15個側面，看十五運會描繪大灣區宏圖

粵港澳聯動，灣區起宏圖。

文|羅冉峰、劉成康

譚力文、朱健文

激情全運會，相約大灣區。11月9日，隨著主火炬塔在廣東奧林匹克體育中心完成點燃，第十五屆全國運動會正式開幕。由廣東、香港、澳門三地聯合承辦，十五運會自四年前確定全運會史上首次以多地聯辦形式舉行以來，就被寄予推動區域協調發展、探索粵港澳三地——尤其是粵港澳大灣區——多領域跨區合作前景的厚望。

隨著十五運會正式開幕，體育大生意特意選取了十五個切面，標記出在十五運會辦賽周期期間，一系列區域協調發展理念和成果的生動代表。

競賽篇

1. 圣火與開幕式

很多人記得，2024年巴黎奧運會主火炬由男運動員和女運動員代表共同點燃，象征著奧運在性別平等方面的新宣言。而十五運會主火炬由粵港澳三地代表共同點燃，同樣成為代表三地緊密合作的歷史瞬間。

作為承載大型運動會內涵的賽事資產和文化符號，十五運會會徽三花交疊旋轉造型、獎牌“同心躍”的同心結設計、吉祥物“喜洋洋”“樂融融”的頭頂水花，都在強調粵港澳三地共融發展理念。而標志賽事精彩開啟的開幕式，自然更要繼續深度表達粵港澳一衣帶水、三地同心。開幕式的大部分節目均由粵港澳三地的表演者聯合完成，廣東、香港、澳門代表團聯合出場，更展示三地體育界心相連之誼。

開幕式高潮時刻，“百米飛人”蘇炳添代表廣東、奧運擊劍金牌得主張家朗代表香港、亞運武術金牌得主李祎代表澳門，聯合點燃主火炬，將粵港澳未來共創輝煌的愿景刻寫于這個中國體育的全新光輝時刻之上。全運圣火采自南海1522米深處的可燃冰，火炬傳遞則采用創新性的“三地聯動，四城同傳”。廣州、深圳、香港、澳門同步進行傳遞儀式，每個城市各設50棒傳遞。每個城市的傳遞完成后，四路火種在廣東奧體中心的融火儀式上融為一體，象征著粵港澳大灣區從“硬聯通”“軟聯通”走向“心聯通”。這是全運會歷史上首次跨境火炬傳遞，也是全運會火炬首次在香港和澳門傳遞，三地融合發展的步伐正在加速。

2. 19城聯辦

十五運會由粵港澳三地19個城市共同承辦，創下全運會辦賽城市數量的新紀錄。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、梅州、清遠、汕頭、汕尾、韶關、陽江、云浮、湛江、香港、澳門，共同舉辦34個大項、419個小項的競技體育賽事，以及23個大項、166個小項的群眾賽事活動。

在具體項目落地方面，十五運會以“廣東為主、港澳優先”為原則，充分尊重港澳意愿。香港和澳門賽區，分別落地了兩地致力推廣或擁有優勢的項目。例如香港在擊劍、自行車項目人才輩出，又長期舉辦全球享負盛名的香港國際七人欖球賽，最終申請到承辦擊劍、場地自行車和七人橄欖球等項目。澳門近年著力引入優質乒乓球、排球、三人籃球賽事，也成為乒乓球、女子排球與三人籃球等項目的承辦方。

而綜合觀察各個城市的辦賽安排，同樣顯著可見項目背后的城市特色。“足球之鄉”梅州、“籃球城市”東莞、“排球之鄉”江門、“愛網球來珠海”珠海、“棒球之城”中山、“曲棍球名城”云浮……都當仁不讓地承擔了相關項目的辦賽任務。汕頭、汕尾、陽江等擁有豐富海洋資源的城市，則承辦了多個水上項目比賽。十五運會萬眾矚目，粵港澳各個城市將各自的運動名片借助辦賽機遇全面推廣，是區域協調發展要義的另一層體現：更多本地資源特色的呈現，帶來粵港澳城市群的差異化優勢推廣。

