盧森堡、葡萄牙、立陶宛等生產(chǎn)者責(zé)任延伸政策（EPR）合規(guī)指引

1.什么是EPR？

EPR全稱Extended Producer Responsibility，譯為“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”。生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）是一項(xiàng)歐盟的環(huán)境政策要求。主要是基于“污染者付費(fèi)”原則，要求生產(chǎn)者（Producer）必須在整個(gè)商品生命周期內(nèi)降低其商品對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，對(duì)他們投放到市場(chǎng)的商品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)（即從商品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)到廢棄物的管理和處置）。總體而言，EPR 旨在通過(guò)預(yù)防和減少商品包裝和包裝廢棄物、電子電器（EEE）以及電池等商品對(duì)環(huán)境造成的影響，從而改善環(huán)境質(zhì)量。

2.盧森堡EPR合規(guī)要求

盧森堡通過(guò)《廢物管理法》、《包裝及包裝廢棄物管理法》、《廢棄電子電氣設(shè)備法》、《減少某些塑料制品對(duì)環(huán)境影響的法律》等法規(guī)確立了EPR合規(guī)體系，在盧森堡投放相關(guān)規(guī)制產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須遵守EPR要求，對(duì)這些產(chǎn)品的分類收集、回收與處理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

如您在盧森堡銷售產(chǎn)品，您必須確保遵循當(dāng)?shù)氐腅PR合規(guī)要求。

盧森堡EPR覆蓋的商品品類

盧森堡的EPR涵蓋的產(chǎn)品包括包裝、電氣和電子設(shè)備、電池和蓄電池以及帶過(guò)濾嘴的煙草制品。

3.葡萄牙EPR合規(guī)要求

葡萄牙通過(guò)《廢棄物流統(tǒng)一管理法》等法規(guī)確立了根據(jù)EPR原則管理特定廢物流的法律框架。在葡萄牙投放相關(guān)規(guī)制產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須遵守EPR要求，對(duì)這些產(chǎn)品的分類收集、回收與處理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

如您在葡萄牙銷售產(chǎn)品，您必須確保遵循當(dāng)?shù)氐腅PR合規(guī)要求。

葡萄牙EPR覆蓋的商品品類

4.立陶宛EPR合規(guī)要求

立陶宛通過(guò)《廢物管理法》《包裝和包裝廢棄物管理法》等法規(guī)確立了EPR合規(guī)體系，在立陶宛投放相關(guān)規(guī)制產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須遵守EPR要求，對(duì)這些產(chǎn)品的分類收集、回收與處理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

如您在立陶宛銷售產(chǎn)品，您必須確保遵循當(dāng)?shù)氐腅PR合規(guī)要求。

立陶宛EPR覆蓋的商品品類

立陶宛的EPR涵蓋的產(chǎn)品包括包裝、電氣和電子設(shè)備、電池和蓄電池、油類以及應(yīng)繳納環(huán)境污染稅的產(chǎn)品（包括輪胎、內(nèi)燃機(jī)及其零部件等）。

5.挪威EPR合規(guī)要求

依據(jù)挪威《關(guān)于廢棄物回收和處理的規(guī)定》（“廢棄物法規(guī)”），如果您向挪威市場(chǎng)投放特定類別的產(chǎn)品，包括電池、電氣和電子設(shè)備(EEE)等，或?yàn)槟谂餐斗诺漠a(chǎn)品提供包裝（以下簡(jiǎn)稱“EPR類別”），則您應(yīng)履行EPR合規(guī)義務(wù)。

EPR義務(wù)包括：

（1）針對(duì)您在挪威市場(chǎng)投放的產(chǎn)品所涉及的EPR類別與生產(chǎn)者責(zé)任組織（Producer Responsibility Organization, PRO）合作并注冊(cè)；

（2）根據(jù)您所投放的涉及EPR類別的產(chǎn)品，定期向PRO報(bào)告并支付費(fèi)用；及（3）其他可能的回收義務(wù)。請(qǐng)注意：如果您的產(chǎn)品涉及多個(gè)EPR類別，則每個(gè)EPR類別均需與對(duì)應(yīng)PRO合作；如果您位于挪威境外，則可能需要委任挪威當(dāng)?shù)厥跈?quán)代表（Authorized Representative, AR）。

承擔(dān)EPR責(zé)任的商家范圍

若您首次在挪威市場(chǎng)上投放特定類別產(chǎn)品，您即被視為該產(chǎn)品的“生產(chǎn)者”（producer），需要承擔(dān)相應(yīng)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任。具體而言，若您在挪威境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或?qū)a(chǎn)品進(jìn)口至挪威，則需對(duì)所生產(chǎn)或進(jìn)口的產(chǎn)品承擔(dān)報(bào)廢回收和管理責(zé)任。

此外，若您以任何形式在挪威市場(chǎng)銷售特定類別產(chǎn)品（包括在線銷售），您也需履行舊產(chǎn)品接收與消費(fèi)者信息告知等義務(wù)。

