別慌！葡萄牙10年入籍新政被按暫停鍵，已提交申請的人不受影響？

一個可能改變成千上萬人移民路徑的法案，在葡萄牙議會通過后僅僅數日，就被按下了“暫停鍵”。

這不是日常的政策調整，而是一場直接驚動憲法法院的立法對決。

2025年10月底，葡萄牙議會通過了對《國籍法》的重大改革草案。核心內容有兩顆“重磅炸彈”：

第一，延長居住要求。大多數非歐盟公民的入籍居住時間從5年拉長到10年；歐盟和葡語國家公民則需7年。

第二，重置計算起點。居住時間不再從你提交申請算起，而是從你最終拿到居留卡開始算。考慮到目前辦卡可能需要2-3年，實際等待入籍的時間可能被拖長到12-13年。

法案在10月28日最終投票后送交總統。但旋即，由社會黨領頭的五分之一的國會議員，向憲法法院提起了 “預防性審查”。

這相當于一紙“緊急凍結令”。自憲法法院成立以來，這個機制只用過寥寥幾次。它意味著，在法院給出意見前，該法案不能被簽署、公布，任何條款都不得生效。

法院必須在收到請求后的25天內作出裁決。也就是說，至少在2025年12月中旬之前，一切照舊。現行法律，包括那讓人熟悉的“5年入籍”規則，依然完全有效。

這個突如其來的“暫停”，對已經走在移民路上或正在觀望的人，到底意味著什么？

對于已在途中的申請人：按原計劃，不必等

最核心的原則是：連續性。

所有已經向移民局提交的申請，依然受當前法律框架管轄。你不需要因為法院的審議而額外等待。該準備的繼續準備：居住證明、稅務合規、語言證書、融入證明……一切按部就班，在住滿5年時準備好完整的申請材料。

你的時間線，并未被這個懸而未決的新法案打亂。

對于未來的申請人：一個清晰的機會窗口

這個暫停期，非但不是讓人猶豫的理由，反而可能是一個值得把握的“窗口期”。

雖然無人能預測憲法法院的最終裁決——是全部支持、部分修改還是推翻某些條款——但眼下的事實很明確：黃金簽證項目，仍在大家熟知的5年入籍規則下運作。

50萬歐元符合條件的基金、文化項目或創造就業投資，依然可以為你和家人打開通往葡萄牙居留權的大門。持有人可以在葡萄牙生活、工作，享受醫療和教育，并自由通行申根區。

更重要的是，如果你重視確定性，現在行動可能提供了一個重要的“保護層”。

因為新法已被司法審查凍結，在此刻現行框架下提交的申請，未來極有可能享受“祖父條款”保護。也就是說，即使日后更長的居住要求生效，你的申請很可能仍按舊規處理。

這不僅僅是鎖定一個更快的入籍路徑。葡萄牙的吸引力在于其整體生活質量：溫和的氣候、具競爭力的生活成本、安全的社區、世界級的沙灘與美食。黃金簽證允許你在追求歐洲生活方式的同時，保留原國籍。對于企業家，這里更是進入歐洲單一市場的戰略基地。

爭議的核心：公平性與法律確定性

這項改革草案為何會引發如此激烈的對抗，乃至直接鬧上憲法法院？

反對聲音主要基于兩點：

其一，差別待遇可能違憲。對歐盟/葡語公民7年，對其他國籍10年，批評者認為這涉嫌違反法律面前人人平等的原則。

其二，“重置計時起點”有失公允。讓申請人因自己無法控制的行政審理延誤而付出更多時間代價，被認為破壞了法律的確定性和人們對既有規則的合理信賴。

支持改革的一方則認為，葡萄牙近年人氣飆升，外籍人口激增。他們主張，更長的居住期能鼓勵更深入的融入，而非單純的“護照購物”，并指出西班牙等許多歐盟國家本就要求10年居住。

這場憲法審查，正是要權衡這些對立的觀點。

在等待裁決時，你可以做什么？

1. 整理文件：確保你的居留許可、稅務記錄、居住證明等文件井井有條。無論未來如何變化，扎實的材料都是申請基石。

2. 提前規劃：接近5年居住門檻的，應開始著手準備入籍申請。咨詢專業移民顧問，核實資格，備考語言。

3. 評估時機：潛在投資者需要評估自身計劃。即便未來居住要求延長，歐盟居留權帶來的家庭安全、優質醫療教育、商業機會和出行自由，其價值依然巨大。在現行規則下提交申請，可能是鎖定更快路徑的關鍵一步。

4. 關注官方信源：憲法法院的裁決（預計2025年12月中旬公布）將一錘定音。請務必以官方發布的信息為準。

（本文信息基于2025年10-11月的公開立法進程與憲法審查報道。供讀者延伸參考。）