人福醫(yī)藥的非洲本土化探索 與中非合作的新篇章

文 /?楊川川

在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速重構(gòu)的背景下，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)正邁入新一輪國(guó)際化發(fā)展階段。非洲作為全球人口增長(zhǎng)最快、醫(yī)療資源緊缺、市場(chǎng)潛力巨大的地區(qū)，正日益成為中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)全球布局中的重要戰(zhàn)略版圖。其開(kāi)放的多邊合作環(huán)境與不斷釋放的政策紅利，為中國(guó)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。作為“走出去”的先行者，人福醫(yī)藥自2009年起即率先深耕非洲市場(chǎng)，十余年來(lái)逐步建立起涵蓋藥品制造、流通與公共健康服務(wù)的全鏈條體系，成為中非醫(yī)療健康合作的重要參與者和實(shí)踐樣本。

打造非洲“產(chǎn)、銷(xiāo)、研、服”一體化平臺(tái)

人福醫(yī)藥非洲板塊始于西非馬里。2009年，公司在馬里首都巴馬科設(shè)立首家醫(yī)藥商業(yè)公司，主營(yíng)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口與銷(xiāo)售。起步階段團(tuán)隊(duì)僅有5人，面臨基礎(chǔ)條件有限、體系建設(shè)空白等諸多挑戰(zhàn)。正是在這樣的起點(diǎn)上，人福醫(yī)藥逐步探索出一套契合非洲實(shí)際的運(yùn)營(yíng)模式和團(tuán)隊(duì)機(jī)制。經(jīng)過(guò)十余年深耕，公司已構(gòu)建起覆蓋西非、中非、東非十余國(guó)的區(qū)域醫(yī)藥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，旗下?lián)碛腥烁Ｄ崛諣枴⑷烁ＵУ谩⑷烁Ｌ股！⑷烁醺蛇_(dá)等七家商業(yè)分公司，業(yè)務(wù)版圖持續(xù)拓展。在此過(guò)程中，人福馬里商業(yè)公司不斷完善本地化運(yùn)營(yíng)體系，已發(fā)展成為集自產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售、中國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品代理、本地市場(chǎng)推廣于一體的綜合性醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)品包括基礎(chǔ)用藥、麻醉用藥、癌癥用藥、手術(shù)耗材等，覆蓋多個(gè)治療領(lǐng)域。具備組織科室會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、手術(shù)跟臺(tái)等專(zhuān)業(yè)推廣能力，正逐步成長(zhǎng)為中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入非洲市場(chǎng)的重要平臺(tái)。

面對(duì)非洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“本地制造能力弱、醫(yī)藥資源緊張”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，人福醫(yī)藥自2013年起陸續(xù)在馬里和埃塞俄比亞投資建設(shè)現(xiàn)代化藥品生產(chǎn)工廠，率先提出“以本地化制造與區(qū)域商業(yè)協(xié)同”的一體化發(fā)展路徑，成為非洲大陸少有的體系化、規(guī)模化醫(yī)藥企業(yè)。

位于馬里的“人福非洲藥業(yè)”聚焦口服液體制劑和大容量注射劑，已成為西非地區(qū)最重要的基礎(chǔ)用藥制造商，有效緩解了該地區(qū)關(guān)鍵藥品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的問(wèn)題，并參與定制《西非制藥良好生產(chǎn)規(guī)范》，讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)非洲。工廠投入運(yùn)營(yíng)后，不僅提升了馬里及周邊諸多國(guó)家的藥品自給率，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕b、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

位于埃塞俄比亞的“人福埃塞藥業(yè)”自建成投產(chǎn)以來(lái)，已成為該國(guó)首批獲得GMP認(rèn)證的本土制藥企業(yè)，并連續(xù)3年榮獲埃塞俄比亞國(guó)家醫(yī)藥公司“最佳供應(yīng)商”獎(jiǎng)項(xiàng)。2025年，公司順利通過(guò)東非共同體（EAC）GMP認(rèn)證，WHO-PQ認(rèn)證工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。在國(guó)際化方面，2024年成功中標(biāo)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)采購(gòu)項(xiàng)目，標(biāo)志著公司質(zhì)量體系和國(guó)際供應(yīng)能力獲得廣泛認(rèn)可。公司還積極拓展東非市場(chǎng)，目前已有十余個(gè)產(chǎn)品即將完成東共體國(guó)家注冊(cè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售落地。隨著產(chǎn)品逐步上市，公司將不斷提升區(qū)域藥品可及性，為東非公共衛(wèi)生體系提供更穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的藥品保障。

