調(diào)規(guī)征拆齊發(fā)力，蘭州這個(gè)僵持十多年的舊改項(xiàng)目，即將巨變！

對(duì)于蘭州人而言，徐家灣這三個(gè)字，承載了太多復(fù)雜的情緒。

有2011年舊改規(guī)劃亮相時(shí)的滿滿期待，有項(xiàng)目停滯多年的無奈嘆息，更有如今迎來轉(zhuǎn)機(jī)后的謹(jǐn)慎和顧慮。

這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十四年的舊城改造，不僅是569畝土地的命運(yùn)沉浮，更是蘭州城市更新進(jìn)程中一段充滿曲折與堅(jiān)持的縮影。

時(shí)間回?fù)艿?011年，那是一個(gè)讓許多徐家灣人至今記憶猶新的年份。

這一年，徐家灣舊城改造項(xiàng)目正式亮相，它被列為了蘭州2011年的1號(hào)工程，可謂是出場(chǎng)即高光。

根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目占地569畝，總投資70億元，未來將會(huì)打造成蘭州城市會(huì)客廳、城市陽臺(tái)；打造成國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地以及城市地標(biāo)。

項(xiàng)目還將利用白塔山、黃河鐵橋、黃河母親、龍?jiān)吹袼苋旱茸匀慌c人文資源，建造一個(gè)兼具主題和文化內(nèi)涵的宜居、宜業(yè)、宜商的集民俗文化、餐飲文化、商業(yè)旅游、休閑娛樂為一體的綜合體。

它將會(huì)是蘭州黃河邊上打造的首個(gè)民俗文化城市綜合體，建成后會(huì)成為蘭州最亮的一道風(fēng)景線。

蘭州黃河兩岸風(fēng)景

定位非常高，這也讓很多人對(duì)徐家灣的未來充滿了無限遐想。

由于項(xiàng)目體量過大，改造分為了兩部分，即上徐家灣和下徐家灣。

2013年，項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段，回遷房率先開工建設(shè)，按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，三年內(nèi)就能完成回遷安置。

上徐家灣片區(qū)完成前期的拆遷之后，改造陸續(xù)進(jìn)行。

2015年10月，蘭州云城小天鵝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以4.59億元競(jìng)得上徐家灣總面積約92.947畝的三宗地塊，用以建設(shè)黃河春城項(xiàng)目。

黃河春城項(xiàng)目效果圖

根據(jù)規(guī)劃，黃河春城東西長(zhǎng)達(dá)1公里，項(xiàng)目以住宅為主，同時(shí)配套建設(shè)民族風(fēng)情街、集中商業(yè)、寫字樓等多元業(yè)態(tài)，被稱為“蘭州版洪崖洞”。

在當(dāng)時(shí)的蘭州人看來，黃河之濱即將崛起一座兼具文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代活力的新地標(biāo)，徐家灣的蛻變似乎近在眼前。

但很多時(shí)候，理想和現(xiàn)實(shí)總是存在很大差距，也就是大家常說的“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。”

黃河春城項(xiàng)目的推進(jìn)并沒有如預(yù)期般順利，從開工到建設(shè)，途中歷經(jīng)多次波折，最終陷入停工狀態(tài)。

此后的數(shù)年里，關(guān)于徐家灣舊改的詢問從未間斷，“項(xiàng)目什么時(shí)候才能重新動(dòng)工？”“過渡費(fèi)為什么遲遲不發(fā)？”“我們到底什么時(shí)候才能住上新房？”……

這些問題，成了無數(shù)拆遷戶心中的牽掛，也成了網(wǎng)絡(luò)上頻繁出現(xiàn)的追問，每一次詢問背后，都是一顆在等待中逐漸焦慮的心。

直到2022年，徐家灣舊改項(xiàng)目才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，云南省康旅控股集團(tuán)接手了這個(gè)項(xiàng)目，隨后將其命名為濱河觀邸，繼續(xù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

濱河觀邸項(xiàng)目效果圖

沉寂已久的上徐家灣，也終于重新回到了大家的視野當(dāng)中。

康旅集團(tuán)的入局，讓等待多年的居民們重新燃起了希望，大家紛紛猜測(cè)，或許這一次，徐家灣舊改就要迎來真正的突破了。

可遺憾的是，歷史遺留問題的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超想象，康旅集團(tuán)終究沒能讓等待多年的徐家灣人上岸，項(xiàng)目在短暫的推進(jìn)后再次停擺。

徐家灣居民的希望剛剛?cè)计鸨阌盅杆傧纾艚o大家的只有更深的失落。

2023年3月，徐家灣舊城改造項(xiàng)目上徐家灣9#、12#-14，之后便也沒了動(dòng)靜。

直到今年8月，上徐家灣舊城改造項(xiàng)目3、4、5，大家又有了一些期待。

綜合來看，盡管上徐家灣的改造一波三折，但不可否認(rèn)的是，這十幾年來，它沒有完全停滯，而是一直在斷斷續(xù)續(xù)的建設(shè)中。

但下徐家灣的境遇就比較尷尬了，同樣身處徐家灣，卻走出了一條截然不同的停滯之路。

自2013年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，下徐家灣的舊改始終沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，長(zhǎng)期停留在土地調(diào)整和征拆準(zhǔn)備階段，從未真正進(jìn)入建設(shè)環(huán)節(jié)。

