《商業(yè)周刊》播客“總之”主理人王芳對(duì)話國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家孫冰巖：中美兩國(guó)仍可以通過(guò)對(duì)話尋求合作

11月28日，由《商業(yè)周刊》主辦，梅賽德斯-奔馳擔(dān)任首席戰(zhàn)略合作伙伴的The Year Ahead 2026展望峰會(huì)在上海舉辦。The Year Ahead展望峰會(huì)由美國(guó)彭博集團(tuán)于2015年創(chuàng)辦，通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、能源、醫(yī)療健康、科技、零售、農(nóng)業(yè)，交通等領(lǐng)域的分析，幫助商業(yè)決策者進(jìn)行前瞻。延續(xù)《商業(yè)周刊》“領(lǐng)先，不跟隨”的核心定位，多年來(lái)“展望”已成為在國(guó)內(nèi)商界影響力深遠(yuǎn)的線下論壇，更是各界人士洞察商業(yè)趨勢(shì)、鏈接優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。今年是展望落地中國(guó)的第十一年，峰會(huì)緊扣當(dāng)下全球發(fā)展熱點(diǎn)，設(shè)置“中國(guó)與世界”“城市文化與商業(yè)”“科技與可持續(xù)”三大板塊，對(duì)于想要把握各行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的參與者來(lái)說(shuō)，今年的展望極具價(jià)值。

在以“從貿(mào)易談判的‘萬(wàn)能鑰匙’談起”的對(duì)談環(huán)節(jié)，國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系美國(guó)問(wèn)題專家孫冰巖與彭博《商業(yè)周刊》播客“總之”主理人王芳展開(kāi)深度交流，就美國(guó)關(guān)稅政策的實(shí)際效應(yīng)、中國(guó)企業(yè)出海的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)以及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)走向進(jìn)行剖析。這次對(duì)談延續(xù)了彭博《商業(yè)周刊》播客"總之"八月發(fā)布的第7期節(jié)目中關(guān)于美國(guó)關(guān)稅政策的深度探討。該期節(jié)目深入剖析了特朗普關(guān)稅政策從"保護(hù)藍(lán)領(lǐng)就業(yè)"到"戰(zhàn)略施壓工具"的演變軌跡，通過(guò)美日汽車談判等案例解析其實(shí)際效果，并對(duì)逆全球化趨勢(shì)下的中美關(guān)系走向作出前瞻判斷。"總之"節(jié)目持續(xù)關(guān)注商業(yè)、科技、政治等前沿議題，聽(tīng)眾可通過(guò)喜馬拉雅、小宇宙、Apple Podcasts及Spotify等平臺(tái)收聽(tīng)往期內(nèi)容。

王芳首先介紹了美國(guó)關(guān)稅政策的實(shí)施情況。她指出，自今年4月所謂“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施以來(lái)，美國(guó)政府在半年內(nèi)借此獲得約1200億美元的財(cái)政增收。然而在這一表面紅利之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部卻呈現(xiàn)出日益明顯的矛盾：盡管關(guān)稅對(duì)物價(jià)的傳導(dǎo)幅度仍屬溫和，但普通民眾的實(shí)際購(gòu)買力持續(xù)走弱，政策目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)效果之間出現(xiàn)斷裂。

孫冰巖分析認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)特朗普并不將這一矛盾視作政策缺陷。他援引2017年在美國(guó)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多中產(chǎn)階層選民清醒意識(shí)到關(guān)稅將推高生活成本，卻仍堅(jiān)定支持特朗普。因?yàn)樗麄儗㈥P(guān)稅視為保住本土就業(yè)的“必要代價(jià)”。“沒(méi)有關(guān)稅就沒(méi)有工作”，成為這一群體的普遍共識(shí)。他進(jìn)一步指出，關(guān)稅在維系鋼鐵、汽車等部分產(chǎn)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，顯著推高了下游制造業(yè)的整體成本。這種反噬效應(yīng)已引發(fā)部分藍(lán)領(lǐng)工人的反彈，一些曾支持特朗普的群體因工廠裁員而走上街頭。對(duì)于關(guān)稅帶來(lái)的影響，孫冰巖預(yù)測(cè)，目前關(guān)稅的負(fù)面影響仍被AI產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、前期廉價(jià)進(jìn)口庫(kù)存等因素緩沖，但隨著時(shí)間推移，其沖擊將在明后年的就業(yè)數(shù)據(jù)中更為清晰地顯現(xiàn)。

