日本女性從政為何阻礙重重？高市打破歷史拜相，只有兩名女性入閣

日本國(guó)會(huì)周二（10月21日）下午舉行首相指名選舉，自民黨總裁高市早苗首輪投票贏得過(guò)半支持順利當(dāng)選，成為這個(gè)東亞國(guó)家史上首位女性首相。盡管她打破長(zhǎng)久以來(lái)男性主導(dǎo)的政壇玻璃天花板，也為日本的性別平等形象帶來(lái)突破，但外界普遍認(rèn)為這不會(huì)使日本女性的處境發(fā)生太大改變。

熟悉高市早苗的人都知道，其一直以右翼保守立場(chǎng)著稱。與英國(guó)前首相撒切爾夫人和意大利總理梅洛尼等其他保守派女性政客一樣，這位日本女首相也支持一些被批評(píng)人士認(rèn)為侵犯了女性權(quán)利的政策。她反對(duì)修改一項(xiàng)長(zhǎng)期以來(lái)要求已婚夫婦共享姓氏的法律，并支持維護(hù)日本皇室男性血統(tǒng)的努力。根據(jù)先前民調(diào)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)被問(wèn)及“適合擔(dān)任下任自民黨總裁的人選”時(shí)，男性對(duì)高市早苗的支持率為38%，比女性支持率高出10個(gè)百分點(diǎn)。

高市9月宣布參選自民黨總裁時(shí)曾放言，在內(nèi)閣和自民黨領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成上，會(huì)組建一個(gè)即使與北歐國(guó)家相比也毫不遜色的女性眾多的團(tuán)隊(duì)，并談及推動(dòng)女性參政的重要性。然而，在其任相當(dāng)晚公布的的19人內(nèi)閣名單中，最終只有兩名女性入閣，分別是擔(dān)任財(cái)務(wù)相的片山皋月，以及任經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)相的小野田紀(jì)美，女性占比僅10%。

而這兩人都是高市此次自民黨總裁選舉的推薦人，有觀點(diǎn)認(rèn)為這屬于論功行賞。現(xiàn)年66歲的片山皋月有著一頭標(biāo)志性的卷發(fā)，她曾是原安倍派成員，在財(cái)務(wù)省工作超過(guò)20年，歷任主計(jì)官等重要職務(wù)，全力支持高市提出的“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政政策”。而42歲的小野田紀(jì)美是日美混血，她于2016年首次當(dāng)選參議員，歷任法務(wù)、防衛(wèi)政務(wù)官等。

事實(shí)上，日本國(guó)會(huì)自民黨女性議員數(shù)量較少。在眾議院196個(gè)席位中，女性只有19人，其中當(dāng)選5次以上、具備入閣資歷的約12人。而在參議院方面，101名自民黨議員中女性只有19人，當(dāng)選3次以上的僅8人。

迄今為止，日本國(guó)會(huì)性別比例依舊失衡。據(jù)日本官方統(tǒng)計(jì)，截至去年11月，女性在眾議員中所占比例為15.7%；截至今年3月，女性在參議員中所占比例為25.4%。日本在1945年12月頒布了修訂后的眾議院選舉法（現(xiàn)公職選舉法），女性首次獲得了選舉權(quán)和公職競(jìng)選權(quán)。

日本長(zhǎng)期在賦予女性政治權(quán)力方面落后于其他民主國(guó)家。根據(jù)總部設(shè)在瑞士的國(guó)際議會(huì)聯(lián)盟（Inter-Parliamentary Union）的數(shù)據(jù)，截至上個(gè)月，日本在國(guó)會(huì)下議院（眾議院）的女性席位比例約為16%，在183個(gè)國(guó)家中排名第141位。

另?yè)?jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）2025年6月發(fā)布的《全球性別差距報(bào)告》，日本在148個(gè)國(guó)家中排在第118位，是七國(guó)集團(tuán)（G7）中最低的一位，而且只有其排在了百名之外。而在政治領(lǐng)域的國(guó)會(huì)議員及內(nèi)閣成員男女比例，整體排名從上一年的第113位下滑至第125名。

那么，為什么日本女性政治參與進(jìn)展緩慢？日本政壇早已形成了男性主導(dǎo)格局，各大政黨內(nèi)部男性主導(dǎo)的權(quán)力結(jié)構(gòu)根深蒂固，導(dǎo)致女性候選人很難獲得提名。而日本選民對(duì)政客依然存在性別刻板印象，如幾年前的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，當(dāng)被問(wèn)及“為何女性議員人數(shù)較少”時(shí)，有57%的受訪者認(rèn)為“政治是男人的事”。

而競(jìng)選成本和性別收入差距也成為女性競(jìng)選公職的障礙。在日本參加政治選舉要具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)不同選舉類型需要交不少金額的保證金，眾議院?jiǎn)蜗x區(qū)為300萬(wàn)日元（約合14萬(wàn)人民幣），縣議會(huì)為60萬(wàn)日元（約合2.8萬(wàn)人民幣），町村議會(huì)為15萬(wàn)日元（約合7000人民幣），并且在一定條件下保證金將不予退回。

相比男性而言，日本女性選舉成功率也較低。例如，在2021年眾議院選舉中，186名女性候選人中有45人當(dāng)選，勝選率為24%。相比之下，865名男性候選人中有420人當(dāng)選，成功率為49%。這也反映出，民眾對(duì)“政治是男人的”舊價(jià)值觀仍為普遍意識(shí)。

除此之外，日本女性競(jìng)選公職時(shí)也難以獲得身邊人的支持，其丈夫很難從工作中抽出時(shí)間幫忙競(jìng)選。而日本女性從政也更容易受到騷擾，根據(jù)日本官方2020年進(jìn)行的調(diào)查顯示，女性地方議員約60%左右受到不同程度的受過(guò)某種形式的騷擾。

為了提高女性的政治參與度，日本政府也在著手改變女性從政的困境。2018年日本頒布《候選人性別平等法》，旨在增加議會(huì)中女性議員的數(shù)量，以反映公眾的多樣化需求。這部法律敦促各政黨在國(guó)家和地方議會(huì)選舉中盡可能平衡男女候選人的數(shù)量，但這一內(nèi)容僅限于一種義務(wù)，并且沒有設(shè)置任何處罰措施。日本2021年6月又對(duì)這部進(jìn)行了修訂，要求各大政黨、中央政府和地方政府采取措施，防止性騷擾和對(duì)孕產(chǎn)婦的騷擾等阻礙婦女參政的因素。

總體而言，日本政壇長(zhǎng)期由男性主導(dǎo)，女性政治人物難以躍升至最高權(quán)力核心，當(dāng)高市早苗當(dāng)選為日本首位女首相時(shí)，被外界形容為是突破玻璃天花板的歷史時(shí)刻。但她所展現(xiàn)的不是進(jìn)步派女性政治家的面貌，進(jìn)一步撼動(dòng)男性主導(dǎo)政壇格局的意愿較弱，而她本人在復(fù)雜政治格局下能在這個(gè)位置上堅(jiān)持多久也不好說(shuō)。