3. 跨境比賽

備受期待的三地聯辦項目——男子公路自行車——已經在11月8日圓滿完賽。這是全運會史上首次跨境比賽，代表著大灣區融合的生動實踐。賽道以現代工業奇跡港珠澳大橋為紐帶，串聯香港、澳門、珠海及橫琴粵澳深度合作區，途經情侶路、珠海漁女、“日月貝”珠海大劇院、迪士尼樂園、澳門大橋等各地地標。

采用“前置查驗+閉環管理”模式，在融合北斗定位、無人機、射頻識別、視頻識別、無線傳感和AI算法等技術的跨境無感通關系統的支持下，參賽運動員在三地往來比賽的過程中完成6次“無感通關”。

接下來的馬拉松項目，同樣會以跨境形式進行。參賽運動員將兩度跑過深圳灣大橋，完成由覆蓋深圳、香港兩地的42.195公里賽道。在十五運會確定三地聯辦時，公路自行車與馬拉松兩大長距離項目跨境進行的可能性已經讓車迷和跑友雀躍不已。最終賽事的順利推進，無論從宣傳意義還是為未來更多大型盛事跨境舉行做前期探索來說，都給予“灣區互融”更大的想象。

澳門體育館大馬路十五運會宣傳

4. 群眾項目

群眾賽事活動（群眾項目）從2017年天津全運會開始進入全運序列，旨在通過全運會大舞臺推動全民健身發展。十五運會群眾項目規模進一步擴大，達到23個大項、166個小項。除了賽區同樣覆蓋粵港澳三地，群眾項目最體現三地融合的創新之處，還在于首次允許粵港澳三地聯合組隊部分集體項目賽事。

例如參與龍舟項目的23支隊伍之中，粵港澳聯隊驚艷亮相。隊伍陣容由10名廣東隊員、8名香港隊員、8名澳門隊員組成，分別獲得混合組500米第6、男子組200米第9、女子組500米第9。眾所周知，龍舟、舞獅、舞龍等南方特色項目，在粵港澳三地深度扎根。如今全運會三地組隊先河一開，對三地體育文化交流合作起到進一步刺激作用。從粵港足球交流的“省港杯”，到廣州富力曾派梯隊參加香港足球聯賽、香港金牛參加內地NBL籃球聯賽，再到如今全運會群眾項目組建粵港澳聯隊，內地、香港、澳門“以體育會友”的形式從各顯身手到并肩出戰，反映出互動深度的與日俱增。

5. “馬”到功成

馬類運動是香港特色運動，2008年北京奧運會馬術項目就由香港承辦。而這次十五運會，馬術項目花落深圳，則翻開粵港體育交流的精彩新一頁。香港賽馬會為馬術項目的順利舉行提供深度支持服務，參與場地設計、馬匹福利、反興奮劑、馬房管理、賽事服務保障、宣傳與社區活動等工作。期間涉及到香港獸醫內地工作、獸藥使用、馬血通關等細節，主要通過圍繞獸醫執業、獸藥進口、設備流通、反興奮劑檢測及經驗交流五大領域展開“五個聯通”創新體系，實現制度壁壘突破，助力各類辦賽細節流暢執行。

事實上，香港賽馬會對內地體育發展的支持由來已久，尤其是在馬類運動發展的合作方面更積累了豐碩成果。如香港賽馬會與廣州合作，在從化建立從化馬場，作為馬匹訓練、騎師培訓的基地，期間探索出馬匹無疫區等創新性區域合作機制。隨著從化馬場規劃2026年起舉辦常規賽馬賽事，粵港兩地的馬類運動合作空間仍在不斷拓闊，成為跨區體育合作資源優勢互補的代表性案例。

政策篇

6. 一事三地

在“一國兩制、三種貨幣、三個關稅區”的現實語境中，粵港澳三地聯合承辦十五運會，成為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出臺后，落實打破行政區劃、打通跨區域資源流通、構建跨區域合作平臺、增強區域自我發展能力、實現對內對外開放相互促進等區域發展戰略的大規模先行式實踐。