談及美國(guó)總統(tǒng)特朗普政策的演進(jìn)時(shí)，孫冰巖表示，特朗普第二任期的關(guān)稅政策已呈現(xiàn)出與第一任期顯著不同的戰(zhàn)略考量。在其第一任期內(nèi)，關(guān)稅措施往往以保護(hù)美國(guó)鐵銹帶藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)為核心訴求，政策宣示與工人集會(huì)緊密捆綁；而當(dāng)前階段的關(guān)稅政策目標(biāo)則更為復(fù)雜多元，既包含對(duì)俄羅斯等國(guó)的制裁意圖，也涉及對(duì)印度等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易制衡，甚至服務(wù)于平衡美國(guó)貿(mào)易赤字的宏觀目標(biāo)。這些舉措已明顯偏離其最初聚焦制造業(yè)與工人利益的政策初衷。

值得注意的是，今年11月弗吉尼亞、新澤西和紐約等地選舉結(jié)果明確反映了選民對(duì)生活成本上升的不滿，部分曾支持特朗普的選民轉(zhuǎn)而支持民主黨，通過(guò)選票表達(dá)了對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策的質(zhì)疑。孫冰巖指出，這一政治信號(hào)已引發(fā)了特朗普的部分政策回調(diào)：近期美方對(duì)進(jìn)口食品及糧食類產(chǎn)品實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅豁免，正是對(duì)地方選舉反饋?zhàn)龀龅膶?shí)質(zhì)性回應(yīng)。

談及對(duì)華政策，孫冰巖指出美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部始終存在“安全派”與“務(wù)實(shí)派”存在明顯分歧的兩方。一派以國(guó)務(wù)卿為代表，主張以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)對(duì)華進(jìn)行全面遏制；另一派則以商務(wù)部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)為核心，強(qiáng)調(diào)在可獲利的前提下與中國(guó)達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。但總體來(lái)看，特朗普時(shí)期的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策表現(xiàn)出了更強(qiáng)的商業(yè)務(wù)實(shí)傾向。盡管在英偉達(dá)芯片出口等涉及國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域立場(chǎng)堅(jiān)定，但特朗普并未采取傳統(tǒng)自由國(guó)際主義建制派那種“安全至上”的絕對(duì)原則。這種務(wù)實(shí)態(tài)度為未來(lái)三年的中美關(guān)系留下了重要空間。在技術(shù)出口限制、雙向投資審查、以及雙邊投資協(xié)議等議題上，隨著中美高層、外交與經(jīng)貿(mào)三級(jí)磋商機(jī)制的建立，雙方仍具備通過(guò)對(duì)話尋求合作路徑的可能。

在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)時(shí)需審慎評(píng)估其獨(dú)特的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。王芳指出，現(xiàn)在有許多美國(guó)的投資人和企業(yè)對(duì)中國(guó)的“出海”企業(yè)喊話，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)去美國(guó)建廠、創(chuàng)造就業(yè)。中國(guó)企業(yè)在面臨美國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也要面對(duì)如技術(shù)轉(zhuǎn)讓等要求。

面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的新環(huán)境，孫冰巖提出中國(guó)企業(yè)赴美投資必須打通“三道關(guān)”：首先是通過(guò)CFIUS等機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦審查關(guān)，任何涉及敏感領(lǐng)域的投資都面臨嚴(yán)格審查，政治層面的疏通成為前提；其次是地方政治關(guān)，即便通過(guò)聯(lián)邦審核，仍需應(yīng)對(duì)地方政府、社區(qū)輿論與工會(huì)壓力；第三是標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)，企業(yè)須適應(yīng)由工會(huì)條款、補(bǔ)貼機(jī)制與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑的系統(tǒng)性壁壘。他建議中國(guó)企業(yè)將政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置，建立專業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，以提升投資成功率。

最后，展望2026年，孫冰巖認(rèn)為相較于中期選舉結(jié)果，更應(yīng)關(guān)注即將到來(lái)的中美高層會(huì)晤。兩國(guó)元首的直接對(duì)話所營(yíng)造的氛圍，將對(duì)市場(chǎng)信心產(chǎn)生遠(yuǎn)比國(guó)會(huì)政治更深的影響。而在關(guān)稅政策層面，即便面臨國(guó)會(huì)或司法挑戰(zhàn)，總統(tǒng)仍可憑借法律賦予的廣泛授權(quán)維持其政策框架。這意味著，關(guān)稅作為對(duì)華戰(zhàn)略工具，仍將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響中美經(jīng)貿(mào)格局，而中美雙方在競(jìng)爭(zhēng)中的對(duì)話空間，依然值得期待。