣這些園區(qū)，早就塔吊林立、企業(yè)扎堆。

為什么偏偏要現(xiàn)在封關？

很多人疑惑，逆全球化抬頭，地緣沖突不斷，為什么還要花這么大力度搞海南封關？

越是外界有壁壘，我們越要敞開大門；越是全球經(jīng)濟動蕩，我們越要穩(wěn)住開放的基本盤。

當前，WTO的影響力在減弱，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）成為全球化的主流，而“零關稅、零壁壘、零補貼”的“三零”原則，是高標準FTA的核心。

如果海南試點成功，這些制度經(jīng)驗就能復制推廣到全國，讓中國在參與全球FTA談判時更有底氣，在國際規(guī)則制定中更有話語權。

同時，海南地處南海中心，背靠內(nèi)地、面向東盟，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。通過海南，中國能更好地對接東盟市場，推動一帶一路貿(mào)易暢通，還能打破海權時代“馬六甲之困”，為國家戰(zhàn)略安全提供支撐。

所以說，海南封關不是一時之舉，而是中國應對全球變局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的長遠布局。

當然，這也絕不是炒房團的賭場。前不久就有朋友在問，要不要去海南買房，要不要把戶口遷到海南去？

過去海南經(jīng)歷過幾次發(fā)展機遇，就出現(xiàn)過炒房熱潮。但這一次，政策導向非常明確，紅利要流向實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和真正的服務業(yè)，而不是房地產(chǎn)。

如果你還想著買套房坐等升值，大概率會失望。

海南自貿(mào)港的建設，規(guī)劃了“三步走”藍圖：2025年初步建立，2035年更加成熟，本世紀中葉全面建成。

就像新加坡、香港的輝煌用了幾十年時間，海南的崛起也需要耐心。

參考文獻：

[1]正和島，海南封關，遠比你想象的重要

[2]新華網(wǎng)，海南封關，遠比你想象的重要

[3]秦朔朋友圈，海南封關，遠比你想象的重要