“八五”普法巡禮｜長凳夜話 民主自治

當(dāng)夜幕降臨，奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村的宅基頭、農(nóng)家院里，一條條長凳圍出一方民主議事空間。村干部與村民并肩而坐，不分主次、不限話題，從道路修繕、垃圾分類到鄰里糾紛、村規(guī)修訂，大家暢所欲言、共商共議。這種被稱為“長凳夜話”的協(xié)商形式，正悄然激活奉賢基層治理的“一池春水”。

視頻：《長凳夜話 民主自治》

“長凳夜話”的生命力，源于對農(nóng)村議事傳統(tǒng)的尊重與創(chuàng)新。過去開會(huì)，村民常“不愿來、不敢說、議不深”，而“夜話”依托飯后閑暇、宅基場地、輕松氛圍，打破時(shí)間、形式、心理三重門檻，讓民主協(xié)商真正回歸生活現(xiàn)場。在推進(jìn)宅基地置換與集中居住項(xiàng)目時(shí)，六墩村通過“長凳夜話”與村民面對面溝通，最終推動(dòng)項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)戶均年增收超10萬元，走出一條民主協(xié)商促發(fā)展的新路徑。

“長凳夜話”“八仙桌議事”“鄰里集市”等協(xié)商平臺(tái)蓬勃興起，讓群眾在“家門口”談訴求、議大事、解難題。同時(shí)，基層自治與積分激勵(lì)、法治宣傳、糾紛調(diào)解等機(jī)制深度融合，推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”。通過“美麗約定”“宅基議事”激發(fā)群眾參與熱情，以“解紛一間室”“導(dǎo)師＋‘兩人一戶’”（法治帶頭人、法律明白人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶）強(qiáng)化法治保障，逐步形成“有事好商量、辦事依法規(guī)、治理有溫度”的基層治理生態(tài)。

法治的觸角，不止于村口，更延伸至立法源頭。在青村鎮(zhèn)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)正成為連接百姓心聲與政府立法的“民意直通車”。作為上海市人民政府25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，青村立足“參與立法+征集反饋+全民普法”三位一體功能，設(shè)立10個(gè)村居立法信息采集點(diǎn)，組建由法學(xué)院教授、法官、律師、人大代表、政協(xié)委員及“法治帶頭人”“法律明白人”等組成的專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)專業(yè)力量與群眾智慧的深度融合，確保民意收集有廣度、建言獻(xiàn)策有深度、法治實(shí)踐有溫度。成立以來，該聯(lián)系點(diǎn)圍繞多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章開展意見征詢，提出的多條建議被市級部門采納，充分彰顯了“小站點(diǎn)”撬動(dòng)“大治理”的制度效能。

從“坐一條凳”到“聚一條心”，奉賢區(qū)正不斷健全基層協(xié)商議事與民意表達(dá)機(jī)制。南橋鎮(zhèn)《“長凳夜話”“話”出美麗鄉(xiāng)村》、金匯鎮(zhèn)《激活“法治細(xì)胞”點(diǎn)亮“法治星空”》先后獲評2023、2024年度長三角基層依法治理優(yōu)秀案例。聚焦民生關(guān)切，奉賢區(qū)將持續(xù)推動(dòng)法治資源下沉、服務(wù)前移。從環(huán)境整治、宅基糾紛，到法律服務(wù)、公共安全，通過“法律明白人”進(jìn)宅基、法治課堂入庭院、普法陣地融入公共空間等方式，打通法治建設(shè)“最后一公里”。