嶗山區：擦亮民生事業幸福底色

■“十四五”時期，中國海洋大學附屬實驗學校建成投用。

嶗山區供圖

12月29日，嶗山區政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第六場，介紹“十四五”時期民生領域相關工作開展情況。

5年來，嶗山區持之以恒擦亮嶗有善育、嶗有優學、嶗有健康、嶗有頤養、嶗有安居、嶗有眾扶6張民生名片，讓“嶗有幸福”更加可聽可見、可觸可感。

教育更加優質均衡

這5年，是嶗山區教育事業整體水平實現新跨越的5年。“十四五”時期，嶗山區牢牢錨定打造“青島東部教育新高地”的工作目標，推動教育事業進入以內涵提升為重點的高質量發展階段，先后獲評“全國學前教育普及普惠縣”“全國義務教育優質均衡發展區”，以及全市首個“人工智能教育示范區”。

教育服務保障水平顯著提升。“十四五”時期，年均投入教育經費20億元，建成投用13所中小學校和14所幼兒園，新增學位2.2萬余個，每年投入5000萬元支持普惠性民辦幼兒園發展，學前教育普惠率達到98.5%，優質率提升42.9個百分點，達到95%。

高素質教師隊伍持續建強。引進省級名師、名校長6人，骨干優質師資210人，培育省市區級名師、名校長、名班主任165人，培育骨干教師533人。

優質教育資源供給能力穩步提高。與華東師范大學合作，將區內3所學校掛牌“華東師范大學附屬青島學校”；與中國海洋大學合作，引進北京師范大學優質基礎教育資源；與青島二中、青島實驗初中實施合作辦學，打造全市一流的優質教育品牌；引入青島華青教育集團、超銀教育集團，將合作校打造成為新的優質教育資源；成立青島市教科院附屬實驗學校，輻射帶動片區中小學協同發展；全區中小學集團化辦學率達100%。

五育融合培養體系深入構建。在全市率先推進“大興體育之風”體質健康提升工作，確保中小學生每日綜合體育活動不少于2小時；全面啟用10所學校游泳館，開設普及游泳課，將“幼兒體質普測”納入區辦實事。近3年，全區學生體質健康合格率、優良率分別提升2.72、30.13個百分點，近視率下降9.68個百分點，均居全市前列。

養老更加保障有力

這5年，是嶗山區養老服務體系取得顯著進展的5年。“十四五”時期，嶗山區針對新形勢下多元化養老服務需求，先后獲得“省級縣域養老服務體系創新示范區”“2025年全省養老服務高質量發展提升行動項目”等榮譽稱號。

打造“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合”的養老服務協同網絡。全區已簽約家庭養老床位1280余張，為1400余戶符合條件的戶籍老年人家庭開展適老化改造；新建普惠性、醫養結合型公辦智慧養老院1處，成立區養老服務指導中心1處，建成7家街道級綜合養老服務中心、73處社區（村）養老服務站、3處社區嵌入式失智老人照護中心、1處示范性認知癥老年人日間照護中心，實現城市社區服務設施全覆蓋、農村社區服務功能全覆蓋。

構建完善政府保障、公共補貼、保險預防“三位一體”的老年保障政策體系。嶗山區為80歲及以上戶籍老年人按照80至89歲每人每月220元、90至99歲每人每月320元、百歲老人每人每月1900元標準發放高齡津貼和百歲老人長壽補貼；對符合條件的就餐老人給予最高每人每頓午餐6元助餐補貼和8元送餐補貼，全區助餐登記3.4萬人、享受助餐優惠2.8萬人，服務助餐突破280萬人次。

健全服務有力、環境友好、多元共治的老年友好社會支持新體系。“十四五”時期，嶗山區高標準打造6處老年友好型社區，康城社區、海大路社區入選“2025—2026年全國示范性老年友好型社區創建名單”。

就業更加精準高效

這5年，是嶗山區全力促進高質量充分就業的5年。“十四五”時期，嶗山區把就業工作作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，就業形勢穩中向好、民生福祉不斷增進。

重點群體就業幫扶成效顯著。“十四五”時期，高頻次組織招才引智名校行、青雁歸巢等各類引才活動113場，引進各類青年人才8萬余人；累計開發城鄉公益性崗位5920個、發放各項資金3.48億元，累計幫扶失業人員再就業2.5萬人；建成“就享家”樂業服務站50個，創新打造嶗山區“零工之家”數智化就業服務平臺。

全力支持市場用工主體穩崗擴崗。“十四五”時期，累計發放各類穩崗補貼1.4億元，為8000余家企業發布崗位需求10萬余個，開展新錄用人員崗前技能培訓、新型學徒制培訓、“金藍領”培訓等1.47萬人次；6872人通過評價取得職業技能等級證書，其中取得高級工以上職業技能等級證書5108人，為穩定就業提供堅實的技能人才支撐。

創業帶動就業倍增效應不斷放大。推出“開課啦”“星探訪”等專題節目43期，通過業務骨干解讀政策、行業專家把脈問診、創業典型分享經驗等，為創業者提供多維度的創業服務；先后開展“政銀企航”創未來等多層次的創業特色賦能活動，累計發放創業補貼7300萬元、創業擔保貸款1.5億元，扶持創業1.1萬人。

