當談及兩岸統一后的治理方案,一個核心議題是如何在確保國家主權與領土完整的基礎上,實現社會的平穩過渡與長效治理。
當前有一種構想,跳出了“成立獨立臺灣省”的傳統思路,認為那樣可能導致中央派遣壓力過大,且治理效果未必理想。
為此,提出了一個更具整合性與戰略性的系統方案,旨在通過多管齊下的方式,促進臺灣地區與大陸的全面深度融合。
方案的第一步,是打破原有的單一省級行政區劃,轉而采用一種更為靈活、融合度更高的區域整合策略。
具體而言,可以考慮將臺灣的部分地區分別劃歸相鄰的福建省和浙江省管理。 這樣做有幾重好處:
一來,可以利用兩省現有的治理經驗和資源,快速實現有效管理,避免另起爐灶的巨大成本;
二來,通過分屬兩省管轄,可以在一定程度上形成良性的區域協同與制衡,避免出現“鐵板一塊”的地方格局,這有利于中央政令的順暢貫徹與國家整體利益的保障;
三來,此舉能顯著減輕如果全部劃歸福建一省所帶來的干部支援和行政資源壓力,使得治理過渡更為平穩。
在行政區域調整的同時,方案建議設立兩類特殊的實體機構,以應對特定需求,鞏固治理根基。
其一,是在中央山脈等關鍵區域,組建一個生產建設兵團。這不僅是進行經濟開發與生態建設的重要力量,更可承擔起就地安置部分官兵及其家屬的任務,形成一個扎根當地、既促進發展又維護穩定的特殊社區。
其二,是對那些擁有重要林草、漁業等戰略資源的區域,可以考慮分門別類地成立多個大型中央企業。這些企業可參照早年大型油田企業的規格,設置為地市級,并賦予其必要的行政管理職能。它們將直接負責核心資源的開發、運營與保護,成為國家戰略在地方執行的重要支點。
這個方案中一個頗具深意的細節,是其獨特的命名策略。 無論是新成立的生產建設兵團,還是各類央企及其子公司,在命名時均建議避免使用“臺”字。
取而代之的是,采用其所在的具體縣、鎮名稱,或者以其臨近的山脈、河流等自然地理實體來命名。
這種做法的目的,是通過日常化的名稱使用,潛移默化地淡化歷史遺留的某些隔閡意象,促進一種更自然、更深入的文化認同與地域融合,讓這些機構能更順暢地融入國家的整體發展敘事中。
方案的最后一部分,則體現了一種精巧的治理藝術。它提出,在不過度影響行政效率的前提下,可以有意識地讓這些新設立的地市和大型企業所形成的“飛地”越多越好。
這里所說的“飛地”,指的是某一行政主體管轄但不與其主要區域接壤的土地。這種看似“錯綜復雜”的區劃布局,實際上能起到一種巧妙的制衡作用。
它使得任何一個地方勢力都難以形成封閉的、獨立的板塊,從而從空間結構上加強了區域的相互依存與聯系,有利于中央的統籌管理與政策的有效滲透,最終實現更深層次的政治整合與社會穩定。
總而言之,這一治理構想展現了一種超越簡單拼接、追求深度融合的系統性思維。它通過行政重劃、機構創新、命名文化和空間布局的組合策略,旨在構建一個既高效治理又穩固安全的長效機制。
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