廣東最低調(diào)的特區(qū)，突然“殺”回來了

廣東最低調(diào)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭突然“殺”回來了。

這兩年，汕頭勢頭迅猛，讓一些人感覺似乎不認(rèn)識了。最近，智谷趨勢調(diào)研汕頭發(fā)現(xiàn)，一些重大但影響深遠(yuǎn)的變化正在這座海濱城市悄悄發(fā)生：

最重要的一個指標(biāo)，是工業(yè)廠房銷售面積。今年前三季度，簡直賣瘋了。汕頭工業(yè)房產(chǎn)銷售面積同比暴增426%，增速連續(xù)兩年全省第一。

你敢信嗎，汕頭的快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過杭州，位列全國前七。

企業(yè)家的嗅覺最靈敏，真金白銀的投資、繁忙穿梭的物流更不會說謊，人們到底在汕頭看到了怎樣的巨大商機(jī)？

是出口破百億的澄海玩具？全球每3個塑料玩具，就有1個產(chǎn)自這里。還是游客突破千萬的南澳島？

晚霞時分的南澳島沙灘

答案，可能會出乎很多人的意料。

在汕頭看到的第一個震撼景象，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在“扎堆生長”。

位于濠江區(qū)的象嶼跨境電商產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積8000㎡；

位于潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)的綠色新材料產(chǎn)業(yè)園，總投資17.8億元；

位于濠江區(qū)的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，總投資40.77億元；

位于潮陽區(qū)的國際紡織城，總投資305億元......

與之對應(yīng)的現(xiàn)象就是，汕頭工業(yè)房產(chǎn)賣瘋了，連續(xù)四年增速為正，連續(xù)兩年增速全省第一，今年前三季度，工業(yè)房產(chǎn)銷售面積更是同比暴增426%；汕頭市制造業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量也保持兩位數(shù)左右的增長。

要知道，工業(yè)房產(chǎn)不像住宅用地，買了可以囤著，等合適時機(jī)再開發(fā)，工業(yè)房產(chǎn)是企業(yè)真的有了需求才會來買。

那么問題來了，企業(yè)為什么真金白銀，押注汕頭？

在實地走訪了位于潮陽區(qū)的國際紡織城產(chǎn)業(yè)園之后，我找到了一些答案。

首先是“產(chǎn)業(yè)集群”效應(yīng)。國際紡織城的企業(yè)涵蓋了從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、智慧物流到產(chǎn)品銷售的全鏈條，在物理空間上非常集中。

要知道，汕頭的優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)玩具、紡織，以中小企業(yè)為主，數(shù)量特別多，比如光潮陽區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位就有41851家，以前呢，分散在村鎮(zhèn)，采購商一天跑個兩三家就累癱了。現(xiàn)在把全鏈條整合在一起，大大便利了采購與銷售，未來將高度吸引全球各地的客戶。

但建產(chǎn)業(yè)園不僅僅是為了讓企業(yè)們聚在一起，更是為了“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

比如總投資6.6億元的廣東天浩錦綸項目，滿產(chǎn)后能年產(chǎn)4萬噸功能性錦綸高分子新材料；還有投資8億元的華維紡織科技有限公司錦綸二期項目也選址在國際紡織城。

功能性錦綸經(jīng)過特殊工藝處理，具備高強(qiáng)度、耐磨、輕量、快干、抗菌、防紫外線等特性，主要用在高端戶外裝備、運(yùn)動服飾、汽車內(nèi)飾、安全防護(hù)服等領(lǐng)域，不僅能就地供應(yīng)本地企業(yè)，還具備高附加值。

未來，在紡織城的生產(chǎn)制造商可以近距離獲得高質(zhì)量面料，無需跨市采購，大大節(jié)約生產(chǎn)成本。

其次是營商環(huán)境。除了向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，汕頭還積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向智能化發(fā)展。怎么推動？引進(jìn)深圳龍華數(shù)字化經(jīng)驗，直接砸錢給企業(yè)買設(shè)備！

國際紡織城所在的潮陽區(qū)，是深圳龍華區(qū)的對口幫扶地，而深圳龍華正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行探索者。

2024年3月15日，龍華區(qū)、潮陽區(qū)、華為云三方共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，華為(潮陽)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心項目正式啟動。

