俄烏戰(zhàn)爭打了3年半,依然在繼續(xù),自特朗普從中調(diào)停以來,基本上沒什么效果,依然是“你打你打,我打我的”。
最近,大家終于看到了曙光,隨著特朗普“28點和平方案”的倒計時,這場戰(zhàn)場或?qū)㈦S著烏克蘭的妥協(xié)而落幕。
但網(wǎng)上有人為烏克蘭打抱不平,打了3年多,不僅家園被摧殘的不成樣子,還被瓜分國土,真是“打了個寂寞”。
事實上,這話糙理不糙,正所謂,一個愿意打,一個愿意挨,其他人在旁邊數(shù)鈔票。
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?——【·從“援烏對抗”到“促談施壓”·】——?
沖突初期,美國對烏克蘭提供了大量軍事與資金援助,以“支持正義”為名推動烏克蘭對抗俄羅斯,試圖通過代理人戰(zhàn)爭消耗俄羅斯實力,這一策略在當時獲得美國政府與國會的普遍認可。
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但沖突的長期化超出預期,持續(xù)的投入使美國逐漸陷入力不從心的境地。
2025年,美國對俄烏沖突的態(tài)度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。11月23日,美國副總統(tǒng)萬斯在社交平臺明確表態(tài),否定單純依靠軍事援助實現(xiàn)烏克蘭“勝利”的可行性,強調(diào)務實談判對實現(xiàn)和平的必要性。
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作為美國政府核心成員,其表態(tài)標志著官方認知的調(diào)整——經(jīng)過三年多消耗,美國已明確認識到,僅靠外部援助無法使烏克蘭在軍事上戰(zhàn)勝俄羅斯。
美國態(tài)度轉(zhuǎn)變的核心原因在于持續(xù)援助帶來的財政壓力與國內(nèi)政治分歧。三年多來,美國對烏軍事援助累計達數(shù)百億美元,疊加經(jīng)濟援助,對存在長期財政赤字的美國形成沉重負擔。
同時,美國國內(nèi)黨派紛爭加劇,主張“孤立主義”的MAGA派與堅持“全球霸權(quán)”的建制派立場對立。
建制派代表人物、共和黨前參議院領(lǐng)袖麥康奈爾公開批評特朗普“28點和平計劃”為“投降方案”,認為將損害美國戰(zhàn)略利益;而MAGA派則聚焦國內(nèi)議題,反對繼續(xù)將納稅人資金投入海外沖突。
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特朗普的表態(tài)更為直接,11月21日其向烏克蘭發(fā)出明確通牒,要求澤連斯基政府最遲于11月27日接受“28點和平計劃”,否則將終止剩余對烏援助。
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這一施壓極具威懾力——烏克蘭長期依賴美國援助維持戰(zhàn)事,失去軍事與資金支持后,戰(zhàn)場持續(xù)能力將徹底喪失。正是這種關(guān)鍵壓力,迫使此前立場強硬的澤連斯基政府同意啟動談判。
?——【·從28點到19點的利益平衡·】——?
