嶗山金融創新屢獲突破 多項“首單”賦能實體經濟

看著一個個精密部件從生產線上陸續下線，青島某精密鍛造有限公司負責人“長吁一口氣”——在獲得青島農商銀行投放的500萬元專項貸款后，該公司生產這款部件所需的原材料第一時間到位、原有產線迅速升級，年初承接的大額訂單終于可以如期交付。

大額訂單如期交付的背后，離不開青島農商銀行不久前剛剛落地的全國首單農商行科創金融債。面對該企業因輕資產屬性所面臨的傳統融資難題，青島農商銀行依托首單科技創新債券募集資金，迅速為這家擁有“超精密鍛造工藝”等7項核心發明專利的企業定制了專屬融資方案，解決了企業在資金需求方面的燃眉之急。

實際上，這只是嶗山區金融穩定發展領導小組辦公室持續推動金融改革創新實現重大突破的一個縮影。在全面推進中國式現代化的關鍵時期，黨中央明確提出要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融‘五篇大文章’”，這一戰略部署為嶗山區金融部門服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革指明了方向。為寫好“五篇大文章”，今年以來，嶗山區以服務實體經濟為核心，推動“全國首單農商行科創金融債成功落地”“理財直投上市公司定增實現‘零的突破’”“‘研發貸款+研發轉化保險’創新業務模式率先推出”等一批具有全國示范意義的“首單”項目，展現出嶗山作為青島金融核心區的創新活力與發展動能，為區域經濟高質量發展注入源源不斷的金融活水。

“鏈”式招商，聚集優勢金融資源

招商引資是經濟發展的“生命線”。在嶗山區，有這樣一個數據值得關注：今年上半年，全區落地的億元以上投資項目中，現代金融類項目占比高達25%。這充分彰顯了金融產業在該區高質量發展格局中的支柱地位。

2025年是嶗山區確定的“項目招引提升年”。立足發展實際，今年以來，嶗山區聚焦銀行、證券、保險等頭部機構，開展靶向招商，著力引進區域性管轄金融機構，多維度提升金融產業集聚能級。同時，積極盤活區內現有金融資源，大力推進“以商招商、以企引企”，持續拓展金融產業“朋友圈”。

具體而言，嶗山區金融發展辦公室結合“7+4+1”現代化產業招商工作目標，圍繞現代金融產業鏈上下游，開展補鏈、延鏈、強鏈招商行動。今年以來，國聯民生證券青島分公司落戶嶗山區，是該區年內落戶的首家證券公司；東營銀行嶗山支行、第一創業證券青島分公司正式在嶗山區開業運營，進一步壯大了嶗山區持牌金融機構隊伍。

此外，創投風投機構方面，截至2025年8月，全區在中基協登記的基金管理人數量、在管基金數量及在管基金規模，均居全市首位。

協同聯動，創新政金協同模式

引導浦發銀行青島分行落地青島市首單“研發貸款+研發轉化保險”保貸聯動業務，為某科技型企業提供500萬元“浦研貸”貸款及40萬元科技研發轉化綜合保險保障；引導興業銀行青島分行落地青島市首筆鄉村振興領域科技創新與技術改造再貸款，為某鄉村振興類企業發放貸款1.86億元；引導青島融擔集團推出專項批量擔保產品“海洋e擔”，為涉海小微企業提供融資支持，加大金融賦能……近年來，我國持續加大對科技創新的金融支持力度，通過印發《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》等政策措施，引導金融機構優化融資服務，為地方科技金融創新實踐提供了有力支撐。

在此背景下，為強化金融服務實體經濟能力，嶗山區積極貫徹落實國家政策導向，一方面，推行股債聯動激發科創活力，構建債市“科創板”的戰略布局。5月7日，中國人民銀行、證監會聯合發布《關于支持發行科技創新債券有關事宜的公告》，對支持科技創新債券發行提出多項舉措。該公告發布后，嶗山區金融發展辦公室搶抓政策機遇，對轄區內企業開展“拉網式”摸排，形成科創債后備企業動態清單，積極推動區內金融機構、科技型企業、股權投資機構通過發行科技創新債券進行直接融資，引導更多金融資源精準賦能科創領域發展。6月17日，嶗山區上市科技型企業海爾智家股份有限公司，在中國銀行間債券市場成功發行“25海爾智家MTN002（科創債）”，標志著青島市首單科技創新債券落地；6月23日，青島農村商業銀行股份有限公司成功發行2025年科技創新債券（第一期），成為全國農商行中首家發行科技創新金融債券的機構，這也標志著山東省首單科技創新金融債券正式落地。