5月份，《潮陽區(qū)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項資金實施方案》發(fā)布，對于符合條件的申報企業(yè)，按照核定的項目投入費用進(jìn)行獎補(bǔ)，今年申報通過的企業(yè)能獲得80%費用的補(bǔ)貼（先到先得，領(lǐng)完為止）。其中包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出。

這還不算完，潮陽區(qū)政府在國際紡織城配套了4000平方米的政務(wù)服務(wù)中心，工作人員駐點服務(wù)，營業(yè)執(zhí)照親自送到企業(yè)手中。

我走訪了一家叫百利安的內(nèi)衣超級工廠，企業(yè)負(fù)責(zé)人就高興地提到，政府不僅幫忙解決水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，對接商務(wù)會談、各種展會，甚至連人才招聘都一并包圓了。汕頭政府主動對接貴州遵義人社部門，跨省協(xié)作解決“用工荒”難題，真把企業(yè)的事當(dāng)自己的事辦。

難怪各類紡織企業(yè)爭著要入駐到國際紡織城里面來，截至目前，一期已開工270萬平方米，簽約企業(yè)已經(jīng)超1100家，總共要引入商戶3000家、企業(yè)2000家以上。

汕頭的紡織業(yè)本身已經(jīng)是國際頂尖了，在家居服領(lǐng)域更是“打遍天下無敵手”：

全國每10個人中，就有8個穿著潮南產(chǎn)的家居服；全國80%的家居服、40%的女性內(nèi)衣、35%的面輔料都來自于汕頭，是名副其實的千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

打造國際紡織城的背后，是汕頭的五個大目標(biāo)：

全球最大的針織面料交易中心

全球產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的內(nèi)衣生產(chǎn)基地

全球最大的貼身衣物交易中心

全國最大的內(nèi)衣直播基地

全國最大的紡織專業(yè)市場

為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，汕頭讓產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)，從“單打獨斗”到“擰成一股繩”；積極補(bǔ)短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端爬升，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力；拿出真金白銀來改善營商環(huán)境，把企業(yè)真正放心上......

汕頭在用實際行動告訴我們，“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不是一句口號，背后是汕頭人的務(wù)實精神和敢想敢做的擔(dān)當(dāng)。

另一邊，新能源產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等等高端產(chǎn)業(yè)園也在汕頭加速落地與建設(shè)。

汕頭調(diào)研看到的第二個震撼景象，是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭非常迅猛。

如果你還認(rèn)為汕頭只是“內(nèi)衣之都”或者“玩具之都”，那就OUT了。

值得一提的是2025中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會，這一頂級會議已經(jīng)是連續(xù)第四年在汕頭舉辦了，而汕頭也已經(jīng)連續(xù)兩年躋身中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市。實際上，汕頭，正悄然成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海的關(guān)鍵樞紐。

為什么是汕頭？有幾大優(yōu)勢，得天獨厚。

第一，綠電優(yōu)勢突出。作為中國五大海上風(fēng)場之一，汕頭年有效發(fā)電時間近4000小時，是國內(nèi)大部分風(fēng)電場的兩倍。海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)6000萬千瓦，超全省一半，相當(dāng)于三個三峽電站。

2024年，全球首個“四個一體化”海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園在汕投產(chǎn)，設(shè)計、制造、檢測、并網(wǎng)全鏈條本地化。金風(fēng)科技、德力佳、中材科技等龍頭企業(yè)緊密協(xié)同，硬核支撐綠色能源發(fā)展。

在風(fēng)電支撐下，汕頭算力綜合成本僅為馬來西亞的1/3、新加坡的1/6。

第二，海纜時延最低。同時，作為國內(nèi)三大海纜登陸站之一，汕頭已建成6條國際海纜，直連全球51個國家83個站點，出口帶寬占全國52%以上。

到新加坡的數(shù)據(jù)時延僅32.7毫秒，比廣州、上海快了近一半（廣州時延60.3毫秒，上海時延70毫秒），是中國大陸鏈接新加坡、阿拉伯、北非、東非及西歐國家數(shù)據(jù)傳輸時延最短的國際數(shù)據(jù)通信節(jié)點。

第三，僑脈信任無價。依托全國唯一的華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)，1500萬海外潮商的人脈網(wǎng)絡(luò)，讓Lazada、亞馬遜、TikTok Shop紛紛在此設(shè)點。“熟人市場”成了中國企業(yè)出海的最低摩擦路徑。

