千億資產爭奪戰！比利時放話：滿足這3點，俄資產才能流向烏克蘭

當地時間11月30日，比利時首相巴爾特·德韋弗已明確表態，該國可批準將被凍結的俄羅斯資產用于向烏克蘭提供貸款，但歐盟必須滿足其三項核心條件。

這一立場使僵持已久的歐盟對烏融資計劃出現新變數，而12月18日的歐盟峰會或將成為該議題的關鍵決策節點。

事件背景可追溯至俄烏沖突爆發后，歐盟與七國集團聯合凍結了俄羅斯約3000億歐元黃金外匯儲備，其中1950億歐元由總部位于比利時的歐洲清算銀行托管，占歐盟境內凍結總額的90%。

隨著援烏開支持續擴大，布魯塞爾自身已耗盡對烏援助可用資源，歐盟多數成員國也因國內財政壓力不愿額外撥款，動用俄凍結資產成為歐盟委員會的重要選項。

截至2025年，歐盟已通過劃轉俄資產收益向烏提供181億歐元資金支持。

德韋弗在致歐盟委員會的信函中提出明確條件。

其一，歐盟成員國需為相關貸款提供“具有法律約束力、無條件、不可撤銷且可隨時兌現”的擔保，這是比利時規避法律風險的核心訴求。

其二，所有歐盟伙伴需共同承擔資產使用可能引發的爭端解決風險。

其三，持有俄羅斯國有資產的歐盟成員國必須全員參與該計劃。

作為資產托管核心國，比利時此前多次表達擔憂，其歐洲外交事務負責人卡婭·卡拉斯曾公開稱，倉促動用俄資產可能引發連鎖法律問題。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩已表態愿滿足這些條件。

這位剛獲得連任的歐盟“掌門人”正全力推動對烏援助，但德韋弗明確要求必須獲得所有成員國確認支持，而匈牙利等國的反對態度令前景存疑。

匈牙利總理此前曾表示，除非烏克蘭接受特定和平計劃，否則不會支持相關決議。

俄羅斯方面對此反應強烈。總統普京此前明確指出，任何形式的資產沒收行為都是“對他人財產的盜竊”，將嚴重動搖國際社會對歐元區的信任。

作為反制，俄羅斯已將不友好國家投資者的資產及收益存入特殊“C”賬戶，其處置權完全由俄政府專門委員會掌控。

歐洲清算銀行也警告，此類操作可能導致歐盟債務負擔上升，甚至嚇跑國際投資者。

據悉，歐盟計劃以俄凍結資產為基礎設立約1400億歐元“重建貸款”，用于烏克蘭2026至2027年的軍費與財政補缺。

若12月無法完成相關共識，烏克蘭明年春季將面臨約120億美元的防務開支缺口。

目前各方都在緊盯12月18日的歐盟峰會，法國外長已明確呼吁在此期間形成最終決斷，這場涉及千億資產的博弈正進入倒計時。