申請(qǐng)查處卻不給立案，復(fù)議又被區(qū)政府駁回？法院這么判了

　　根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)的法律規(guī)定、政策要求，不管是什么樣的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理了審批手續(xù)之后，還應(yīng)當(dāng)要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，只有辦理了這些手續(xù)，那么相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目才能開展。

　　然而從律師辦案的過程中發(fā)現(xiàn)，有一些建設(shè)項(xiàng)目，比如說回遷安置樓的項(xiàng)目，建設(shè)單位為了省事，為了能盡快推進(jìn)工程進(jìn)度，往往會(huì)直接占用土地進(jìn)行建設(shè)，既沒有辦理審批手續(xù)，也沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來說，那么此種建設(shè)行為肯定是不合法的。

　　一般情況下，對(duì)于這種違法建設(shè)行為，老百姓是可以向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，也可以向有關(guān)部門針對(duì)違法建設(shè)行為申請(qǐng)查處的。從原則上來說，如果老百姓申請(qǐng)查處，相關(guān)部門收到查處違法建設(shè)的申請(qǐng)材料之后，應(yīng)當(dāng)要組織工作人員對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，并對(duì)當(dāng)事人作出答復(fù)，然而實(shí)踐中，老百姓針對(duì)違法建設(shè)行為申請(qǐng)查處之后，相關(guān)部門往往會(huì)以各種理由拒絕答復(fù)，要么就是不在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，對(duì)于這種情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)要如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？

　　張某是山東省人，其在某市某區(qū)某村擁有一處合法房屋。后來隨著城鎮(zhèn)化不斷地加快，其所在的村莊也開始進(jìn)行建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)的工作，也就是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門想要將張某所在的村莊統(tǒng)一規(guī)劃，然后村民統(tǒng)統(tǒng)都搬上樓生活。事實(shí)上，對(duì)于此次增減掛鉤項(xiàng)目，張某本是持支持的態(tài)度，其想著不管是什么樣的建設(shè)項(xiàng)目，只要能改善自己家的生活質(zhì)量，提高居住環(huán)境，那么其都會(huì)積極的配合。

　　然而在此之后的補(bǔ)償階段，張某卻有了不同的意見，其認(rèn)為此次增減掛鉤項(xiàng)目的補(bǔ)償十分的不合理，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯無法滿足以后的生活條件，也是該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很明顯會(huì)拉低原有的生活水平，所以張某并沒有同意相關(guān)部門的搬遷要求。在拒絕搬遷之后，張某又覺得此次增減掛鉤項(xiàng)目中還存在其他的問題，但由于自己不懂法，也不了解增減掛鉤項(xiàng)目，所以張某通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到了凱諾律師。

　　在與凱諾律師溝通幾次后，其也對(duì)此次增減掛鉤項(xiàng)目多了一份了解，也知道了此次增減掛鉤中存在的問題。害怕自己的權(quán)益得不到保障，所以張某又與凱諾律師取得了聯(lián)系，并且也就此次增減掛鉤項(xiàng)目中存在的問題全權(quán)委托給了凱諾律師，希望凱諾律師能幫助自己。

　　凱諾律師介入該案件后，結(jié)合張某所說的情況，又前往張某所在進(jìn)行了前期的調(diào)查工作，隨后結(jié)合調(diào)查的情況及相關(guān)的材料，凱諾律師制定了一套維權(quán)方案。按照該維權(quán)方案，凱諾律師先指導(dǎo)張某向有關(guān)部門申請(qǐng)了政府信息，通過所獲得的材料得知，此次項(xiàng)目對(duì)張某等人予以安置的加遷樓存在未獲得施工許可證的情況，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，如果建設(shè)項(xiàng)目沒有辦理施工許可證等，那么建設(shè)行為就是違反法律法規(guī)的違法行為，而且在沒有獲得施工許可證的情況下進(jìn)行回遷樓建設(shè)，那么即使建成了，也有可能會(huì)對(duì)以后的居住安全帶來極大的不穩(wěn)定性。

　　因此，為了保障張某等人日后的居住安全，凱諾律師指導(dǎo)張某，針對(duì)回遷樓未取得施工許可證，即開工建設(shè)的情況，向區(qū)住建局郵寄了查處申請(qǐng)書。本以為，此次區(qū)住建局會(huì)對(duì)回遷樓未取得施工許可證的情況進(jìn)行查處，然后讓大家都沒有想到的是，直至法定期限屆滿，區(qū)住建局也沒有針對(duì)張某申請(qǐng)查處的事項(xiàng)作出任何的處理結(jié)果。

　　隨后，凱諾律師又指導(dǎo)張某針對(duì)區(qū)住建局的行為向區(qū)政府提出了行政復(fù)議申請(qǐng)，雖然區(qū)政府責(zé)令區(qū)住建局依法回復(fù)張某，可是區(qū)住建局在收到復(fù)議決定之后卻告知張某，依據(jù)政府責(zé)任清單涉及本案的相關(guān)事宜歸區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)。按照區(qū)住建局的答復(fù)，凱諾律師又指導(dǎo)張某等人向區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出了查處申請(qǐng)，請(qǐng)求區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)此次違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，然后張某之后卻收到區(qū)綜合行政執(zhí)法局不予立案處罰的決定。

　　本案可謂是一波三折，隨后張某在凱諾律師的指導(dǎo)下，又向區(qū)政府針對(duì)區(qū)綜合行政執(zhí)法局的行為提出了行政復(fù)議，然而這次區(qū)政府卻沒有支持張某的訴求，而是告知區(qū)綜合行政執(zhí)法局已經(jīng)履行了法定職責(zé)，并且區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)張某等人出具的回復(fù)屬于告知行為，不是具體行政行為，不屬于行政復(fù)議的范圍，最終駁回了張某等人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　針對(duì)區(qū)政府的行為，凱諾律師又馬上指導(dǎo)張某等人向人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷區(qū)政府作出的復(fù)議決定，并責(zé)令區(qū)政府對(duì)張某的復(fù)議申請(qǐng)重新答復(fù)。最終凱諾律師據(jù)理力爭，法院采納了凱諾律師的意見，依法撤銷了區(qū)政府作出的復(fù)議決定，并責(zé)令區(qū)政府在法定期限內(nèi)重新對(duì)張某作出答復(fù)。

　　對(duì)于本案，凱諾律師認(rèn)為，區(qū)政府在履行復(fù)議職責(zé)過程中，對(duì)案件的實(shí)體審查存在事實(shí)和法律適用上的錯(cuò)誤，區(qū)綜合行政法執(zhí)法局作為查處的職能部門，在街道辦查處申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)要按照法定程序?qū)`法施工建設(shè)的行為進(jìn)行查處，但是綜合行政執(zhí)法局卻沒有履行自己的職責(zé)，其不予立案直接影響到了張某等人的合法權(quán)益，所以，區(qū)政府直接駁回張某等人的訴求，在一定程度上，顯然是對(duì)我國法律的曲解。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，相關(guān)部門不履行自己法定職責(zé)的情況時(shí)有發(fā)生，所以一旦遇到被征收人一定要馬上針對(duì)相關(guān)部門的行為，咨詢專業(yè)律師，并收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，維護(hù)自己的合法權(quán)益。