土地是農民老百姓的命根子,也是其安身立命的資本,如果沒有了土地,那么農民老百姓自然也就失去了最主要的收入來源。但是隨著社會不斷的發展,城鎮化不斷的建設,土地被征收也是無法避免的事情,甚至可以說是土地被征收也是大勢所趨。但是實施組織土地征收,可不是一項簡單地的事兒,在具體實施過程中,也不是征收方想怎么推進就能怎么推進的。
為了保障被征收人的合法權益,也為了征收項目能夠順利推進,我國針對土地征收也專門制定了《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規。所以,因項目建設需要征收土地時,征收部門必須要嚴格按照《土地管理法》等法規中規定的程序推進征收工作,保障被征收人相關的權益,比如說知情權、參與權,以及被征收人通過合法征收獲得的補償安置權益。根據《土地管理法》中的規定,征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
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同時,涉及村民住宅的時候,征收方還需要遵循先補償、后搬遷(后征收)原則。但是實踐過程中,只要有征地項目,許多老百姓會遇到補償不合理,或者征收方違反征收原則推進征收的情況。一般在補償不合理的情況下,被征收人自然也是不愿意交出土地的,但是征收方為了推進征收工作,則會在被征收人不愿意簽訂協議的情況下,采取各種手段,而在集體土地征收中,較為常見的手段之一就是征收方先將不合理的補償款打入村民的銀行賬戶中,然后再以已經支付補償款,強行推進征收工作。
那么,征收方這種先上車、后補票的行為是否合法呢?被征收人在遇到這種情況時,又該要如何維護自己的合法權呢?
李某是廣西自治區某市某村的村民,其在當地擁有合法承包地。但是隨著地方城市的不斷地建設,當地相關部門決定征收某鎮幾個村的土地,并作出了征地批復文件,從該征地批復文件中可以看到,其中涉及征收的農用地有36.2600公頃,另外涉及征收的建設用地為1.9917公頃,集體未利用土地為0.5241公頃。同時還征收了國有建設用地3.3924公頃。其中,李某一家的承包地也在此次征收的范圍內。
在作出征地批復文件之后,李某并不知道自己的土地也在此次征收范圍內,直至鎮政府和區征地辦公室作出了相關《通知書》,李某才知道了有關部門已經作出了征地批準文件,并且自己家的承包地也在征收范圍內。但是對此次征地的補償標準,李某并不認可,其認為征收補償太低,一旦土地被征收,那么日后的生活必定就沒有任何保障了,所以其沒有與征收辦公室簽訂補償安置協議。
之后,李某與征收方就補償事宜協商過幾次,但是補償標準并沒有任何的改變。可征收方為了推進征收工作,在沒有與李某簽訂補償安置協議的情況下,直接將征地補償先行打入了李某的銀行賬戶。對于這筆補償款,很顯然李某是非常不樂意的,所以李某也沒有提取這筆補償款。
對于此次征收,李某其實是非常支持的,但是征收方在征收過程中卻不按照法律規定的來,不僅沒有依法告知征收具體的情況,也沒有相關部門就補償標準征求過自己的意見。因此,為了維護自己的合法權益,李某決定向有關部門提起行政復議,請求有關部門撤銷征地批復文件。
但是復議結果也是可想而知的,自治區政府認為,征收辦公室已經將征地補償款打入了李某的銀行賬戶,所以駁回了李某請求撤銷征地批復的申請。對于自治區政府作出的復議決定,很顯然李某是不服的。但是這次其沒有再貿然的提起相應的法律程序,而且其深知自己只是普通的老百姓,對相關的法律識知了解的也是甚少,所以其還是決定找一位專門做征地拆遷業務的律師來幫助自己。
經過網上查找與對比,李某聯系了在征地拆遷方面頗有經驗的凱諾律師。在與凱諾律師溝通過幾次之后,其隨即委托了凱諾律師幫助自己進行接下來的維權工作。
凱諾律師在介入該案件后,馬上就自治區政府作出的行政復議決定進行了分析與研究,并制定了一套維權計劃。隨后按照維權計劃,凱諾律師指導李某就自治區政府作出的行政復議決定提起了行政訴訟,請求法院撤銷行政復議決定。
在庭審中,凱諾律師認為,土地征收涉及老百姓的切身利益,在推進土地征收時,應當要與被征收人簽訂書面的補償安置協議,且協議的簽訂也應當要在雙方自愿意的情況下,不能以任何形式強迫被征收人簽訂協議,更不能強迫其交出土地。但是本案中,相關部門在沒有與被征收人就補償事宜簽訂任何補償協議的情況下,征收方便將被征收人不同意的征地補償偷偷轉入李某銀行賬戶,這顯然違背了被征收人真實自愿的原則。
法院經過審理,最終支持了李某的訴訟請求,撤銷了自治區政府作出的行政復議決定,并且責令自治區人民政府于判決生效之日起六十日內重新作出復議決定。
凱諾律師最后想要提醒大家的是,土地征收本身就關系著被征收人的切身利益,一旦遇到征收方先將補償打入自己銀行賬戶的情況,或者是征收方在沒有公布任何征收文件的情況下就推進征收,那么被征收人千萬不要貿然地自行提起相關的法律程序,尤其是在自己不了解法律時,這樣很容易出現對自己不利的情況。作為被征收人,可以先收集證據,并咨詢專業律師,如果有必要,建議在專業律師的幫助下,維護自己的合法權益,爭取合理的補償。
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