非洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)：工業(yè)化浪潮中的強(qiáng)力引擎

文 /?本刊記者 鐘茂 實(shí)習(xí)記者 馬晨曦

作為全球工業(yè)化進(jìn)程的新興熱土，非洲大陸正依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的助力走上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高速公路。中國在非洲境外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要載體。為推動中非產(chǎn)能合作，中國與非洲共同規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營了一批產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園初現(xiàn)于2000年前后，并在2006年中非合作論壇北京峰會后進(jìn)入發(fā)展高峰期。時至今日，中非雙方以各種形式合作建設(shè)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有20余家。這些園區(qū)為促進(jìn)中非產(chǎn)能對接，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。其中，以中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、烏干達(dá)天唐工業(yè)園、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、南非海信工業(yè)園最具代表性。

中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)：紅海之濱的產(chǎn)業(yè)明珠

中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（Suez economic and trade cooperation zone）占據(jù)著得天獨(dú)厚的地理位置，坐落于連接歐、亞、非三大洲的樞紐地帶——蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，緊鄰埃及蘇伊士省蘇赫奈泉港，坐擁全球貿(mào)易的黃金通道。經(jīng)過十余年的開發(fā)建設(shè)，該合作區(qū)已成功打造出完善的道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò)以及標(biāo)準(zhǔn)化的廠房體系，形成高度集約化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作區(qū)重點(diǎn)聚焦新型建材和石油裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，吸引了包括中國巨石埃及玻璃纖維股份有限公司（以下簡稱“巨石埃及”）和西電-EGEMAC高壓電氣有限責(zé)任公司在內(nèi)的眾多龍頭企業(yè)入駐。其中，巨石埃及表現(xiàn)尤為亮眼，其玻璃纖維年產(chǎn)量已超過30萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中東和歐洲市場，每年為埃及創(chuàng)匯超過5億美元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過2000個，顯著帶動了埃及本土玻璃纖維產(chǎn)業(yè)鏈的升級與發(fā)展。

如今，中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅成為埃及重要的出口創(chuàng)匯基地和產(chǎn)業(yè)升級樣板，更作為中國企業(yè)拓展中東、歐洲及非洲市場的戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮著日益重要的作用。

烏干達(dá)天唐工業(yè)園：助力當(dāng)?shù)毓I(yè)化的典范

天唐集團(tuán)是一家位于烏干達(dá)的大型企業(yè)，其創(chuàng)始人張志剛于世紀(jì)之交遠(yuǎn)赴非洲創(chuàng)業(yè)，于2006年正式創(chuàng)立天唐集團(tuán)。2009年，天唐集團(tuán)在烏干達(dá)首都坎帕拉附近購置土地，創(chuàng)立了烏干達(dá)天唐工業(yè)園（ Sino-Uganda Mbale Industrial Park），隨后陸續(xù)在工業(yè)園內(nèi)投資建設(shè)了天唐鋼鐵、合盛鋼管、康姆海綿、宏海木業(yè)四家主要企業(yè)。如今，這四家企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成天唐集團(tuán)在烏干達(dá)的業(yè)務(wù)支柱。

自啟動以來，該工業(yè)園展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，快速集聚了數(shù)十家涵蓋家用電器、日用化工、鋁型材加工等領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)的核心價值在于成功激活本土制造能力，其家電組裝線使烏干達(dá)人能夠用上本地生產(chǎn)的電視、洗衣機(jī)等產(chǎn)品。同時，園區(qū)培育出多個本土消費(fèi)品牌，顯著改善當(dāng)?shù)氐氖袌龈窬帧?/p>

隨著共建“一帶一路”的推進(jìn)，天唐集團(tuán)逐步將重心投放到海外園區(qū)建設(shè)這一板塊。天唐集團(tuán)先是以“園中園”形式建立了納曼維商業(yè)中心，該園區(qū)是天唐集團(tuán)大規(guī)模進(jìn)入園區(qū)產(chǎn)業(yè)之前的試驗(yàn)性投資，主要承擔(dān)企業(yè)孵化的功能。2018年，在中烏兩國政府的倡議下，天唐集團(tuán)與烏干達(dá)政府達(dá)成合作，投資建設(shè)了中烏姆巴萊工業(yè)園，目前已吸引50多家中資企業(yè)入駐。