下徐家灣前期的征收工作就不是很順利，部分非住宅單位存在大量歷史遺留問題，權(quán)屬爭(zhēng)議、糾紛等層出不窮。

隨后，因?yàn)樘m州市第四版城市總體規(guī)劃調(diào)整，下徐家灣北地塊的用地性質(zhì)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原本規(guī)劃用于建設(shè)安置房的場(chǎng)地不足，下徐家灣規(guī)劃中的回遷安置房受到影響，建設(shè)計(jì)劃也隨之?dāng)R淺。

至此，下徐家灣片區(qū)居民便開始了漫長(zhǎng)的等待。

關(guān)于安置房何時(shí)開建、何時(shí)才能回遷、安置費(fèi)能否按時(shí)發(fā)放等問題，成了他們每次必問的內(nèi)容。

從最初的滿懷期待到后來的反復(fù)追問，再到如今的疲憊麻木，十幾年的等待，耗盡了太多人的耐心。

就在大家以為徐家灣舊改或許會(huì)成為一段無法收尾的遺憾時(shí)，這個(gè)沉寂了十余年的老大難，迎來了真正的破冰時(shí)刻。

2025年3月，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)徐家灣舊城改造項(xiàng)目歷史遺留問題進(jìn)行了調(diào)研，隨后徐家灣改造的前期籌備工作和下徐家灣的規(guī)劃調(diào)整方案便提上了日程。

9月3日，社區(qū)發(fā)布了下徐家灣用地征收公告，同期，蘭州市城關(guān)區(qū)經(jīng)合局便發(fā)布了下徐家灣用地招商推介。

地塊位置示意 制圖@指蘭針

地塊位于城關(guān)區(qū)靖遠(yuǎn)路街道，肺科醫(yī)院以東，白塔山隧道以西，黃河以北，總面積155.2畝，用地性質(zhì)為居住用地。

按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)11月就能完成征拆工作，而且該地塊未來計(jì)劃的是打造成為四代宅項(xiàng)目。

這也就意味著，沉寂了十余年的下徐家灣，終于邁出了關(guān)鍵的一步。

緊接著10月31日，蘭州市自然資源局發(fā)布了城關(guān)9000多畝用地修規(guī)。此次修規(guī)的核心，與拉鋸了長(zhǎng)達(dá)十余年的徐家灣舊改項(xiàng)目緊密相關(guān)。

單元位置示意 制圖@指蘭針

其中，單獨(dú)公示的一塊用地，正是早在十多年前就被納入徐家灣整體改造規(guī)劃的下徐家灣用地。

用地位置示意 制圖@指蘭針

規(guī)劃包含131.9畝的三塊居住用地、18.5畝的中小學(xué)用地、51.51畝的公園綠地、37.6畝的防護(hù)綠地以及約8.83畝的宗教用地。

從城關(guān)區(qū)經(jīng)合局發(fā)布的下徐家灣用地招商推介來看，這三塊居住用地未來將會(huì)引進(jìn)第四代住宅開發(fā)企業(yè)建設(shè)生態(tài)宜居高檔社區(qū)。

而這次修規(guī)的公示，不僅明確了下徐家灣的開發(fā)方向，更意味著困擾下徐家灣多年的用地問題終于得到了有效解決。

這片擱置已久的土地，終將守得云開見月明。

回望徐家灣舊改走過的這十幾年，從2011年的高光起步，到后來的中途停擺、開發(fā)主體更迭，再到今年的漸漸重啟，每一步都走得異常艱難。

這個(gè)2013年就啟動(dòng)的“城市會(huì)客廳”工程，用十二年的時(shí)間演繹了城市舊改的典型困境：

規(guī)劃沖突、資金壓力、開發(fā)主體變動(dòng)、歷史遺留問題、權(quán)屬糾紛……每一個(gè)問題都像一道難以逾越的坎，讓項(xiàng)目多次陷入停滯。

569畝的土地上，上徐家灣和下徐家灣呈現(xiàn)出不同維度的開發(fā)困局，一面是斷斷續(xù)續(xù)的改造，一面是長(zhǎng)久的停滯守舊，黃河之濱的這塊黃金寶地，就這樣被耽擱了十多年。

很多人的安居夢(mèng)也因此一再推遲，蘭州的城市形象也未能及時(shí)更新。

好在，大家的這份期盼沒有落空。

如今，徐家灣的規(guī)劃在不斷優(yōu)化調(diào)整，拆遷工作也在有序推進(jìn)，土地性質(zhì)得到重新界定，一切都在朝著好的方向發(fā)展，這些信號(hào)都在暗示：

這一次，徐家灣是真的要?jiǎng)恿耍?/strong>

而此次徐家灣舊改項(xiàng)目的推進(jìn)，不單單是一個(gè)舊改項(xiàng)目的重啟，而是蘭州城市更新工作推進(jìn)的有效印證。

從蘭州西客站南廣場(chǎng)的拆遷，到廟灘子元森北新時(shí)代項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，再到如今徐家灣舊改的重啟，這些城市的傷疤正在被慢慢修復(fù)。

蘭州也正在用實(shí)際行動(dòng)，證明自己解決歷史遺留問題的決心和魄力。

站在中山橋上眺望黃河，滾滾河水奔騰向前，見證著蘭州的變遷和成長(zhǎng)。

黃河很美，未來必將更美，蘭州前景，亦必如是！

作者=指蘭針·卷卷

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