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美國眾議院在當地時間11月12日晚通過了一項臨時撥款法案,預計很快會交給總統簽署。按流程走完,這場創紀錄的聯邦政府“停擺”就要落幕了。43天,這是美國歷史上的新紀錄。表面上看,門要開了、薪水要補發了、系統要恢復了,風波算是過去。可我跑了幾天采訪,心里反倒更不是滋味——這43天,太多人被按在地上“付費”,而付出的,不只是錢。
“這不是政治,是飯碗。”
這是我在社交平臺上刷到的一個視頻。鏡頭里,一個年輕媽媽阿什莉,緊緊攥著手機,眼眶通紅。她剛收到通知,說原本每月發的食品援助金,很可能在11月發不出來。她的話我記得很清楚:“我們被當做籌碼利用,這令人作嘔。”鏡頭抖了一下,她抹淚。那一刻你會很直觀地意識到,“停擺”不是抽象詞,它會直接掐住人的胃。
我翻了聯邦數據,食品援助項目覆蓋的不是個小盤子,“補充營養援助計劃”(SNAP)牽著約4200萬人。這不是網傳、不是段子,這是官方項目的規模。低收入人群就是這么被“卡點”的。有人問我:這錢發不發、晚不晚,能有多大差別?不夸張地講,對一些家庭,就是今晚有沒有飯、孩子明天吃不吃得上雞蛋這么直白。
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在采訪里,艾奧瓦州的前眾議員格雷格·丘薩克對我直言,他看著兩黨互相指責,越看越寒心。他說,這樣的博弈,“懲罰的是窮人,表現得如此殘酷、如此冷漠”。這句話太重,但確實戳穿了現實。
別忘了,還有一群人叫聯邦雇員。工資拖欠,很多人靠信用卡、靠親友、甚至靠救濟點撐日子。我碰到一位國稅局的工作人員阿普麗爾,她也在擔心:“食品券要是晚了,我就得在超市多花錢,那就得砍別的花銷,比如孩子需要的一項支出。”你很難跟她講什么宏觀敘事,她只問一個事:這個月的日子怎么過。
說到“停擺”,不少人會覺得離自己很遠。可機場的混亂,很多人都真切體驗到了。從7日開始,聯邦航空局為給空管員減壓,減少了全美40個主要機場的航班數量。開頭先砍4%,到14日擴到10%。這不是“善后”,更像是“止血”。
我在里根國家機場待了半天。航顯屏一片紅,廣播一遍遍道歉。旅客瑪麗安跟我說,她先是被取消,又被改簽,改簽的航班也延誤。旁邊一位55歲的護士希瑟,整整在椅子上熬了3小時。她有點崩:“我們的國家正在崩潰!”這話說得狠,可當你被反復“放鴿子”,說重話也能理解。
數據不撒謊。僅9日一天,取消超過2800架次,延誤超過1萬架次。美國航空協會給到的測算也挺扎眼:自10月1日政府“停擺”以來,約520萬航空旅客受到影響;要是削減到10%,每日經濟損失可能高達2.85億到5.8億美元。這不是隨口一算,這是行當里的實打實賬本。
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再把視角拉遠一點。這個“停擺”,為什么一拖再拖?說白了,被“否決政治”綁架。兩黨在關鍵議題上卡得死,預算這種“硬骨頭”,更是寸步難行。于是你能看到互相指責,話越說越硬,底下的系統卻一天天趴窩。
我翻了國會預算辦公室的評估。如果“停擺”拉到6周,經濟損失將升到110億美元。這次已經超過了,四季度美國實際GDP年化增速可能被拉低1到2個百分點。很多人會說,開門后雇員會補發工資,經濟活動也會“補作業”。聽上去沒錯,可你真回不了頭:被取消的航班飛不回昨天,錯過的餐廳預定挪不回原來的晚上,一些被推遲的消費最終也就沒了。
英國安永-博智隆公司的首席經濟學家格雷戈里·達科的判斷挺有參考價值。他的原話意思是,短期停擺在數據里不太顯眼,可這次不一樣,時長創紀錄,公共福利與出行領域的負面影響在放大,后勁還會拖。一句話,賬不止在今天記,明天還得接著記。
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這43天,誰在付學費?窮人、底層勞動者、普通旅客、聯邦雇員,都在。最讓我在意的是一種“鈍痛感”。你看,門一開,很多部門會說“我們恢復正常了”;政客們會說“我們努力了”;媒體標題會改成“停擺結束”。可現實里留下的是破碎的信任:你能保證下次不再來一遍嗎?你能保證福利的發放不會在臨界點上被扣住嗎?你能保證出行的秩序不會再次崩塌嗎
我不想把話說得太絕。眾議院已經通過了臨時撥款,按流程,總統簽了就落地。可“臨時”這個詞,總讓人心頭一緊。臨時是緩沖,不該成為常態。把“饑餓”當籌碼,把“安全”當砝碼,把“日常”當可犧牲的變量,這不是現代治理該有的路數。
現場的細節我再補兩筆。空管員很多在加班,加班意味著疲勞,疲勞意味著風險;食品救濟點在忙,忙意味著需求在漲;街頭零工市場里,站著的人越來越多,說明大家錢包更癟。你說這是“政治較量”的副作用?對不起,在這些人的日歷里,它就是主作用。
寫到這,我更愿意用幾個“硬釘子”把事釘在墻上,歡迎大家對著釘子說話:
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我理解博弈,也理解分歧。可我更在乎的是底線:孩子的口糧、工人的工資、旅客的安全、普通人的日常,這些不該被擺上談判桌。政治可以強硬,民生必須柔軟。
最后,我想把問題拋給你們:你覺得這次“停擺”最刺痛的一刀扎在哪里?你認為“臨時撥款”能撐多久?要是你在美國生活,這43天你會怎么應對?評論區聊聊,別客氣,把你看到的、想到的都放出來。我們把話說透,才有可能把坑填上。
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