綿陽已經逐漸沒落了嗎？其實是轉型的陣痛被誤讀

“綿陽不行了”的論調，近年來總是在川內城市的各種討論中，被反復提及，尤其是長虹的轉型波折，科技城的光環褪色，都是大眾關注的焦點。似乎，這座曾經的川北經濟龍頭，正在一點點滑落。

但看看2025年前三季度的數據，綿陽GDP首次超過3000億，穩居四川城市的第二位。此前，其民營經濟增速7.3%，位居全省前三，常住人口新增1.1萬，省內地級市人口增長第一。綿陽的成績單，并不缺乏亮點。

所謂的“沒落”，其實是外界，對這座軍工底色濃厚的城市，轉型期間的一些片面解讀。綿陽的傳統產業引擎確實也在減速，但新的增長極，已經破土而出。

舊引擎減了速，不代表熄了火

綿陽為何有沒落感？很大程度上，是大眾對這座城市軍工依賴型經濟的刻板印象。作為全國唯一的科技城，九院、長虹等撐起了綿陽過去的輝煌，但也讓外界，習慣了用單一產業的濾鏡來看綿陽。

今年1-10月，綿陽國有控股企業工業增加值增長4.7%，確實低于股份制企業5.8%、外商及港澳臺商投資企業11.9%的增速。這種差異，被解讀為核心產業的失速，但這忽略了軍工產業的特殊屬性。作為國家戰略安全的壓艙石，其發展節奏，本來就與市場化產業不同，增速的放緩，更多是結構的調整，而不是陷入衰退。

綿陽的軍工產業基因，一直在反向賦能民用產業。游仙區匯聚了12個國字號創新平臺，軍民融合產業營收去年就超過了380億元，核醫學、航空航天配套等產業，正從軍工技術中剝離孵化。長虹的轉型也并非失敗，而是從傳統家電制造商，向智能終端服務商跨越。

綿陽在今年年初明確提出，“推動支柱產業提能發展”，電子信息、先進材料、裝備制造產業的目標規模分別為1400億元、700億元、540億元，這種去單一依賴的主動調整，短期來看，增速放緩了，長期來看，卻是城市實現可持續發展的必經之路。

民營經濟增速可喜

評判一座城市是否沒落，民營經濟的活力是標尺之一。綿陽的民營經濟，表現上佳。

今年一季度，綿陽民營經濟增速達7.3%，僅次于自貢的8.2%、眉山的8.0%，位列全省第三，超過全省5.6%的平均水平。這個數字背后，是一批民營中小企業的強勢崛起。經開區連接器產業集群就是典型，華豐科技、瑞可達等企業主導的產業鏈，產品覆蓋通信、新能源汽車等關鍵領域，1-9月的產值達48.35億元，增速飆至62.62%。

政策層面的精準賦能讓民營經濟發展提速。連接器產業園B區投資9.5億元建設研發展示中心、裝配制造車間等全流程配套，入駐企業可享兩年免租、外貿全流程服務，中小企業得以專注技術突破。高新區（科技城直管區）按“3+2+2”方向精準招商，上半年簽約5億元以上項目10個，金額達123億元，民營資本成為投資主力。

曾經被吐槽，民營經濟發展屬實不怎么樣的綿陽，如今正在形成國企坐穩壓艙石位置，民企活躍發展的新格局。綿陽的近期小目標是，新增40戶國、省級專精特新中小企業，這將為其經濟發展，注入源源不斷的新活力。

如何開辟產業新賽道

能否抓住新賽道上的機遇？在這一點上，綿陽早有布局，并開始收獲成果。

高端能源裝備產業產值增長了40.2%，磁性材料和電機產業增長了22%，高新區（科技城直管區）2025年上半年的成績單，很好地展現了綿陽在新賽道上的實力。在安州區，有國內單體規模最大的液冷儲能項目投產，32家汽車零部件配套企業紛紛落戶，曾經的農業大縣，正于新能源的賽道上，實現“彎道超車”。

當前，綿陽正全力推動人工智能、低空經濟、航空航天、醫藥健康、新型顯示5條省級重點產業鏈，目標規模突破2000億元，還在積極申報國家無人駕駛航空試驗區。

這是綿陽基于自身產業基礎的精準卡位，有軍工技術打底，有電子信息產業支撐，綿陽在高端制造、新材料等領域的優勢，是很多城市難以復制的。

1.1萬人口增量背后的吸引力

如果綿陽真的沒落，就不會出現人口逆勢增長的現象。2025年一季度，綿陽新增常住人口1.1萬，其中的重要原因，綿陽給出的人才政策相當實在，優秀人才最高40萬元購房補貼，150萬元住房公積金貸款支持，這種“真金白銀”的誠意，讓一些高校畢業生愿意留下來，而不是直奔成都而去。

新興產業的崛起，創造了大量的優質崗位，連接器產業、高端裝備制造等領域的技術崗位需求激增，讓人才有了施展才華的舞臺。

綿陽的城市配套也在不斷地完善中。游仙區富樂星光里商圈，日均客流量超過5萬人次，還有8個稅收“億元樓宇”熠熠生輝。涪城區穩居全省城區經濟第一方陣，商業、教育、醫療資源還在持續升級。

從產業留人到生活留人，縣域經濟的多點開花也讓綿陽的人口流動有了底氣。江油市去年就以716.91億元的經濟體量，蟬聯四川縣域亞軍，高端裝備制造與文旅產業的雙輪驅動成效斐然。鹽亭縣建成全國唯一的生豬種業創新中心，綠色產業基地建設漸入佳境。北川的非遺產業、平武的生態經濟，都在創造為數可觀的本地就業機會。

全域協同發展，讓綿陽不再只是市區獨強，而是形成了核心引領、多點支撐的人口集聚格局。

任何一座城市的轉型都不可能一蹴而就，舊動能的退潮，必然帶來短期的不適，但只要新動能能夠及時補位，就能實現更高質量的發展。未來的綿陽，不再是單純的“科技城”或“軍工城”，而是一座市場化、多元化、充滿活力的區域中心城市。