“數字限制”引發美歐貿易新爭端

本報駐美國特約記者馮亞仁本報駐德國特約記者青木

英國《金融時報》17日報道稱，作為對美國科技公司遭遇歐盟巨額罰款的回應，美國政府近日威脅要對歐盟進行“對等報復”，并點名埃森哲、西門子等知名公司。美國《紐約時報》認為，這似乎預示著美歐貿易關系將進入一段更加動蕩的時期。美國一直敦促歐洲向美國公司開放其科技領域，但歐盟針對谷歌等美國大型科技企業的調查以及處罰持續引發美國不滿。

“點名”多個歐洲企業

美國貿易代表辦公室當地時間16日在社交媒體X上發布聲明，指責歐盟及成員國長期對美服務提供商采取“歧視性和騷擾性的訴訟、稅收、罰款及指令”。聲明認為，過去幾年谷歌、蘋果、亞馬遜、微軟和Meta等美國科技巨頭持續遭遇來自歐盟的調查和罰款，本月X也因違反歐盟《數字服務法》被罰1.4億美元，引發美國總統特朗普以及一些政府官員的強烈不滿。

聲明中還點名多家歐洲科技企業，包括埃森哲、DHL、陽獅集團以及西門子等，并警告稱如果歐盟繼續通過“歧視性手段”限制美國服務提供商的競爭力，美國將采取包括征收費用或限制外國服務在內的多種反制措施。

美國貿易代表辦公室認為，美國服務公司向歐盟公民提供大量免費服務，并為歐盟企業提供可靠的企業服務，同時支持數百萬就業崗位及超過1000億美元的直接投資。多年來，美國就歐盟相關政策提出關切，但“未獲得實質性回應或對美國關切的基本承認”。與此形成鮮明對比的是，歐盟服務提供商在過去數十年中能夠自由進入美國市場，享有平等準入。

美國貿易代表賈米森·格里爾在聲明中表示：“如果歐盟及其成員國堅持通過歧視性手段限制、抑制和削弱美國服務提供商的競爭力，美國將動用一切工具進行反制。”他還稱，美國也將對采取“歐盟式策略”的國家采取類似行動。白宮此前曾多次威脅，對那些稅收、法規或政策對美企業存在“歧視性”的國家征收關稅或實施出口管制。

歐盟將捍衛技術主權

彭博社17日的報道認為，盡管美國和歐洲歷來是親密盟友，但過去一年來美歐關系已變得十分緊張。格里爾曾表示，盡管雙方在7月達成的關稅協議緩和了雙方的關系，但在他看來，歐盟仍存在大量“阻礙美國出口、限制市場準入”的法規和非關稅壁壘。他還批評歐盟《數字服務法》影響技術創新。

英國《金融時報》稱，美國貿易代表辦公室表示，美國在服務貿易上對歐盟仍保持順差，2023年達到1090億歐元，部分抵消了其在貨物貿易上1570億歐元的逆差。然而，這一順差并未緩解美方對歐盟監管政策的不滿，華盛頓認為，歐盟在監管上對美國企業“苛刻而不公平”，并通過數字稅、罰款和法律訴訟等手段削弱美企競爭力。

歐盟方面則保持立場。歐盟委員會發言人回應稱，歐盟是一個開放的、基于公平規則的市場，全球企業均能在此成功運營和盈利。歐盟的規則適用于所有在歐盟運營的企業，不存在歧視問題。

歐洲新聞電視臺17日稱，2025年，歐盟加大了對大型科技公司違反數字市場和服務相關規定的調查力度。根據歐盟的法規，谷歌須支付29.5億歐元的反壟斷罰款，蘋果和Meta分別被罰款5億歐元和2億歐元。盡管受到美國和全球企業的批評，歐盟委員會執行副主席里貝拉仍然表示，打算繼續根據歐盟數字規則追究科技公司的責任。

歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇在接受彭博社采訪時表示，歐盟將捍衛技術主權。他認為，盡管美歐關稅協議在很大程度上緩和并穩定了雙方關系，但問題仍可能爆發。

引發新的貿易戰？

德國Golem新聞網17日稱，這場沖突凸顯了美歐因針對科技公司的不同監管方式正日益加劇的緊張局勢。貿易專家警告稱，如果美歐堅持各自立場，爭端可能會升級，為跨大西洋經濟關系增添新的變數，甚至引發新的貿易戰。

美國近期在支持科技企業方面越發表現出強硬立場，并將其同貿易政策相關聯。《紐約時報》稱，在美國科技行業的支持下，白宮對其他國家政府的“數字限制”態度日益強硬。本月，美國通知英國政府，將暫停履行兩國間一項涉及人工智能和核能領域合作的技術協議。

?報道援引知情人士的話透露，美國官員認為英國在降低貿易壁壘方面沒有履行承諾，進展不足。白宮此前一直敦促英國放寬食品安全標準，并對英國的網絡安全法規以及對美國企業征收的數字服務稅表示不滿。美國計算機與通信行業協會高級主管馬修·辛克萊分析稱，該協議的暫停與一些更加廣泛的貿易問題直接相關。