第四，政策大膽先行。2023年，汕頭獲批全國首個跨境數(shù)據(jù)專用通道試點；2025年，又成為國家“來數(shù)加工”先行城市，探索“特定區(qū)域、特定對象、特殊授權(quán)、特殊監(jiān)管”的數(shù)據(jù)跨境新模式。

東南亞電商巨頭Shopee就在汕頭部署了AI質(zhì)檢系統(tǒng)，算力成本降低30%，瑕疵檢測準(zhǔn)確率超99%。廣東移動AI創(chuàng)新應(yīng)用中心、聯(lián)通5G數(shù)字化創(chuàng)新體驗中心也相繼落地園區(qū)，為汕頭發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)處理等前沿應(yīng)用提供了強(qiáng)大的計算能力支持。

這不僅是建園區(qū)、引企業(yè)，更是打造面向全球的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，在新材料領(lǐng)域，深圳企業(yè)正創(chuàng)堂投資5億元的高阻隔環(huán)保新材料項目已在濠江投產(chǎn)，填補(bǔ)粵東高端環(huán)保新材料生產(chǎn)的空白；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，超聲電子（2024年營收57.56億元，專利超600項）、奧飛娛樂等企業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑。

這些力量匯聚于汕頭“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)集群（新一代電子信息、新材料、新能源、紡織服裝、玩具創(chuàng)意 、大健康），覆蓋1598家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，占全市70.5%以上，成為拉動增長的核心引擎。

在汕頭看到的第三個震撼景象，是無處不在的“深圳力量”。

汕頭的這幾年的發(fā)展，不僅源于自身韌勁與資源稟賦，更離不開深汕協(xié)作的深度賦能。這種協(xié)作，早已超越簡單的資金援助，演變?yōu)橐环N“雙向飛地”式的共生關(guān)系——深圳輸出經(jīng)驗、技術(shù)與資本，汕頭提供空間、場景與勞動力，雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈上深度融合。

在深圳力量的加持下，汕頭的產(chǎn)業(yè)升級有了“加速器”。

以前文提到的潮陽國際紡織城為例，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接嫁接深圳龍華區(qū)的成熟模式。龍華作為全國智能制造高地，將“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”打法完整復(fù)制到潮陽，再通過華為云技術(shù)落地，形成可復(fù)制、可推廣的縣域數(shù)字化樣板。這種“深圳經(jīng)驗+本地產(chǎn)業(yè)”的嫁接，讓傳統(tǒng)制造業(yè)在短短一兩年內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

另一個典型例子是位于濠江區(qū)的象嶼跨境電商產(chǎn)業(yè)園，在深圳南山駐濠江區(qū)工作隊的幫助下引入。

這個由世界500強(qiáng)企業(yè)廈門象嶼集團(tuán)建設(shè)的園區(qū)，匯聚了跨境全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)資源，覆蓋26個服務(wù)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)高效對接一線優(yōu)質(zhì)跨境服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園依托象嶼產(chǎn)發(fā)成熟的運(yùn)營能力和汕頭強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建了一個優(yōu)質(zhì)的跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一期工程已引入多個頭部跨境電商平臺和官方認(rèn)證運(yùn)營商，二期項目則致力于培育跨境電商企業(yè)和人才。這一切都為汕頭的企業(yè)提供了走向世界的強(qiáng)大支持。

不僅如此，汕頭還在深圳建立了“反向飛地”，讓本地企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)基地，享受深圳的人才和技術(shù)紅利。例如，賽博格機(jī)器人就是在這樣的背景下，誕生于深圳南山清華大學(xué)研究院的濠創(chuàng)園。憑借兩地政府全方位的支持，這家公司在一年內(nèi)攻克了三大核心技術(shù)，迅速成長為行業(yè)內(nèi)的佼佼者。

更令人振奮的是，深圳力量正深入鄉(xiāng)村肌理，激活基層經(jīng)濟(jì)。

在潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)，深圳對口幫扶的水系整治工程，對10.88公里河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，惠及8個村7萬多人，保障1300畝耕地排灌，打造“六水共治”濱水空間。這不僅是環(huán)境治理，更是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)。