圍繞“大工業(yè)、大商業(yè)、醫(yī)藥研究協(xié)同”的非洲戰(zhàn)略藍(lán)圖，人福醫(yī)藥還在非洲積極推動(dòng)醫(yī)藥研究與技術(shù)引進(jìn)，成立人福非洲醫(yī)藥研究院，為中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入非洲市場(chǎng)提供準(zhǔn)入服務(wù)，并為非洲本地藥品生產(chǎn)企業(yè)提供工藝研發(fā)支持，提升藥品在非洲的可及性。

踐行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)中非融合共贏

人福醫(yī)藥在非洲的發(fā)展不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)層面的拓展，也在社會(huì)責(zé)任的履行中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。公司堅(jiān)持本土化用工、參與公共衛(wèi)生援助、支持教育與社區(qū)建設(shè)，在人才培養(yǎng)、人道援助、醫(yī)療交流等多個(gè)方面與非洲社會(huì)攜手同行，推動(dòng)中非深度融合與互利共贏。

在人才培養(yǎng)方面，公司堅(jiān)持本土化原則，目前非洲板塊各公司的本地員工比例超過(guò)95%。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、崗位輪換、師徒制和語(yǔ)言技能提升等多種方式，公司持續(xù)增強(qiáng)本地員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與管理能力，加強(qiáng)本地員工與中方員工的文化融合，目前已有一批本地員工成長(zhǎng)為各分公司或工廠的骨干管理層。

在人道主義援助方面，公司曾聯(lián)合多方在疫情期間向馬里、尼日爾、布基納法索、埃塞俄比亞等國(guó)捐贈(zèng)價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的抗疫物資，涵蓋口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等，并保證工廠不停產(chǎn)，向東非和西非持續(xù)供應(yīng)基礎(chǔ)用藥，緩解當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生壓力。

教育與社區(qū)合作方面，公司與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)院合作共建實(shí)習(xí)基地，并在馬里、埃塞、烏干達(dá)、坦桑尼亞等國(guó)開(kāi)展醫(yī)學(xué)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)論壇、手術(shù)實(shí)操教學(xué)等活動(dòng)，不僅助力醫(yī)藥人才的本地培養(yǎng)，也切實(shí)提升了臨床醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)水平與整體醫(yī)療服務(wù)能力，成為推動(dòng)中非醫(yī)藥教育交流的重要橋梁。

因突出社會(huì)貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，董事長(zhǎng)李文勝榮獲馬里總統(tǒng)授予的“軍官勛章”和“騎士勛章”，并被授予“巴馬科榮譽(yù)市民”及“桑南科羅巴州杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)；在埃塞俄比亞，人福埃塞藥業(yè)連續(xù)3年被國(guó)家醫(yī)藥公司評(píng)為“最佳供應(yīng)商”，成為中資企業(yè)在非洲樹(shù)立良好形象的典范。

應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)，夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)

盡管發(fā)展前景廣闊，但非洲市場(chǎng)也存在諸多制度和經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。人福醫(yī)藥非洲板塊在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，深刻體會(huì)到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)在法律法規(guī)、匯率政策、勞工管理等方面的多重風(fēng)險(xiǎn)。

首先，藥品注冊(cè)審批環(huán)節(jié)復(fù)雜。非洲多國(guó)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)各異、語(yǔ)言體系多元，加之審評(píng)周期冗長(zhǎng)且缺乏統(tǒng)一區(qū)域協(xié)調(diào)平臺(tái)，既推高運(yùn)營(yíng)成本，也延長(zhǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入周期。為此，公司組建了覆蓋英、法雙語(yǔ)體系的專(zhuān)業(yè)注冊(cè)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)參與EAC-MRH等區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高注冊(cè)效率。

