《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2026展望丨美國(guó)2026年的樂(lè)觀指南

An optimistic guide to the coming year in America

除了悲觀，另有出路

圖片：Miguel Porlan

作者：約翰·普里多，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》美國(guó)版主編

美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兺砟陼r(shí)，心境也日漸悲觀。雪城大學(xué)歷史學(xué)家丹尼斯·拉斯穆森在《落日的恐懼》一書(shū)中描述，華盛頓、杰斐遜和漢密爾頓曾擔(dān)憂，美國(guó)這一實(shí)驗(yàn)?zāi)芊裨谒麄冇猩暄永m(xù)。這并非偉人的自戀——不愿承認(rèn)即便是不朽者也可能無(wú)足輕重。或者說(shuō)，不止于此。無(wú)論他們留給這個(gè)新共和國(guó)的政府架構(gòu)多么完善，整個(gè)事業(yè)的成敗仍取決于一些他們無(wú)法掌控的因素。美國(guó)當(dāng)時(shí)面臨入侵風(fēng)險(xiǎn)，奴隸制問(wèn)題被擱置，而民主共和國(guó)的歷史記錄也并不理想。

對(duì)這個(gè)共和國(guó)的悲觀論調(diào)，幾乎和《獨(dú)立宣言》一樣古老——2026年7月，這份宣言將迎來(lái)250周年紀(jì)念。很容易想象，2026年，開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兊囊恍┴瑝?mèng)可能最終成為現(xiàn)實(shí)。《獨(dú)立宣言》中，杰斐遜指控英王喬治三世派遣“成群的官員”騷擾民眾、切斷與世界的貿(mào)易、阻止移民等種種惡行。而2026年，針對(duì)唐納德·特朗普的指控清單可能包括：利用國(guó)家權(quán)力迫害政治對(duì)手、利用總統(tǒng)職位謀取私利、威脅破壞憲法參選連任。

試想一下，到了2026年，法院對(duì)總統(tǒng)的緊急權(quán)力設(shè)置了一些限制。

回到1775年，若有人預(yù)言這個(gè)即將獨(dú)立的國(guó)家將成長(zhǎng)為世界史上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)、廢除奴隸制、在兩次世界大戰(zhàn)中拯救前殖民宗主國(guó)，之后卻因厭倦、疲憊、自滿或消沉，兩次選舉一位真人秀明星接任華盛頓曾擔(dān)任的職位，這需要極大的想象力，甚至近乎狂熱。而勾勒2026年局勢(shì)意外向好的場(chǎng)景，所需的想象力就要少得多。因此，即便可能面臨個(gè)人和職業(yè)上的羞辱（不知為何，這種羞辱似乎從不遵循悲觀預(yù)言），以下便是我的展望：

開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉儞?dān)憂華盛頓的繼任者中會(huì)出現(xiàn)本土暴君，也擔(dān)心混亂與入侵。他們的解決方案是限制總統(tǒng)權(quán)力，但為緊急情況預(yù)留了例外條款。特朗普與以往任何總統(tǒng)都不同，他將每一天都視為緊急狀態(tài)，并依此施政。那么不妨想象，2026年，法院將為總統(tǒng)界定“打破常規(guī)、采取極端措施”的權(quán)限設(shè)置一些約束。一項(xiàng)裁決將規(guī)定，總統(tǒng)不得將一個(gè)州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)調(diào)往另一個(gè)州，或限制國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)（華盛頓特區(qū)以外）的職責(zé)僅為守衛(wèi)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)。另一項(xiàng)裁決將約束移民與海關(guān)執(zhí)法局——總統(tǒng)似乎將其視為私人衛(wèi)隊(duì)。到2026年底，總統(tǒng)職位將不再像如今這般集權(quán)。

總統(tǒng)在第一任期成功關(guān)閉了南部邊境的非法移民通道后，開(kāi)始推進(jìn)“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）移民政策的第二階段。盡管特朗普政府一直在收緊移民政策，但特朗普本人有時(shí)會(huì)對(duì)高技能移民表現(xiàn)出熱情。第一任期內(nèi)，他增加了季節(jié)性簽證的農(nóng)業(yè)工人數(shù)量。如今，在解決了這一看似無(wú)解的問(wèn)題后，他促成了一項(xiàng)兩黨移民協(xié)議，將庇護(hù)法改革與增加高技能移民、擴(kuò)大臨時(shí)工人簽證配額相結(jié)合。這惹惱了“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)中的移民限制論者，但國(guó)會(huì)中的大多數(shù)共和黨人，以及許多希望平息這一持續(xù)失利議題的中間派民主黨人，都支持總統(tǒng)。法案最終通過(guò)。副幕僚長(zhǎng)斯蒂芬·米勒對(duì)此感到沮喪。

隨著人工智能熱潮持續(xù)，政府放寬了金融監(jiān)管，并簡(jiǎn)化了新能源項(xiàng)目和輸電線路的審批流程。太陽(yáng)能發(fā)電量有所增加。即便是總統(tǒng)向來(lái)不太待見(jiàn)的風(fēng)能，也得益于更多投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。人工智能驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力提升跡象開(kāi)始顯現(xiàn)，印證了政府寬松監(jiān)管政策的合理性。白領(lǐng)就業(yè)危機(jī)得以推遲。其他經(jīng)濟(jì)方面的好消息是，關(guān)稅穩(wěn)定在高于總統(tǒng)上任前的水平，但恢復(fù)了一定的可預(yù)測(cè)性。最高法院也發(fā)揮了作用，將部分關(guān)稅控制權(quán)歸還給了國(guó)會(huì)。

受這些利好因素推動(dòng)，共和黨在中期選舉中贏得眾議院多數(shù)席位。中期選區(qū)重劃起到了一定作用，但總統(tǒng)的政治成就同樣功不可沒(méi)。加沙戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有重啟。歐洲國(guó)家承擔(dān)起保衛(wèi)烏克蘭的責(zé)任。美中貿(mào)易戰(zhàn)停火得以維持。特朗普獲得了他一直渴望的成功與贊譽(yù)——即便來(lái)自部分政治對(duì)手——并認(rèn)為自己的使命已經(jīng)完成。共和黨總統(tǒng)初選啟動(dòng)，而他選擇不參與。這看似難以置信？但美國(guó)歷史上，遠(yuǎn)比這更離奇的事情都曾發(fā)生過(guò)。

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