文 /?本刊記者 鐘茂 實(shí)習(xí)記者 馬晨曦
作為全球工業(yè)化進(jìn)程的新興熱土,非洲大陸正依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的助力走上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高速公路。中國在非洲境外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要載體。為推動中非產(chǎn)能合作,中國與非洲共同規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營了一批產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園初現(xiàn)于2000年前后,并在2006年中非合作論壇北京峰會后進(jìn)入發(fā)展高峰期。時至今日,中非雙方以各種形式合作建設(shè)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有20余家。這些園區(qū)為促進(jìn)中非產(chǎn)能對接,帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。其中,以中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、烏干達(dá)天唐工業(yè)園、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、南非海信工業(yè)園最具代表性。
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中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū):紅海之濱的產(chǎn)業(yè)明珠
中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)(Suez economic and trade cooperation zone)占據(jù)著得天獨(dú)厚的地理位置,坐落于連接歐、亞、非三大洲的樞紐地帶——蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域,緊鄰埃及蘇伊士省蘇赫奈泉港,坐擁全球貿(mào)易的黃金通道。經(jīng)過十余年的開發(fā)建設(shè),該合作區(qū)已成功打造出完善的道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò)以及標(biāo)準(zhǔn)化的廠房體系,形成高度集約化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作區(qū)重點(diǎn)聚焦新型建材和石油裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè),吸引了包括中國巨石埃及玻璃纖維股份有限公司(以下簡稱“巨石埃及”)和西電-EGEMAC高壓電氣有限責(zé)任公司在內(nèi)的眾多龍頭企業(yè)入駐。其中,巨石埃及表現(xiàn)尤為亮眼,其玻璃纖維年產(chǎn)量已超過30萬噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中東和歐洲市場,每年為埃及創(chuàng)匯超過5億美元,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過2000個,顯著帶動了埃及本土玻璃纖維產(chǎn)業(yè)鏈的升級與發(fā)展。
如今,中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅成為埃及重要的出口創(chuàng)匯基地和產(chǎn)業(yè)升級樣板,更作為中國企業(yè)拓展中東、歐洲及非洲市場的戰(zhàn)略支點(diǎn),發(fā)揮著日益重要的作用。
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烏干達(dá)天唐工業(yè)園:助力當(dāng)?shù)毓I(yè)化的典范
天唐集團(tuán)是一家位于烏干達(dá)的大型企業(yè),其創(chuàng)始人張志剛于世紀(jì)之交遠(yuǎn)赴非洲創(chuàng)業(yè),于2006年正式創(chuàng)立天唐集團(tuán)。2009年,天唐集團(tuán)在烏干達(dá)首都坎帕拉附近購置土地,創(chuàng)立了烏干達(dá)天唐工業(yè)園( Sino-Uganda Mbale Industrial Park),隨后陸續(xù)在工業(yè)園內(nèi)投資建設(shè)了天唐鋼鐵、合盛鋼管、康姆海綿、宏海木業(yè)四家主要企業(yè)。如今,這四家企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成天唐集團(tuán)在烏干達(dá)的業(yè)務(wù)支柱。
自啟動以來,該工業(yè)園展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,快速集聚了數(shù)十家涵蓋家用電器、日用化工、鋁型材加工等領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)的核心價值在于成功激活本土制造能力,其家電組裝線使烏干達(dá)人能夠用上本地生產(chǎn)的電視、洗衣機(jī)等產(chǎn)品。同時,園區(qū)培育出多個本土消費(fèi)品牌,顯著改善當(dāng)?shù)氐氖袌龈窬帧?/p>
隨著共建“一帶一路”的推進(jìn),天唐集團(tuán)逐步將重心投放到海外園區(qū)建設(shè)這一板塊。天唐集團(tuán)先是以“園中園”形式建立了納曼維商業(yè)中心,該園區(qū)是天唐集團(tuán)大規(guī)模進(jìn)入園區(qū)產(chǎn)業(yè)之前的試驗(yàn)性投資,主要承擔(dān)企業(yè)孵化的功能。2018年,在中烏兩國政府的倡議下,天唐集團(tuán)與烏干達(dá)政府達(dá)成合作,投資建設(shè)了中烏姆巴萊工業(yè)園,目前已吸引50多家中資企業(yè)入駐。