另一方面，組織開展多形式“金政企”對接活動，通過線上線下品牌協同，搭建常態化金企溝通平臺。數據顯示，今年以來，嶗山區金融發展辦公室聯合駐區金融機構累計舉辦“金政企”對接活動30余場，開展“一對一”金融問診50余次，服務企業超過170家。其中，在線上，“金企通”金融服務平臺持續擴容，已匯集40家金融機構的213款金融產品，注冊用戶達1551個，實現融資對接19.72億元，有效拓寬企業融資渠道、提升融資效率。在線下，則堅持協同聯動，全面提升金融機構服務能力。一方面，深入開展金融進社區、進機關、進樓宇、進園區等系列活動，廣泛宣傳金融知識與產品；另一方面，創新打造“金融+檔案”“金融+法院”“金融+住建”“金融+商務”“金融+人社”“金融+鄉村振興”等服務模式，持續拓展金融服務的廣度與深度，有效推動了金融服務與各領域需求的深度融合。

資本“護航”，持續擴容上市企業梯隊

上市公司是區域經濟發展的“晴雨表”。在某種程度上，一個區域的上市公司數量，反映出該區域經濟的活力和實力。

10月28日，位于嶗山區的青島泰凱英專用輪胎股份有限公司正式在北交所掛牌上市，成為青島轄區境內第66家上市公司，也是自2023年7月14日盤古智能在深交所上市以來，青島首家A股上市公司。

嶗山區何以成為青島資本市場的“破冰者”？成績背后，離不開嶗山區金融發展辦公室圍繞打造最優上市生態所推出的“全生命周期”服務體系。在這一體系支撐下，嶗山區金融發展辦公室深入實施助企上市“護航行動”，通過創新工作機制、優化上市服務、強化宣傳培訓，為企業構建覆蓋發展全程的服務生態，助力企業走穩“上市路”，推動資本市場“嶗山板塊”行穩致遠。

據統計，嶗山區目前已擁有境內外上市公司15家，其中主板7家，創業板4家，科創板、北交所、B股、港交所各1家，涵蓋金融、科技、制造業、服務業等多個領域，形成了多元化的上市企業格局。嶗山區上市公司密度、A股上市公司總市值、進入實質性上市階段企業數量均位居全市首位。

值得一提的是，為夯實企業上市基礎，嶗山區持續推進企業上市梯次推進體系。緊跟證監會政策導向，聚焦主導產業和科技型企業，形成“儲備一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的梯次推進格局。目前，嶗山區約有9家公司已經進入上市實質性階段，蓄勢待發。

人才賦能，激發區域金融活力

人才是第一資源，金融是國民經濟的血脈。培育和鍛造強大的金融人才隊伍，是推動金融高質量發展的“關鍵招”和“必答題”。

在嶗山區，金融從業者持證上崗可獲得“真金白銀”的獎補。2023年，嶗山區金融發展辦公室牽頭制定《嶗山區金融人才證書獎勵實施細則》，取得特許金融分析師2級及以上（CFA）、金融風險管理師（FRM）、北美精算師（FSA）、中國精算師（FCAA）職業資格認證，且符合相關條件的嶗山區金融從業者，每年可進行申報，每個執業資格證書可獲得1萬元的一次性獎勵。

據悉，包括金融人才證書獎勵在內，嶗山區聚焦最大化發揮金融人才政策效能，打造“人才+金融”政策高地，已陸續推出“人才貸”風險補償金、人才類企業貸款貼息等一系列金融人才政策，引導銀行機構敢貸愿貸能貸，“貸”動企業創業創新活力。據統計，自政策實施以來，嶗山區已撥付人才類企業貸款貼息資金300余萬，撥付金融人才證書獎勵資金70余萬。

激勵為嶗山區經濟社會發展作出突出貢獻的金融人才的同時，嶗山區還堅持“筑巢引鳳”與“自主培育”雙向發力，積極做好金融高端人才引育工作。通過借力千山峰會等高水平聚才平臺、優化人才服務生態等舉措，持續拓寬引才渠道、提升育才質效，加快打造具有區域影響力和競爭力的金融人才集聚高地，為嶗山區金融業高質量發展注入源源不斷的人才動能。數據顯示，嶗山區已有12位人才獲評2024年齊魯金融人才，獲評人數居全市首位，4位金融人才獲評2025年青島拔尖人才（金融組），32位金融企業家獲評2024年嶗山區優秀企業家。

下一步，嶗山區金融發展辦公室將繼續以服務實體經濟為導向，以改革創新為動力，聚焦現代金融產業鏈構建與生態優化，持續深化招商引資和機構培育工作。通過強化金融風險防控，優化金融服務機制，進一步鞏固和提升區域金融競爭力與輻射帶動力。