埃塞俄比亞東方工業(yè)園：中非合作的多元樣本

作為埃塞俄比亞首個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，埃塞俄比亞東方工業(yè)園（Eastern Industrial Park）具有開創(chuàng)性的示范意義，其探索與實(shí)踐為埃塞俄比亞在工業(yè)政策制定和外商投資管理方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

埃塞政府把該工業(yè)園作為“可持續(xù)發(fā)展及脫貧計劃（SDPRP）”的組成部分，列為國家工業(yè)發(fā)展計劃優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，并以東方工業(yè)園為模板制定了《工業(yè)園法》。目前，園區(qū)已成功引入近百家制造企業(yè)，形成了以服裝紡織、鋼材加工、制鞋為核心的多元產(chǎn)業(yè)布局。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，東方工業(yè)園解決了數(shù)萬埃塞民眾的就業(yè)問題，其出口導(dǎo)向型發(fā)展模式有力促進(jìn)了國家外匯儲備的增長。

東方工業(yè)園的成功充分證明，中非產(chǎn)能合作能夠有效推動非洲國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，并為后續(xù)中埃合作項(xiàng)目奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)：西非經(jīng)濟(jì)的增長引擎

尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)（Ogun-Guangdong Free Trade Zone）坐落于拉各斯州東南部的萊基半島，南臨大西洋，北依萊基湖，地勢平坦、風(fēng)景秀麗，擁有五公里的黃金海岸線。依托正在建設(shè)中的萊基深水港（西非最大深水港之一），萊基自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新性地打造了“前港—中區(qū)—后城”的協(xié)同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)物流與制造業(yè)的無縫高效銜接。憑借這一獨(dú)特優(yōu)勢和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，自貿(mào)區(qū)成為尼日利亞發(fā)展最快的都市新區(qū)之一，以及西非重要的投資熱土。

目前，該自貿(mào)區(qū)累計吸引協(xié)議投資額超過20億美元，并引入了涵蓋建材生產(chǎn)、食品加工、物流倉儲等多個領(lǐng)域的企業(yè)。作為共建“一帶一路”倡議和中非國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略的重要平臺，憑借其完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的投資政策以及得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢，萊基自貿(mào)區(qū)已成為全球資本在非洲投資的焦點(diǎn)，是當(dāng)前尼日利亞以及整個西非發(fā)展最快的新區(qū)，為中國企業(yè)投資尼日利亞、開拓?fù)碛谐?億人口的西非市場提供了低風(fēng)險、高效率的戰(zhàn)略跳板。

南非海信工業(yè)園：家電產(chǎn)業(yè)的非洲搖籃

多年來，海信的電視和冰箱產(chǎn)品在南非的市場占有率穩(wěn)居前列，其秘訣之一便是本地化生產(chǎn)有效降低了產(chǎn)品的終端售價。正如當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商所言：“海信讓更多的南非家庭買得起高品質(zhì)家電。”

南非海信工業(yè)園（Hisense South Africa Industrial Park）作為南非近40年來制造業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大的單體投資項(xiàng)目，其發(fā)展歷程見證了從最初單一的電視組裝廠到如今覆蓋冰箱、空調(diào)等多種產(chǎn)品的綜合性制造基地的顯著轉(zhuǎn)型。該工業(yè)園創(chuàng)造了超1000個直接就業(yè)崗位，并通過技術(shù)培訓(xùn)賦能本地員工，顯著帶動南非本土家電產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，有力地重塑了“非洲制造”在全球市場的競爭力。

從蘇伊士運(yùn)河畔到西非幾內(nèi)亞灣，從東非高原到南非腹地，中非合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正以設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)創(chuàng)造、技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心驅(qū)動力，深刻參與非洲的工業(yè)化進(jìn)程。它們不僅是生產(chǎn)線與廠房的集合，更是理念、資本與市場深度融合的載體，持續(xù)為非洲經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展注入新動能，也為中國企業(yè)全球化布局開辟了互利共贏的新航道。在非洲大陸的工業(yè)化藍(lán)圖上，這些園區(qū)已經(jīng)成為不可或缺的增長極與合作典范。