特朗普最初提出的“28點和平計劃”,明顯將烏克蘭利益作為美俄博弈的籌碼。
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方案要求烏克蘭從頓涅茨克部分地區(qū)撤軍、將軍隊規(guī)模控制在60萬人以內(nèi),并承諾放棄加入北約;作為交換,俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)中需劃出1000億美元用于烏克蘭重建,美國將參與重建并獲取半數(shù)收益,同時美俄將開展能源、稀土等領(lǐng)域長期合作。
該方案曝光后,不僅遭到烏克蘭強烈反對,未參與制定的歐洲國家也表達不滿,法國總統(tǒng)馬克龍雖認可和平方向,但明確要求重新磋商關(guān)鍵條款。
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澤連斯基政府清楚,完全接受該方案將嚴重損害烏克蘭主權(quán)。在美國施壓背景下,烏克蘭被迫與美國啟動磋商。11月23日,美烏代表在瑞士日內(nèi)瓦舉行數(shù)小時談判,最終達成階段性共識,將方案條款縮減至19點。
盡管具體內(nèi)容未完全公開,但披露信息顯示,烏克蘭爭取到部分關(guān)鍵調(diào)整:軍隊規(guī)模限制條款放寬,涉及“戰(zhàn)爭罪行特赦”的內(nèi)容被刪除。
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澤連斯基在后續(xù)講話中對調(diào)整后的方案表達“認可”,并表示期待與特朗普進一步溝通,這一表態(tài)實則是權(quán)衡后的無奈選擇。
烏克蘭代表團成員基斯利察明確表示,領(lǐng)土歸屬、北約準入等核心議題,仍需澤連斯基與特朗普直接敲定,顯示當前達成的僅為框架性共識,關(guān)鍵分歧尚未解決。
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俄羅斯的立場呈現(xiàn)雙重性,一方面強調(diào)“僅認可來自美國的直接信息”,另一方面表態(tài)“不會在核心利益上讓步”。
11月26日,俄羅斯外交部副部長里亞布科夫明確表示,在特別軍事行動目標未達成前,俄羅斯不會放棄原則立場。
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這一強硬表態(tài)背后,實則為談判保留了空間——特朗普已計劃派遣特使訪問莫斯科會見普京,若無意磋商則無需啟動這一外交程序。俄羅斯的核心訴求清晰:通過談判固化戰(zhàn)場既得利益,相比長期消耗,這一選擇更符合其戰(zhàn)略利益。
?——【·消耗殆盡后的止損選擇·】——?
從局勢發(fā)展來看,和平前景已初步顯現(xiàn),但這并非“全世界都滿意的結(jié)果”,而是各方在消耗殆盡后的止損選擇。俄羅斯、烏克蘭及背后的美國、歐盟,均已承受長期沖突帶來的沉重代價,持續(xù)對抗的成本遠超潛在收益。
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烏克蘭是沖突的直接受害者,三年半的戰(zhàn)事導致國土損毀、大量民眾流離失所,經(jīng)濟瀕臨崩潰。
此前依賴美歐援助維持運轉(zhuǎn),而當前美國援助中斷在即,歐盟亦無力單獨支撐,澤連斯基政府的妥協(xié)具有必然性。特朗普的通牒僅是直接誘因,烏克蘭軍事與經(jīng)濟實力的枯竭,才是其立場轉(zhuǎn)變的根本原因。
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即便在調(diào)整后的和平方案中,烏克蘭仍需放棄“加入北約”這一核心訴求,這意味著其長期外交目標的徹底擱置。
俄羅斯看似取得戰(zhàn)場優(yōu)勢,通過特別軍事行動控制部分領(lǐng)土,并迫使烏克蘭放棄北約訴求,但同樣付出高昂代價。
西方長期制裁導致俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展受限,國際交往空間壓縮,軍事力量的持續(xù)投入也形成消耗。俄羅斯同意談判的核心考量,在于通過外交途徑固化戰(zhàn)場成果,避免長期沖突進一步削弱國力。
其底線清晰:確保烏克蘭不成為北約前沿基地,維護西部邊境安全,在此基礎(chǔ)上可在其他議題上展現(xiàn)靈活性。
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美國以“和平主導者”自居,實則是為擺脫沖突泥潭。特朗普的“美國優(yōu)先”理念下,對烏援助被視為“非必要支出”,將資金轉(zhuǎn)向國內(nèi)建設(shè)更符合其政治訴求。
同時,通過推動美俄在能源、稀土等領(lǐng)域合作,可獲取經(jīng)濟利益;將和平成果納入自身政治業(yè)績,也能為選舉積累資本。盡管國內(nèi)建制派批評其“妥協(xié)”,但務實的利益計算仍主導了美國的政策方向。
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當前和平仍面臨多重不確定性,核心分歧的解決尚需關(guān)鍵談判。頓涅茨克等爭議地區(qū)的歸屬、俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的解凍機制、對俄制裁的解除節(jié)奏等議題,均涉及各方核心利益,任何一項談不攏都可能導致談判破裂。
特朗普計劃派遣特使訪俄、澤連斯基與美俄領(lǐng)導人的潛在會面,將成為打破僵局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接決定和平方案能否落地。
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