其次，金融與外匯體系波動(dòng)較大。部分國(guó)家貨幣貶值壓力大、外匯流動(dòng)受限，導(dǎo)致回款周期不穩(wěn)定，構(gòu)成資金安全的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。公司通過(guò)本幣結(jié)算、階段性回款機(jī)制及東西非資金統(tǒng)籌等多元策略，有效降低外匯敞口風(fēng)險(xiǎn)。

再次，稅務(wù)和勞動(dòng)法規(guī)變動(dòng)頻繁。一些國(guó)家存在稅務(wù)執(zhí)行不透明問(wèn)題，重復(fù)征稅或政策臨時(shí)調(diào)整現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；同時(shí)各國(guó)對(duì)本地用工監(jiān)管趨嚴(yán)，外籍員工簽證管理收緊，要求企業(yè)建立合規(guī)的社保體系與工會(huì)協(xié)商機(jī)制。人福醫(yī)藥依托在地法務(wù)、財(cái)務(wù)與人力團(tuán)隊(duì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起 “風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—制度響應(yīng)—執(zhí)行合規(guī)” 的閉環(huán)管理機(jī)制，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

招商局集團(tuán)控股助力，開(kāi)啟非洲發(fā)展新階段

2025年，招商局集團(tuán)正式進(jìn)駐人福醫(yī)藥，為企業(yè)全球化戰(zhàn)略的深化注入新的動(dòng)能。依托招商局在國(guó)際物流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同及金融服務(wù)等領(lǐng)域的深厚積淀與資源優(yōu)勢(shì)，人福非洲板塊迎來(lái)了跨區(qū)域資源整合與核心能力升級(jí)的新機(jī)遇，在非洲的業(yè)務(wù)拓展由此獲得更堅(jiān)實(shí)的資源支撐和更廣闊的戰(zhàn)略平臺(tái)。

在此基礎(chǔ)上，人福醫(yī)藥非洲板塊將加速推進(jìn)藥證注冊(cè)的多國(guó)覆蓋與市場(chǎng)渠道深耕，重點(diǎn)開(kāi)拓布隆迪、贊比亞、莫桑比克、幾內(nèi)亞、安哥拉等具備高增長(zhǎng)潛力的新興市場(chǎng)。與此同時(shí)，板塊將全力推動(dòng)非洲藥品注冊(cè)一體化平臺(tái)與區(qū)域配送中心的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化全業(yè)務(wù)鏈條的聯(lián)動(dòng)效能與響應(yīng)速度，助力更多中國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療產(chǎn)品高效進(jìn)入非洲市場(chǎng)，成為中非醫(yī)藥合作的核心通道與樞紐平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)：非洲經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)答案

綜觀人福醫(yī)藥非洲板塊的發(fā)展，其成功不僅體現(xiàn)在穩(wěn)健的商業(yè)增長(zhǎng)，更體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)責(zé)任的持續(xù)踐行與中非深度融合的務(wù)實(shí)推動(dòng)。從本地生產(chǎn)到區(qū)域協(xié)同，從藥品供應(yīng)到學(xué)術(shù)推廣，從公益援助到人才培養(yǎng)，人福醫(yī)藥正以體系化的方式，在非洲打造一家面向全非洲市場(chǎng)、深度融入本地需求、引領(lǐng)中非合作深入發(fā)展的醫(yī)藥綜合性企業(yè)，構(gòu)建“生產(chǎn)—銷(xiāo)售—研發(fā)—服務(wù)”一體化的非洲本土化醫(yī)藥平臺(tái)。

隨著非洲醫(yī)藥市場(chǎng)的快速崛起，非洲正日益成為全球最具潛力的新興醫(yī)藥市場(chǎng)。目前，其整體市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)500億美元，預(yù)計(jì)到2030年將突破700億美元。伴隨人口結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及醫(yī)保體系持續(xù)完善，非洲對(duì)高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)藥品的需求持續(xù)釋放，正成為中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)全球化戰(zhàn)略布局中不可忽視的重要支點(diǎn)。展望未來(lái)，將會(huì)有更多如人福醫(yī)藥這樣具備國(guó)際視野與專(zhuān)業(yè)實(shí)力的中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)積極融入非洲市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)丶扔械钠脚_(tái)深化協(xié)同，共同構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、可持續(xù)的中非健康共同體。

（作者系人福非洲藥業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理）