根據十五運會組委會在辦賽周期中各場新聞發布會中透露的信息，組委會將通過本次辦賽，在體育領域探索“一事三地、一策三地、一規三地”的創新舉措。粵港澳三地持續強化對接溝通，充分運用常態化聯絡機制，從“聯絡會議—首席聯絡官—聯絡員—聯合工作組”四個層級，搭建起運行成熟、運作高效的聯絡平臺，圍繞項目布局、競賽組織、市場開發、信息化建設、口岸通關、志愿服務、新聞宣傳等各方面的重要事項商討研究，努力推動形成共識，確保籌辦工作按照既定時間表和路線圖順利推進。

自正式獲批辦賽以來，經過四年的積極籌備，粵港澳全運會正在逐一落實此前社會各界對聯合辦賽的期待。一道道難關被攻堅打破，一次次創新在聚沙成塔。全運圣火已點燃，熊熊火光照出的，正是大灣區整合區域資源、促進經濟協同發展的新黎明。

7. 便利通關

通關便利化是十五運會順利實現跨區聯辦使命的必然要求，也有望成為未來大灣區加強融合的大賽遺產。十五運會期間，一系列通關便利措施，覆蓋到比賽用品進出境、反興奮劑樣本跨境運送、跨境賽事賽時“無感通關”等范疇。而就大眾民生而言，服務于超過9000名參賽人員跨境往來的針對性機制，更是令人期待未來內地與港澳便利往來的常態化。

在各個口岸，對參賽代表團開放專用通道、對持票觀眾的綠色通道，還有出入境證件“全國通辦”、憑賽事門票“急事急辦”的機制，都在擴充人民群眾從商務往來到生活聯通的想象。再加上國家移民管理局在11月初推出擴大往來港澳人才簽注政策試點實施范圍、在部分與港澳臺通航通行口岸推廣應用智能通關、擴大內地居民換發補發出入境證件“全程網辦”試點城市范圍、為持探親簽注往來港澳地區的內地居民在港澳地區續辦同類型探親簽注提供便利等創新舉措，十五運會前夕，內地與港澳群眾，已經收獲一份關于往來便利化的新厚禮。

香港西九龍高鐵站十五運會宣傳

8. 粵車南下

為進一步打通粵港澳大灣區的發展經脈，推動香港與澳門深入融入大灣區“一小時生活圈”，2023年出臺的“港車北上”“澳車北上”政策，允許港澳居民以自駕方式前往廣東省進行短期商務、探親或旅游。而作為匹配性政策，“粵車南下”香港政策也在十五運會揭幕前正式出臺。

“粵車南下”香港政策分為香港口岸停車場政策和粵車進入香港市區兩部分，第一批先開放4個城市（廣州、珠海、江門、中山），半年后推廣到廣東省其他地市。車輛跨境通行政策的進一步開放，無疑是粵港澳大灣區規則銜接、機制對接的又一新突破。愿灣區融合發展如三地間通行的車輛一樣，在康莊前進大道上高速飛馳。

9. 人才交流

汽車是生產力工具，人才則是生產力發展第一資源。在粵港澳大灣區人才往來便利方面，內地赴港澳人才的相關政策以2023年出臺的6類人才申請政策為代表，涉及人才類型包括杰出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才與其他人才。

而港澳赴內地人才方面，以廣東省多部門印發、2022年出臺的《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則》為代表，港澳人才可申請社保補貼、基層就業補貼、就業見習補貼、大灣區青年就業計劃生活補助、職業技能提升補貼、一次性創業資助、創業孵化補貼等多種類型補貼，以及各類個人所得稅優惠。

無論是北望神州還是南下開拓，以政策性便利支持作為營養供給，人才之花必將在灣區“9+2”城市群遍地盛放。

10. 河套與橫琴

深圳與香港、珠海與澳門，地理銜接形成代表城市之間早而有之的政治、經濟、生活、文化等方面的密切往來。在粵港澳大灣區戰略建設的驅動下，深港合作、珠澳合作的廣度和深度進一步開拓，更形成全新制度創新合作。

深港合作的代表案例是河套深港科技創新合作區。河套合作區被納入粵港澳大灣區四個重大合作平臺之一，在深圳河兩側以“一河兩岸”“一區兩園”的理念構建。2023年與2024年，《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》先后出臺，標志著合作區開發建設進入全面實施階段。

