美國政府宣布暫停的“多元化移民簽證”是什么？有何影響？

當地時間12月18日，美國國土安全部部長諾姆發文稱美國政府將暫?！岸嘣泼窈炞C計劃”，理由是布朗大學槍擊案的嫌疑人瓦倫特于2017年通過該計劃進入美國，并獲得“綠卡”。

“這個可惡的人本不該被允許進入我們的國家?！敝Z姆表示，她已經指示美國公民及移民服務局（USCIS）暫停該項目，“以確保不再有美國人因這一災難性項目而受到傷害”。

何為多元化移民簽證計劃？

“多元化移民簽證抽簽項目”（DV，又被稱為“綠卡抽簽”）是美國國會1990年通過的移民法的一部分。聯邦政府據此每年以抽簽方式從赴美移民比例較低的國家和地區的綠卡申請者中選取最多5.5萬人，向其發放綠卡。

“這個項目設立的目的是讓美國的移民更多樣化，而不是集中在幾個移民人口大國中，從而增加社會的活力?！泵绹懧蓭熓聞账↙aw Office of Lu&Associates）的管理律師陸穎對第一財經表示，由于該簽證的適用范圍并不包括中國公民，所以該項目的暫?！皩χ袊藖碇v，沒有任何影響?！?/strong>

美國國務院的網站顯示，在截至今年9月30日的2025財年中，超過13萬人“中簽”，有資格申請移民簽證，這一數字包括中簽的申請者以及其子女和配偶。其中葡萄牙公民僅獲得38個名額。中簽者還需接受面試和審查才能獲得簽證資格。

美國總統特朗普長期批評該項目，認為其有安全風險，并且不像基于一些就業的簽證那樣充分基于能力。他在第一任期就嘗試結束該項目。2017年10月，一名男子駕駛一輛小型卡車在紐約市世貿中心附近道路上連撞多人，導致8人死亡。嫌疑人賽富洛·賽波夫是一名29歲的烏茲別克斯坦移民，2010年通過“綠卡抽簽”項目取得永久居留簽證，合法移民美國。特朗普隨后表示，將要求國會立即采取行動終止“綠卡抽簽”。隨后特朗普政府曾以疫情為由于2020年暫停該項目，但這一決定在拜登任期內被推翻。

由于該項目由國會批準，特朗普政府如今暫停該項目的行動預計或將面臨法律挑戰。

特朗普政府積極推進移民議程

然而，根據附在逮捕令的警方宣誓書，瓦倫特在獲得“綠卡抽簽”之前，于2000年持學生簽證進入美國。

布朗大學校長帕克森表示，瓦倫特被布朗大學物理學碩博項目（Sc.M-PhD program）錄取，于2000年9月入學，僅以研究生身份就讀三個月后便在2001年4月休學，并于2003年7月31日正式辦理退學，并未獲得布朗大學學位。帕克森補充稱，瓦倫特“與布朗大學沒有積極的往來，并且自2003年以后就與布朗大學沒有任何關聯”。

分析人士表示，特朗普政府正在利用近期槍擊事件推動其加強移民管控的議程。陸穎也對這一觀點表示贊同，“現在很明顯，特朗普政府整體上都是反對DV1簽證（DV簽證的主要簽證持有人）的人，無論是合法的移民還是非法的移民?！彼f。

上個月，一名通過拜登政府啟動的“盟友歡迎行動”入境美國的阿富汗公民在白宮附近對國民警衛隊成員實施槍擊，造成一死一傷，隨后特朗普政府宣布暫停處理所有庇護申請、暫停處理涉阿富汗公民的簽證和移民申請，并對包括阿富汗在內的來自19個“受關注國家”的綠卡持有者啟動重新審查。

特朗普政府還在試圖廢除在美國實行了150多年的“出生公民權”政策，該案件正在最高法院審理中。