在高堂社區(qū)，深圳寶安區(qū)投入500萬元建設(shè)食用菌智能種植基地：20個集裝箱式方艙，溫濕度全自動調(diào)控，突破土地與氣候限制。配套的菌包工廠建成后，將實現(xiàn)“本地生產(chǎn)—本地種植—模塊復(fù)制”的閉環(huán)模式，讓農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)增收，真正把“靠天吃飯”變成“靠技術(shù)賺錢”。

高堂社區(qū)食用菌種植基地智能集裝箱方艙內(nèi)

在南澳縣，深業(yè)集團(tuán)與后宅鎮(zhèn)村共建的“南澳·四季田園”項目，成為廣東首個海島田園綜合體。

智能溫室大棚內(nèi)，白玉苦瓜、草莓、藍(lán)莓通過傳感器控溫、水肥一體化系統(tǒng)實現(xiàn)反季節(jié)種植，全程無農(nóng)藥、零病蟲害，品質(zhì)達(dá)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

南澳縣數(shù)字溫室大棚

項目不止于農(nóng)業(yè)。數(shù)字觀光區(qū)承接研學(xué)團(tuán)建，生態(tài)民宿區(qū)打造星空屋、太空艙等多種特色主題房，配湖景餐廳與篝火草坪，打造“日摘夜宿”的沉浸體驗。

采用“政府搭臺+企業(yè)主導(dǎo)+鎮(zhèn)村參與”模式，項目盤活200多畝撂荒地，預(yù)計年均收入1270萬元，帶動超60個就業(yè)崗位，村集體及農(nóng)戶每年可獲得租金總收入70萬元，讓村民變身“合伙人”。

這些看似微小的項目，實則是汕頭“強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略的毛細(xì)血管。它們讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利、產(chǎn)業(yè)投資與基礎(chǔ)設(shè)施真正下沉到基層，推動城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，讓鄉(xiāng)村從“被幫扶對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r值創(chuàng)造主體”。

深圳帶來的，不僅是資金，更是理念、機(jī)制與系統(tǒng)性解決方案。

這種協(xié)作不是“輸血”，而是“造血”；不是短期援助，而是長期共建。它讓汕頭在保持本土特色的同時，快速接入大灣區(qū)乃至全球的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

今天的汕頭，早已超越“僑鄉(xiāng)”“特區(qū)”的單一標(biāo)簽。

它是一座傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)交融、本土制造與全球市場聯(lián)通、城市更新與鄉(xiāng)村振興并進(jìn)的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)體，城市魅力體現(xiàn)在方方面面：

在小公園騎樓街區(qū)，百年僑批被巧妙設(shè)計為解密游戲，吸引年輕人游玩打卡；

在潮陽，英歌舞從祠堂走向舞臺，甚至登上巴黎香榭麗舍大街，成為閃耀國際的文旅IP；

開埠文化陳列館引入AR技術(shù)，讓歷史“活”起來，吸引越來越多游客沉浸式體驗；

英歌舞表演

這些深厚的文化基因，疊加世界級的美食、綿延的海岸線與煙火氣十足的市井生活，正持續(xù)釋放吸引力。

今年春節(jié)假期，汕頭接待游客632.8萬人次，同比增長24.77%；實現(xiàn)旅游收入62.65億元，同比大增43.47%。

潮汕牛肉火鍋

文旅熱度也正轉(zhuǎn)化為合作動能。今年4月，汕頭在迪拜舉辦經(jīng)貿(mào)文旅交流會，現(xiàn)場簽約10個項目，涵蓋文旅、新能源、玩具、紡織服裝、食品等領(lǐng)域，總金額約20億元。與此同時，總投資超30億元的大型主題公園、南濱新城新公園等新地標(biāo)也在加速建設(shè)，為城市注入更多活力與想象空間。

在一個越來越同質(zhì)化的時代，有故事、有溫度、有產(chǎn)業(yè)的城市，才真正留得住人，更留得住未來。

這一次，汕頭再也藏不住了。世界，也該重新認(rèn)識它。

參考文章：

1、南方日報：同比勁增426%！汕頭廠房“走俏”背后的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

2、城市戰(zhàn)爭：汕頭在這兩個賽道，強(qiáng)到可怕

3、觀點：從“網(wǎng)紅”到“實力派”，汕頭正在悄悄崛起！