出行更加便捷舒心

這5年，是嶗山區交通路網體系提檔升級的5年。“十四五”時期，嶗山區統籌推進城鄉交通、重點項目等工作，機關品牌“路通物暢人和”獲評第七屆全國交通運輸優秀文化品牌“政務事業類十佳文化品牌”。

高標準推進城鄉交通便捷高效發展。累計完成10.3公里省道改造提升，120公里農村公路提質增效，維修改造橋涵50余座，國省道一級公路占比62%，村道硬化率100%；農村道路優良中等率97%，位居省市前列。嶗山旅游路被中國公路學會評為“2024年度交通與旅游融合創新項目”。

高質量續寫行業經濟鏈式發展。行業新增納統規上企業超40家，規上企業數量由37家增長至72家，產業規模由226億元增長至309億元（截至2024年底），增速16.49%，其中“多式聯運”營收242.3億元，增速21%。

高精度保障重點項目協調發展。地鐵4號線提前4個月通車運營。目前，嶗山建成軌道交通3條，在建2條，運營里程63公里，車站38座。全市首個城市航站樓項目在張村河片區落戶開建，小麥島、仰口等旅游碼頭建設前期工作取得突破性進展。

高水平推動綠色出行體系建設。建成國金中心“公交+社會”立體停車樓，劉家下莊、麥島臨時停車場等重要場站，新開通或優化調整公交線路近50條，全區公交線路達106條。創新“響應式停靠”“招手停”等運行模式，建成區500米、農村社區1000米公交覆蓋率100%，“公交+地鐵”的50米接駁比例提升至87%，全區公交車輛新能源比例達93.3%。

鄉村更加和美宜居

這5年，是嶗山區鄉村振興事業結出豐碩果實的5年。“十四五”時期，嶗山區鄉村振興取得顯著成效，先后獲得國家農產品質量安全縣、全國首批名特優新農產品全程質量控制高質高效試點等國家級榮譽，農村居民人均可支配收入由2020年的26623元，增至2024年的36020元，增長35%以上。

基層基礎更加夯實。先后開展“基層基礎建設年”“基層基礎突破年”“基層基礎創新年”“基層基礎提升年”活動，集中力量建強基層基礎；組建135個集體經濟組織，成員超18萬人；培育全國先進基層黨組織、省級先進基層黨組織各1個，打造全國鄉村治理示范村1個。

發展根基更加穩固。梯次推進片區建設，第一批3個鄉村振興片區投資近10億元的81個項目圓滿完成，第二批3個片區建設穩步推進；培育中國鄉村旅游重點村2個、國家級農業旅游示范點4個，打造全國鄉村旅游精品路線3條。

宜居品質更加彰顯。創建省級美麗幸福示范河湖3處、市級17處；創建省級和美鄉村17個、市級和美鄉村（美麗鄉村示范村）39個，打造省級景區化村莊13個，“嶗山區統籌城鄉發展先進經驗”全市唯一入選省級美麗鄉村典型案例，成為“第一批美麗鄉村先行區建議名單”全省唯一代表。

鄉風民風更加文明。打造38個文化“兩創”試點村（社區），累計開展主題課堂、活動5800余場；構建“1個區級中心、5個街道所、165個村（社區）站”的“15分鐘文明實踐圈”，沙子口實踐所被評為特級站，王哥莊、北宅實踐所被評為一級站；大河東“村晚”獲評全國冬季“村晚”示范展示點。

醫療更加普惠可及

這5年，是嶗山區衛生健康工作全面提質的5年。“十四五”時期，嶗山區持續優化資源配置，深化醫藥衛生體制改革，強化公共衛生體系，提升醫療衛生服務能力，衛生健康事業更加普惠可及。

醫療衛生服務體系健全提升。嶗山區公共衛生中心、青島大學附屬醫院醫療綜合樓建設完成并啟用，開工建設區人民醫院，地上主體結構已全面封頂，初步構建形成“小病在社區、大病進醫院、康復回基層”的分級診療格局。

疾病預防控制體系不斷完善。建成區域公共衛生中心，設有PCR實驗室、應急調度指揮中心等功能場所，嶗山區社會心理健康指導中心投入運行，為全區居民提供心理咨詢、心理測評、遠程會診、科普宣傳等服務。

重點人群健康服務工作質量提升。累計“兩癌”篩查10.4萬人次；全省率先開展孕早期子癇前期四聯免費篩查及幼兒健康促進“體衛融合”試點項目，全市率先將9種單基因遺傳病篩查、甲狀腺功能檢查及彩超檢查納入孕前優生健康檢查項目；新生兒訪視率達98%以上，3歲以下兒童系統管理率達95%以上；2023年起，每年免費為區內3000位60—80歲老年人進行老年認知健康篩查體檢。

中醫藥高質量發展卓有成效。引進國醫大師1名、省級名中醫8名，建成全市首個政府主辦智慧化中藥房，“揭榜”市級中醫藥改革創新項目7項，“15分鐘中醫就醫圈”基本形成，基層中醫藥服務的品牌影響力與示范效應日益凸顯。

來 源：青島日報