歐盟援烏陷僵局！歐洲央行拒為俄凍結資產背書，比利時警告風險

近期，歐盟在對烏援助及俄羅斯資產使用問題上出現重大分歧。

歐洲央行明確拒絕歐盟委員會提出的“以凍結俄羅斯資產為抵押向烏克蘭提供貸款”計劃，這一決定不僅暴露了歐盟機構間的技術性爭議，更折射出歐盟政治訴求與法律、經濟現實間的深層矛盾。

歐盟委員會此前提出一項關鍵計劃：通過組織一筆1400億歐元的“賠款貸款”，為烏克蘭戰后重建提供資金支持，抵押品則是自沖突升級后被凍結在歐盟境內的俄羅斯資產。

據悉，這些凍結資產中，大部分由比利時托管機構Euroclear管理。

歐盟委員會的設想是，若歐盟國家需緊急償還托管機構相關債務，由歐洲央行承擔流動性擔保角色，相當于讓歐洲央行成為該計劃潛在風險的“金融兜底方”。

歐洲央行明確反對這一架構，強調其違背自身章程及歐盟基本運作原則，更直接違反支撐歐元區體系的貨幣金融禁令。

歐洲央行指出，若為這類爭議性資產擔保貸款，本質上是間接為歐盟政府提供資金，將嚴重損害央行作為獨立機構的公信力。

甚至可能留下“政治干預貨幣政策”的有害先例，對未來歐元區金融穩定造成長期影響。

歐洲央行的拒絕給歐盟委員會的戰略帶來沉重打擊。

事實上，該計劃自提出之初就存在諸多爭議，近幾個月布魯塞爾雖積極推動使用俄羅斯資產援烏，但不少專家及歐盟成員國代表已公開質疑計劃的法律合規性與金融安全性。

其中，托管機構Euroclear所在的比利時立場尤為關鍵。

比利時當局多次警告該計劃存在大規模法律風險，要求提供額外保障以避免國家面臨數十億美元的潛在索賠，此前甚至投票反對相關資產運作倡議，直接影響了歐盟共同決策的推進。

值得關注的是，據塔斯社消息，歐盟委員會并未因歐洲央行和比利時的反對而放棄，反而計劃推出該方案的新版本，且有意暫不考慮這兩方的立場。

這種堅持被解讀為歐盟政治領導層希望“不惜代價展示對烏支持”，即便可能動搖自身法律基礎。

按照規劃，新計劃將先交由歐盟大使討論，隨后提交至12月18日的歐盟峰會審議，但歐洲央行指出的核心問題——“使用俄凍結資產需機構保險，而歐盟目前缺乏這一機制”。

從資產規模來看，歐盟境內凍結的俄羅斯資產約2100億歐元，若扣除歐盟外相關資金，涉及金額約3000億美元。

此前Euroclear已表態，僅愿向烏克蘭轉讓部分資產收益而非資產本身，這一決定本身也存在爭議。

分析認為，若歐盟強行直接使用凍結資產，可能被視為“資產征用”，將打破國際金融體系中“私有與公共財產保護”的核心原則。

一旦歐盟違反自身承諾的“資產不可侵犯性”，可能引發第三國對歐盟托管機構的信任危機，導致這些國家大規模撤出在歐資金，進而沖擊歐元信用與匯率穩定。

目前，歐盟內部圍繞該計劃的博弈仍在持續，如何在支持烏克蘭、應對法律風險與維護自身金融信譽之間找到平衡，成為歐盟亟待解決的復雜難題。