而橫琴粵澳深度合作區更是涉及行政規劃創新的大型區域發展規劃。深合區位于廣東南部的橫琴島，原為珠海橫琴新區，2021年正式揭牌成為橫琴粵澳深度合作區，是廣東與澳門共同管理的特殊經濟區。2023年《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》印發、2024年深合區正式封關運行、2025年“珠海市橫琴”“珠海市香洲區橫琴鎮”等舊稱正式被“橫琴粵澳深度合作區”取代，代表著深合區發展推進的日益加深和高度創新。

配套篇

11. 新航站樓

路通財通。在粵港澳大灣區建設過程中，構建高效便捷的交通網絡，是鞏固灣區“世界級城市群”地位的關鍵基礎。十五運會揭幕前夕，一系列大型交通建設的落成，也成為大賽推動灣區發展的時代注腳。

航空領域的代表性事件是廣州白云國際機場3號航站樓的啟用。2025年10月30日，歷經五年建設、總投資537.7億元的白云機場T3航站樓與第五跑道正式投運，白云機場邁入“五條跑道+三座航站樓”超大規模運行時代，成為中國民航首個擁有五條商用跑道的機場，賦能大灣區世界級機場群加速形成。

廣州白云機場十五運會宣傳

12. 新城際鐵路

2025年9月底，廣州東環城際鐵路、琶蓮城際鐵路正式開通運營，同時兩條線路與廣惠、廣肇、廣清、廣州東環城際鐵路（白云機場北站—花都站）貫通運營，標志著大灣區城際鐵路乃至廣東城際鐵路從“單線布局”邁入“網絡化運營”新階段。

標志性城際鐵路在大賽前開通，無疑首先意味著十五運會賽事運營享受到更高效率的人員往來便利。更重要的是，惠州、肇慶、清遠等城市，進一步與廣州、深圳、佛山、東莞等廣東省內經濟排名前列城市加強融合，促使大灣區鐵路網將各地的資源星射形式般對外散放。未來，粵港澳聯動發展的前景也將如璀璨星光般耀眼。

13. 新跨海通道

2024年，深中通道、黃茅海跨海通道相繼通車，大灣區范圍內新增兩條公路交通跨海大動脈。深中通道跨越珠江出海口，連通深圳與中山，途徑“大灣區地理核心”廣州市南沙區。黃茅海跨海通道連接珠海與江門，兩地通行時間節約一半，可謂“打通斷頭路”，實現廣東沿海區域的全新貫通。

跨海道路建設進程仍在推進。獅子洋通道連接廣州南沙與東莞虎門，為珠江口往來提供第四條通道，進一步加速珠江東西部互通。大橋飛架東西，灣區憑通途、起宏圖！

14. 低空經濟

低空經濟支持粵港澳大灣區發展“換擋加速”。以2024年為“中國低空經濟發展元年”，短短一年余時間廣東已形成深圳、廣州、珠海三大低空經濟集聚區。

廣州為省會，深圳與珠海作為毗鄰港澳的經濟特區，三大低空經濟集聚區，進一步構成大灣區低空經濟帶。低空物流運輸、即時配送、城市治理、公共服務……粵港澳大灣區的經濟活力與生活便利呼嘯起飛。

15. 粵港澳體博會

2025年11月8日，十五運會正式開幕的前一天，第26屆廣東國際體育用品博覽會暨第22屆粵港澳國際體育用品博覽會在廣州廣交會展館開幕。廣東體博會始創于2000年，2004年起與粵港澳體博會并行。由廣東省體育局、香港特別行政區政府文化體育及旅游局、澳門特別行政區政府體育局聯合主辦，粵港澳體博會成為凝聚的三地體育資源優勢和積極互動思想的區域產業交流平臺。

當粵港澳大灣區最具代表性和底蘊的體育產業盛會，與粵港澳歷史性聯合承辦的十五運會相融于同一條時間線，十五運會深化三地聯通的意義再次突顯。從大灣區5.6萬平方公里的地接地、9000萬人民的心連心，到粵港澳城市群“21+2”的更大范圍聯動，體育給廣東、香港、澳門一個“支點”，掀起區域協調高質量發展巨型浪頭！

注：本文所用圖片來自網絡