中美兩軍在華盛頓見(jiàn)了面,談了兩天,沒(méi)有對(duì)外宣布,也沒(méi)有拍照留念,關(guān)起門(mén)來(lái)把心里話都說(shuō)開(kāi)了,把印太地區(qū)的護(hù)欄、海上安全以及彼此的底線重新擺在了談判桌上。這次會(huì)面不是突然的,在此之前的一個(gè)月里,雙方曾在夏威夷坐了三天,名義上是海上軍事安全磋商,實(shí)際上是為了中斷三年之后的機(jī)制重啟。
選擇在偏遠(yuǎn)島嶼的會(huì)議室里開(kāi)會(huì),不邀請(qǐng)媒體,也不發(fā)表任何言論,只專(zhuān)心解決問(wèn)題。美國(guó)派出了負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的副助理部長(zhǎng),中國(guó)方面則派出了長(zhǎng)期主管?chē)?guó)際軍事合作的高級(jí)官員。會(huì)上,美國(guó)方面認(rèn)為印太地區(qū)很重要,把它當(dāng)作核心利益圈來(lái)對(duì)待;同時(shí)承認(rèn)徹底對(duì)抗沒(méi)有出路,要尋求相互尊重的相處之道。
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華盛頓的會(huì)談時(shí)間為12月15日到16日,今年的會(huì)談比往年更加直接。美國(guó)不再拐彎抹角,亮出自己在印太地區(qū)利益所及之處。中國(guó)方面的回應(yīng)很到位,既講原則又講細(xì)節(jié),還強(qiáng)調(diào)常態(tài)化的管控和處置。
有意思的是,在第一次會(huì)面的時(shí)候,日本就出手了:石垣市議會(huì)以高票通過(guò)了在釣魚(yú)島設(shè)置新地標(biāo)議案,名義上是要更換五十年前的標(biāo)柱,實(shí)際上則是把主權(quán)問(wèn)題重新擺到臺(tái)面上來(lái)。此前日本漁船擅自進(jìn)入我國(guó)釣魚(yú)島海域被中國(guó)海警驅(qū)離,遼寧艦編隊(duì)在琉球東海域例行演習(xí),節(jié)奏正常,有條不紊。
日本政界的表達(dá)更加直接,高市早苗之前表示,如果發(fā)生臺(tái)海沖突,日本就會(huì)把這看作是存亡危機(jī)的事態(tài),指向明確。她于11月25日給特朗普通電話,試探美國(guó)的態(tài)度;這次反饋雖然不溫不火,但是很硬:特朗普警告對(duì)方不要挑釁中國(guó)。12月16日,高市早苗在國(guó)會(huì)又改口了,危機(jī)事態(tài)的判斷要看是否“接近國(guó)家”,目前只有美國(guó)符合。把美國(guó)推到前臺(tái),自己卻往后退了一步。
問(wèn)題來(lái)了,美國(guó)會(huì)為日本的冒進(jìn)行為買(mǎi)單嗎?在12月4日,白宮發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)33頁(yè)的新國(guó)家安全戰(zhàn)略。外界普遍認(rèn)為風(fēng)向已經(jīng)變了,美國(guó)不再高舉全球主導(dǎo)地位,轉(zhuǎn)而以自身核心利益為重。
把美洲放在前面,把亞洲定位為需要避免沖突的地區(qū)。把對(duì)中國(guó)定位從“系統(tǒng)性威脅”改為“首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,有關(guān)中國(guó)威脅的措辭被刪掉了;美國(guó)承認(rèn)中美力量接近對(duì)等,但是會(huì)繼續(xù)用高關(guān)稅、技術(shù)封鎖來(lái)壓縮中國(guó)的出口空間,這些手段在短期內(nèi)不會(huì)消失。
從整體上看,邏輯很清晰:中美雙方在美國(guó)華盛頓商討護(hù)欄、安全、邊界問(wèn)題;日本想把臺(tái)海與釣魚(yú)島連成一條緊張帶,拉攏美國(guó);美國(guó)最新的戰(zhàn)略選擇是以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主,軍事風(fēng)險(xiǎn)可控,不愿意被牽扯到正面交鋒中。日本的做法可能會(huì)失效,甚至把自己置于一個(gè)很尷尬的位置。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)中國(guó)方面,海上的維權(quán)已經(jīng)越來(lái)越常態(tài)化,執(zhí)法的力度和節(jié)奏都在掌握之中。中國(guó)海警把非法闖入的日本漁船驅(qū)離,這是程序化的行動(dòng);遼寧艦編隊(duì)在琉球東邊進(jìn)行演習(xí)訓(xùn)練,科目按部就班地推進(jìn)。中國(guó)方面的底線很明確,節(jié)奏也很穩(wěn)定。可以談,談的是規(guī)則與安全機(jī)制;主權(quán)問(wèn)題不模糊,該做的一個(gè)不落。
很多人想知道具體談了些什么,雙方都不做披露,沒(méi)有細(xì)節(jié)。“不劇透”就意味著很認(rèn)真。可以談兩天,說(shuō)明有共識(shí)的地方,也有分歧的地方。海上安全、危機(jī)管控、意外防止為常議;再加印太利益區(qū)、軍事行動(dòng)區(qū)、通信渠道通,以維持基本穩(wěn)定于高壓態(tài)勢(shì)。
這件事也提醒我們要控制好自己的情緒,做出準(zhǔn)確的判斷。中美博弈已經(jīng)到了一個(gè)新的階段,誰(shuí)犯錯(cuò)誤少,誰(shuí)就能在關(guān)鍵的時(shí)候占個(gè)好位置。細(xì)節(jié)決定成敗:會(huì)議不公開(kāi)是為了把話說(shuō)透;演訓(xùn)正常是為了把能力常備;執(zhí)法規(guī)范是為了把邊界穩(wěn)定。日本的小動(dòng)作還是要反制的,要溝通的也要溝通;美國(guó)的算盤(pán)也會(huì)變,該談的要談,該博的要博。只要不把節(jié)奏弄亂了,主動(dòng)權(quán)就掌握在自己手中。
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