挪威EPR涵蓋的商品品類

下表列出了您在平臺(tái)適用的部分挪威EPR商品類別。

6.保加利亞EPR合規(guī)要求

根據(jù)保加利亞《廢物管理法》，凡將特定商品品類投放保加利亞市場(chǎng)、且該商品在使用后會(huì)產(chǎn)生廢棄物的生產(chǎn)者，均須遵守EPR要求，對(duì)這些產(chǎn)品的分類收集、回收與處理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

同時(shí)，保加利亞《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者必須承擔(dān)包裝EPR責(zé)任，以促進(jìn)包裝廢物的再利用、預(yù)防、回收和其他利用；保加利亞《廢棄電?和電?設(shè)備法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者需對(duì)電子電器產(chǎn)品承擔(dān)EPR責(zé)任；保加利亞《電池和蓄電池以及電池和蓄電池廢棄物法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者必須承擔(dān)電池和蓄電池的EPR責(zé)任，包括電池和蓄電池的制造商、進(jìn)口商和將電池和蓄電池投放市場(chǎng)的?員；保加利亞《關(guān)于減少某些塑料制品對(duì)環(huán)境影響的法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者需對(duì)部分一次性塑料制品及塑料漁具承擔(dān)EPR責(zé)任。

承擔(dān)EPR責(zé)任的商家范圍

若您首次在保加利亞市場(chǎng)上投放特定類別產(chǎn)品，您即被視為該產(chǎn)品的“生產(chǎn)者”（producer），需要承擔(dān)相應(yīng)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任。具體而言，若您在保加利亞境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或?qū)a(chǎn)品進(jìn)口至保加利亞，則需對(duì)所生產(chǎn)或進(jìn)口的產(chǎn)品承擔(dān)報(bào)廢回收和管理責(zé)任。

此外，若您以任何形式在保加利亞市場(chǎng)銷售特定類別產(chǎn)品（包括在線銷售），您也需履行舊產(chǎn)品接收與消費(fèi)者信息告知等義務(wù)。

保加利亞EPR涵蓋的商品品類

目前部分適用的商品類別為：

7.塞浦路斯EPR合規(guī)要求

根據(jù)塞浦路斯《廢物管理法》，凡將特定商品品類投放塞浦路斯市場(chǎng)、且該商品在使用后會(huì)產(chǎn)生廢棄物的生產(chǎn)者，均須遵守EPR要求，對(duì)這些產(chǎn)品的分類收集、回收與處理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

同時(shí)，塞浦路斯《包裝及包裝廢棄物法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者必須承擔(dān)包裝EPR責(zé)任，以促進(jìn)包裝廢物的再利用、預(yù)防、回收和其他利用；塞浦路斯《廢棄電氣和電子設(shè)備條例》規(guī)定生產(chǎn)者需對(duì)電子電器產(chǎn)品承擔(dān)EPR責(zé)任；塞浦路斯《廢棄電池或蓄電池法規(guī)》規(guī)定生產(chǎn)者必須承擔(dān)電池和蓄電池的EPR責(zé)任，包括電池和蓄電池的制造商、進(jìn)口商和將電池和蓄電池投放市場(chǎng)的?員。

承擔(dān)EPR責(zé)任的商家范圍

若您在塞浦路斯市場(chǎng)將特定類別商品進(jìn)行首次投放，您即被視為該產(chǎn)品的“生產(chǎn)者”（producer），這包括專業(yè)開(kāi)發(fā)、制造、加工、處理或銷售相關(guān)商品，或從第三國(guó)將商品進(jìn)口到塞浦路斯的人員。生產(chǎn)者需要對(duì)這類商品承擔(dān)廢棄物回收和管理責(zé)任。

此外，若您直接向塞浦路斯消費(fèi)者銷售電子電氣設(shè)備和電池（包括在線銷售），您還需履行舊產(chǎn)品接收與消費(fèi)者信息告知等義務(wù)。

塞浦路斯EPR涵蓋的商品品類

目前部分適用的商品類別為：

8. 生產(chǎn)者需履行什么義務(wù)？

如果您屬于生產(chǎn)者，則需要積極履行EPR注冊(cè)和申報(bào)等生產(chǎn)者責(zé)任，加入相關(guān)的生產(chǎn)者組織或任命在盧森堡、葡萄牙、立陶宛、挪威、保加利亞、塞浦路斯成立的授權(quán)代表來(lái)為您履行義務(wù)。

不同產(chǎn)品需要不同的PRO，如您所銷售的商品落入多個(gè)EPR產(chǎn)品類別，您可能需要加入多個(gè)PRO。例如，銷售筆記本電腦時(shí)，您必須加入電氣和電子設(shè)備、電池和包裝的PRO。

9.EPR合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

如您未履行EPR義務(wù)，可能面臨罰款風(fēng)險(xiǎn)，也可能基于法律規(guī)定、監(jiān)管要求或與您的約定，對(duì)您未依法履行義務(wù)的商品采取下架措施。