“改”出宜居環境，“造”就幸福生活——思明區老舊小區改造紀實

城市的記憶藏在街巷之間，老舊小區的改造不僅是城市面貌的更新，更是建設基層治理的生動實踐。廈門市思明區堅持以黨建為引領，系統推進老舊小區改造，堅持“先民生、再提升”的原則，通過科學化、精細化、系統化的管理體系，形成從規劃設計、施工管理到居民參與的全鏈條工作模式，推動城市治理現代化，激發社區活力，讓居民切身感受到幸福生活的溫度。

建章立制：制度保障引領改造

思明區高位推進老舊小區改造，成立以區政府主要領導為組長的工作專班，強化政府部門間協同監管，形成銜接有序、運轉高效的工作機制。通過制定“一導則兩圖集”、完善“123456”全過程管理機制，區街部門實現了從政策發布、資源調度到施工監管的閉環管理。同時，堅持黨建引領基層治理，充分發揮社區網格、黨支部和業主委員會的紐帶作用，激活居民參與小區治理的內生動力。

在制度建設過程中，思明區注重法治政府理念，將行政審批規范化、項目管理流程標準化，實現改造項目公開透明。每一項改造方案都通過公眾參與機制征求居民意見，確保居民的訴求在項目設計、施工、驗收各環節得到體現，形成了居民、村民監督機制和社區自治良性循環。

統籌協調：多方聯動提升效率

思明區在改造過程中建立區、街道、社區、小區四級協同專班，確保項目推進有序。區級建設保障組、群眾工作組、宣傳引導組三位一體協同運作，統籌施工進度、管線改造和居民溝通工作。通過制度創新，優化施工許可和驗收流程，提升改造效率，實現“小切口改造大民生”的目標。

工程項目中，區內管線單位共出資2.3億元，改造供水、供氣、供電管網及弱電、雨污管網，更新道路、照明及監控設施，消防系統升級覆蓋379個小區，切實保障居民生活安全。施工過程中，充分發揮業主委員會及居民監督隊作用，實現改造全過程的社會參與和公開透明，形成政府主導、社區協同、居民參與的共建格局。

過程管控：質量與效能雙提升

思明區建立“事前評估—事中監管—事后驗收”三環節管理機制，通過“雙隨機”“飛行檢查”“三比一看”等專項評估手段，實現改造質量、顏值雙提升。以問題為導向，及時發現施工、管線及公共空間使用中存在的問題，并通過第三方評估和居民反饋加以改進，確保改造成果可持續、可推廣。

同時，區內黨建和社區組織定期召開“近鄰·思民”“近鄰茶話會”，聽取居民意見，解決矛盾糾紛，實現基層群眾自治機制在實踐中的落地。居民的參與不僅限于表達訴求，更在規劃、監督、驗收和后期管理中發揮重要作用，實現“共建共治共享”的治理理念。

共建共享：多維度提升社區宜居

在改造實踐中，思明區注重基礎設施與完善設施相結合。累計完成機動車停車位6500個、非機動車停車位2300個，增設適老設施358處、無障礙設施121處，綠化面積增加20.18萬平方米。公共文化設施建設2280處，休閑活動場所205處，小區宜居度和居民幸福感顯著提升。同時，智慧停車、便民服務、社區服務用房等建設不斷完善，打通居民生活“最后一米”。

改造不僅改善了物理空間，也提升了居民的社區認同感與參與感。通過黨員、居民、社區三方協作機制，實現居民對小區治理的主動參與，強化社區凝聚力和社會責任感。

思明區老舊小區改造以黨建引領為核心，統籌政府、社區、居民多方力量，實現基礎設施更新、公共服務完善與居民參與的有機結合。通過“先民生、再提升”的理念，將政策藍圖轉化為可感可見的民生成果，不僅讓城市舊貌換新顏，也讓居民在小區改造中真正成為主人翁，為全國老舊小區改造提供了可復制的“思明做法”。