無為、扶持、掠奪：國家對經濟的“三雙手”

對經濟發展而言，沒有什么比國家更重要的了。

好的國家制度與政策，是好的市場經濟的前提；不好的國家體制和政策，不僅不能維系經濟發展，反而導致市場扭曲、經濟衰敗。

因此，國家在經濟中的作用，一直是各國學術界和政策制定者最為關心的問題之一，也是各國改革過程中必然反復面對的話題。

通過幾位偉大的思想家，我們可以發現——國家在經濟活動中的作用，可以用三雙“手”來比喻：無為之手、扶持之手和掠奪之手。

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“第一雙手：無為之手。國家應該是一只“無為之手”的理論，來自經濟學鼻祖亞當·斯密。斯密在“經濟學圣經”《國富論》一書中，把市場比喻成一只“看不見的手”，認為自由競爭、開放合作的市場，可以使國民的財富得到最大的增長。

在自由市場的每一環節，所有個人都可以主觀上為自己，客觀上為他人、為社會服務；通過交換與合作，可以實現經濟資源的最優配置，不斷擴大分工、走向繁榮。

所以，斯密認為，要想市場這只“看不見的手”發揮最大作用，國家就應該充當一只“無為之手”，對市場的干預應該越少越好。 除了提供國防、治安、維系司法公正等，市場無法提供的服務，政府就不應 該再對經濟活動實施任何干預。

換言之，經濟發展本來就該讓民營企業自由競爭、優勝劣汰，政府應該并且只能充當“守夜人”的角色。200多年來，受亞當·斯密“無為之手”的啟發，西方發達國家的主流治國理念，就是“小政府就是好政府”。

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“第二雙手：扶持之手。這是福利經濟學的基本思想。福利經濟學假設：市場不完善，可能會失靈，由此造成了社會福利損失；國家是善意的，可以通過反壟斷、消除信息不對稱等措施，對市場不足進行必要補充，使社會福利最大化。

這些干預手段有價格管制、稅收調節、準入門檻，甚至是計劃經濟，國家擁有并直接操作企業，將企業資源直接用于提高就業和居民收入，以及其它非經濟目標。

國家對經濟施展扶持之手，如今已成常態。哪怕是號稱經濟最自由的美國，國家干預也越來越多，補貼、管控的力度越來越強。

但是事實證明，即便是最低層次的干預手段，都會導致錯誤投資，破壞自由競爭，進而導致錯誤蔓延，逆淘汰盛行，最終必然走向危機和蕭條。

可見，國家即便真有必要對經濟進行扶持，也必須對手段和力度萬分謹慎，特別是堅守法治和產權的邊界。

誠如秘魯經濟學家德索托在《資本的秘密》一書所言，國家對經濟最好的扶持，就是堅定不疑的保護私有產權和契約自由，減少市場交易成本，讓更多的市場參與者，可以把手中僵化的資產轉換成活動的資本。

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“第三雙手：掠奪之手。越是不受節制的權力，對國民越危險，這是千百年來的政治常識；如今，越來越多的人也開始注意到，國家在經濟中權力不受限，也同樣危險。

國家也是一個利益主體，并且可以使用強權追求自己的利益。國家這樣做時，它就成為了一雙“掠奪之手”。

制度經濟學巨擘曼瑟·奧爾森不僅揭露了這些國家掠奪經濟的起因和手段，更是劃時代地給出了對抗“掠奪之手”的診療方案。

掠奪就需要武力，而擁有強大武力的集團分兩種——流寇和坐寇。 流寇搶完就走，所以他對完全摧毀一地的經濟在所不惜。 比如殺人越貨的強盜。 而坐寇則要考慮到，今天搶光了，明天就沒有了，不能殺雞取卵。 這些坐寇，就是國家。

因此奧爾森進一步尖銳地指出，不能天真地假設，國家的目標就是使社會福利最大化。國家，掌握國家機器的人，都有自己的目標，有自身利益。要理解國家的種種行為，一定要理解掌握國家機器的人，所具有的自身利益和利己行為。

店長薦書：

其實從現實和客觀地來看，多數時候國家都同時扮演了“三雙手”的角色。 但要命的是，一個國家對經濟的態度，從來不是一成不變的，而且常常陽奉陰違，在轉型時代的變化尤其劇烈。

因此，洞察和預見國家對經濟的真實意圖，以此防范經濟損失和社會動蕩，是研究國家問題的重中之重。

為此，店長薦書誠摯推薦讀懂“國家與經濟”三書（含獨家）：

《政治經濟學通識》（獨家）：國家與經濟的問題，就是政治經濟學的常態問題，甚至是最重要的核心問題。本書深入淺出、通俗好讀，是“國家與經濟”領域最適合中國人的入門讀物。

亞當·斯密《國富論》：對“無為之手”的第一手辯護，讀懂“國家與繁榮”的首先選必讀書。

德·索托《資本的秘密》（獨家）：對“對扶持之手”正本清源的曠世奇作，作者以它擊敗計劃經濟者、挽救了一個國家。

添加：Leonardo2010317