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埃塞俄比亞東方工業(yè)園:中非合作的多元樣本
作為埃塞俄比亞首個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),埃塞俄比亞東方工業(yè)園(Eastern Industrial Park)具有開創(chuàng)性的示范意義,其探索與實(shí)踐為埃塞俄比亞在工業(yè)政策制定和外商投資管理方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
埃塞政府把該工業(yè)園作為“可持續(xù)發(fā)展及脫貧計劃(SDPRP)”的組成部分,列為國家工業(yè)發(fā)展計劃優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目,并以東方工業(yè)園為模板制定了《工業(yè)園法》。目前,園區(qū)已成功引入近百家制造企業(yè),形成了以服裝紡織、鋼材加工、制鞋為核心的多元產(chǎn)業(yè)布局。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,東方工業(yè)園解決了數(shù)萬埃塞民眾的就業(yè)問題,其出口導(dǎo)向型發(fā)展模式有力促進(jìn)了國家外匯儲備的增長。
東方工業(yè)園的成功充分證明,中非產(chǎn)能合作能夠有效推動非洲國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,并為后續(xù)中埃合作項(xiàng)目奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū):西非經(jīng)濟(jì)的增長引擎
尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)(Ogun-Guangdong Free Trade Zone)坐落于拉各斯州東南部的萊基半島,南臨大西洋,北依萊基湖,地勢平坦、風(fēng)景秀麗,擁有五公里的黃金海岸線。依托正在建設(shè)中的萊基深水港(西非最大深水港之一),萊基自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新性地打造了“前港—中區(qū)—后城”的協(xié)同發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)物流與制造業(yè)的無縫高效銜接。憑借這一獨(dú)特優(yōu)勢和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,自貿(mào)區(qū)成為尼日利亞發(fā)展最快的都市新區(qū)之一,以及西非重要的投資熱土。
目前,該自貿(mào)區(qū)累計吸引協(xié)議投資額超過20億美元,并引入了涵蓋建材生產(chǎn)、食品加工、物流倉儲等多個領(lǐng)域的企業(yè)。作為共建“一帶一路”倡議和中非國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略的重要平臺,憑借其完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的投資政策以及得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢,萊基自貿(mào)區(qū)已成為全球資本在非洲投資的焦點(diǎn),是當(dāng)前尼日利亞以及整個西非發(fā)展最快的新區(qū),為中國企業(yè)投資尼日利亞、開拓?fù)碛谐?億人口的西非市場提供了低風(fēng)險、高效率的戰(zhàn)略跳板。
南非海信工業(yè)園:家電產(chǎn)業(yè)的非洲搖籃
多年來,海信的電視和冰箱產(chǎn)品在南非的市場占有率穩(wěn)居前列,其秘訣之一便是本地化生產(chǎn)有效降低了產(chǎn)品的終端售價。正如當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商所言:“海信讓更多的南非家庭買得起高品質(zhì)家電。”
南非海信工業(yè)園(Hisense South Africa Industrial Park)作為南非近40年來制造業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大的單體投資項(xiàng)目,其發(fā)展歷程見證了從最初單一的電視組裝廠到如今覆蓋冰箱、空調(diào)等多種產(chǎn)品的綜合性制造基地的顯著轉(zhuǎn)型。該工業(yè)園創(chuàng)造了超1000個直接就業(yè)崗位,并通過技術(shù)培訓(xùn)賦能本地員工,顯著帶動南非本土家電產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,有力地重塑了“非洲制造”在全球市場的競爭力。
從蘇伊士運(yùn)河畔到西非幾內(nèi)亞灣,從東非高原到南非腹地,中非合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正以設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)創(chuàng)造、技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心驅(qū)動力,深刻參與非洲的工業(yè)化進(jìn)程。它們不僅是生產(chǎn)線與廠房的集合,更是理念、資本與市場深度融合的載體,持續(xù)為非洲經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展注入新動能,也為中國企業(yè)全球化布局開辟了互利共贏的新航道。在非洲大陸的工業(yè)化藍(lán)圖上,這些園區(qū)已經(jīng)成為不可或缺的增長極與合作典范。
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